習(xí)近平民生思想的理論與實(shí)踐邏輯

【摘 要】 該文認(rèn)為，十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視民生事業(yè)發(fā)展，形成了系統(tǒng)科學(xué)的民生發(fā)展思想。該文較為系統(tǒng)地闡述了習(xí)近平民生思想形成的歷史根源、馬克思主義的理論源泉以及習(xí)近平長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)政實(shí)踐的人民情懷，揭示了習(xí)近平民生思想的豐富內(nèi)涵。對(duì)理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有重要啟示意義：發(fā)展民生事業(yè)必須推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論創(chuàng)新；發(fā)展民生事業(yè)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；民生事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持人民主體與群眾路線；民生事業(yè)發(fā)展必須注重方法論，讓民生政策惠及大眾，取得實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】 習(xí)近平；民生思想；雙重邏輯

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想，民生事業(yè)取得了顯著成就。習(xí)近平治國(guó)理政的思想和行動(dòng)中，始終堅(jiān)持將推動(dòng)人民生活的發(fā)展和全面進(jìn)步，作為核心指向和根本追求，并在探索實(shí)踐中逐步形成了獨(dú)具特色的民生發(fā)展道路。用中國(guó)邏輯演繹出來(lái)的民生發(fā)展道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨人歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷的共同合力，更是習(xí)近平總書記根據(jù)時(shí)代新形勢(shì)、發(fā)展新要求、民眾新期盼，做出的合乎歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯的科學(xué)回答。習(xí)近平民生思想所蘊(yùn)含的中國(guó)邏輯，是對(duì)中國(guó)問(wèn)題的切實(shí)關(guān)注、中國(guó)特色的深刻把握、中國(guó)道路的偉大探索，推動(dòng)民生事業(yè)新的偉大工程的大發(fā)展、大繁榮。

一、習(xí)近平民生思想的哲學(xué)理論邏輯

哲學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具，是影響一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族社會(huì)進(jìn)步、歷史發(fā)展的重要力量。任何偉大的事業(yè)，都是在正確的哲學(xué)世界觀和方法論的指導(dǎo)下進(jìn)行的，兼顧時(shí)代特征與民族特色、具體國(guó)情與普遍原理、外來(lái)文化與本土文明，因時(shí)因地具體加以運(yùn)用和創(chuàng)新。習(xí)近平民生思想的哲學(xué)基礎(chǔ)，歷史根源是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)哲學(xué)思想，直接理論源泉是馬克思主義哲學(xué)。創(chuàng)造性傳承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)哲學(xué)思想與創(chuàng)新性結(jié)合馬克思主義哲學(xué)，就是中國(guó)邏輯視野下深入探索中國(guó)語(yǔ)境下的民生發(fā)展理念與道路的歷史理論淵源。

1、文明的基因：傳統(tǒng)哲學(xué)概念豐富和發(fā)展了民生話語(yǔ)范式和話語(yǔ)體系，成為習(xí)近平民生思想的深厚歷史根源

傳統(tǒng)中國(guó)哲學(xué)思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是植根于民族靈魂深處的文明基因，更是習(xí)近平民生思想的深厚歷史根源。傳統(tǒng)中國(guó)哲學(xué)思想直接促成了民生話語(yǔ)范式和話語(yǔ)體系的形成，主要表現(xiàn)在“中國(guó)夢(mèng)”、“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“民生托底”等話語(yǔ)表達(dá)上。

“中國(guó)夢(mèng)”蘊(yùn)含著豐富的民生建設(shè)思想，其“本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！?，[1]充分體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)觀念中的“天人合一”、家國(guó)同構(gòu)的倫理思想，國(guó)家與個(gè)人形成了相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)秩序與道德規(guī)則，彼此建立起牢固的社會(huì)聯(lián)系和共同價(jià)值目標(biāo)，這種“物我一體”、“天人合一”、“理一分殊”的哲學(xué)概念，在中國(guó)人的文化基因中植入了多元統(tǒng)一、強(qiáng)調(diào)共性、和諧發(fā)展的多種理念?！叭娼ㄔO(shè)小康社會(huì)”則是大同思想的歷史沿襲，“小康”二字就是出自《禮記·禮運(yùn)》，兩者雖有不同，但都是古代人追求的理想社會(huì)狀態(tài)的表述。如《墨子》中談到：“老而無(wú)妻子者，有所侍養(yǎng)以終其壽；幼弱孤童無(wú)父母者，有所放依以長(zhǎng)其身。”這里面體現(xiàn)出“和合”、“和而不同”等溫情的哲學(xué)概念，期待人與人、人與社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、融合共生。而諸如“民生托底”、“補(bǔ)齊民生短板”、“人心齊、泰山移”等民生話語(yǔ)，體現(xiàn)出了語(yǔ)言上的民族特色，以及關(guān)于治理的哲學(xué)方法論思想。不管是“托底”的底線意識(shí)還是“短板”的界限思維，都強(qiáng)調(diào)事物發(fā)展的整體性，講究以一種高明的政治思維、運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼问侄?，?shí)現(xiàn)崇高的政治目標(biāo)。民生事業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要兼顧各方利益與訴求，要著重注意行為方法上的哲學(xué)智慧，將儒家的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命感與墨家的兼愛(ài)、尚同、節(jié)用理念相結(jié)合，加以格物的知行合一，做好民生建設(shè)工作。這些概念的靈活使用，使得民生話語(yǔ)范式呈現(xiàn)出濃厚的歷史色彩，并在新的歷史時(shí)期煥發(fā)出嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。

民生話語(yǔ)范式的中心思想就在于民本思維，深刻指向于人民的生活水平和價(jià)值追求。中國(guó)哲學(xué)是關(guān)于“人”的哲學(xué)，是一種帶有強(qiáng)烈思辨性的世俗哲學(xué)，研究的重點(diǎn)以及服務(wù)的對(duì)象都是“人”以及“人與人組成的社會(huì)”。早在《尚書·五子之歌》中就有“民可近，不可下；民為邦本，本固邦寧”的論述，歷代統(tǒng)治者都將民本思想作為政權(quán)穩(wěn)固的重要方面，強(qiáng)調(diào)要重視人民的意見(jiàn)，所采取的政策要以愛(ài)民、得民為主。古代民本思想是皇權(quán)社會(huì)的產(chǎn)物，是以君主專制為實(shí)行前提，存在著明顯的缺陷。隨著近代中國(guó)社會(huì)遭遇“兩千年來(lái)未有之變局”，社會(huì)性質(zhì)與階級(jí)狀況發(fā)生了巨大變化，下層民眾逐漸自覺(jué)起來(lái)，民本思想進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。不管在哪個(gè)時(shí)代，“人”的中心地位始終沒(méi)變，“人”的發(fā)展與社會(huì)、國(guó)家息息相關(guān)的認(rèn)知沒(méi)有改變，只有重視了民眾的力量，重視了民眾的現(xiàn)實(shí)需求，才能最終取得政權(quán)并鞏固執(zhí)政地位。習(xí)近平的民生思想就在民本思想的基礎(chǔ)上，取其精華，去其糟粕，用人本思維謀劃民生發(fā)展的具體規(guī)劃以及思考治國(guó)理政的大問(wèn)題。

2、實(shí)踐的哲學(xué)：馬克思主義哲學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)和引領(lǐng)了民生體系建設(shè)，成為習(xí)近平民生思想的直接理論源泉

馬克思主義哲學(xué)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的科學(xué)世界觀和方法論，其主要內(nèi)容是辯證唯物主義和歷史唯物主義，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上曾指出：馬克思主義不僅是解釋世界，也致力于改變世界，[2]是我們進(jìn)行所有實(shí)踐、進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)必須牢牢堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和科學(xué)武器。民生思想的發(fā)展更是如此，馬克思主義雖沒(méi)有明確提出民生建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等相關(guān)論述，但是其歷史唯物主義中內(nèi)含了豐富的民生思想，值得我們進(jìn)行深入挖掘。

實(shí)踐與創(chuàng)新是馬克思主義哲學(xué)觀的突出特點(diǎn)，也是習(xí)近平民生思想的鮮明特征。十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變革，促使習(xí)近平民生思想不斷順應(yīng)時(shí)勢(shì)，不斷突破創(chuàng)新。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源。進(jìn)入新時(shí)代，人民生活水平得到不斷改善，但是仍然面臨諸多的問(wèn)題。如民生短板的普遍存在、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距還較大、貧困人口仍較多等，這些實(shí)踐過(guò)程存在或逐步爆發(fā)出來(lái)的問(wèn)題，反過(guò)來(lái)作用于黨中央民生政策的制定與實(shí)施。民生政策的實(shí)效如何，還必須有賴于民生實(shí)踐的發(fā)展情況。中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，在實(shí)踐中不斷改善和發(fā)展。習(xí)近平民生思想的另一個(gè)鮮明特征就是創(chuàng)新，以理論創(chuàng)新促進(jìn)實(shí)踐的創(chuàng)新和發(fā)展。特別是創(chuàng)建了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，它深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，也為新時(shí)代民生思想的發(fā)展提供了豐厚的理論根基。而在執(zhí)政實(shí)踐過(guò)程中的一系列創(chuàng)新之舉，如實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等，也在不斷豐富和完善民生體系建設(shè)。

系統(tǒng)論和矛盾觀是馬克思主義哲學(xué)觀的基本內(nèi)容，也是習(xí)近平民生思想的重要方法論。民生體系建設(shè)更是一個(gè)系統(tǒng)性工程，其內(nèi)容涵蓋范圍極其廣泛，如住房、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等傳統(tǒng)民生事業(yè)，也包括了人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域中對(duì)美好生活向往的廣義民生需求。習(xí)近平指出：保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。[3]民生不僅僅是保障民眾的基本生活需要，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要組成內(nèi)容，這一全新的命題是對(duì)于整體與部分關(guān)系的準(zhǔn)確把握。社會(huì)治理是整體發(fā)展，民生則是關(guān)鍵的組成部分，在一定程度上決定了整體運(yùn)行的健康與否。而在民生事業(yè)具體建設(shè)的過(guò)程中，習(xí)近平將提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平放在首要位置，將發(fā)展教育事業(yè)放在優(yōu)先地位，將加強(qiáng)社會(huì)保障體系看成是基礎(chǔ)性要求，將脫貧扶貧當(dāng)作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。這一系列具體措施深刻洞察了民生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，抓住了事物發(fā)展的本質(zhì)矛盾，并且嚴(yán)格區(qū)分了主要矛盾和矛盾的主要方面，妥善處理了主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與矛盾的次要方面這兩對(duì)關(guān)系。基于此，民生體系建設(shè)不斷取得新的進(jìn)步和發(fā)展。

二、習(xí)近平民生思想的執(zhí)政實(shí)踐邏輯

習(xí)近平民生思想是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一全新歷史方位的過(guò)程中逐漸形成的，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的切實(shí)彰顯，是增強(qiáng)黨執(zhí)政為民利民親民的重要表現(xiàn)。新時(shí)代民生事業(yè)發(fā)展凸顯的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，是習(xí)近平民生思想的基本依據(jù)；其執(zhí)政實(shí)踐的價(jià)值蘊(yùn)含則是對(duì)于社會(huì)公平正義的不懈追求，實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的“初心”和使命。正是在執(zhí)政實(shí)踐過(guò)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的民生思想品質(zhì)，在發(fā)展中保障和改善民生，開(kāi)創(chuàng)了“一體五維”的民生大格局，將新時(shí)代民生事業(yè)推向了更高水平和全新的起點(diǎn)。

1、執(zhí)政實(shí)踐的問(wèn)題導(dǎo)向：民生問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局

民生問(wèn)題牽一發(fā)而動(dòng)全身，會(huì)深刻影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的長(zhǎng)期發(fā)展，對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了較大的考驗(yàn)。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，黨始終把為人民服務(wù)、為人民謀利益放在執(zhí)政的首要位置，歷史性地改變了中國(guó)民生事業(yè)發(fā)展的面貌。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”的重要論斷，[4]這正是在清晰審視民生問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)等方面仍然面臨著很多的難題，農(nóng)村貧困人口的絕對(duì)數(shù)量依舊龐大，社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，相關(guān)領(lǐng)域的短板日益明顯。特別是長(zhǎng)期粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，業(yè)已影響到了整個(gè)民族的生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其中既有多年累積的老問(wèn)題，又有發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，還有一些深層次隱形問(wèn)題需要加以防范。早在地方主政時(shí)期，習(xí)近平就以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)關(guān)注民生發(fā)展，如推動(dòng)林權(quán)制度改革，高度重視農(nóng)村脫貧工作等。當(dāng)成為黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人之后，其問(wèn)題意識(shí)也會(huì)更多的從發(fā)展的全局出發(fā)，立足執(zhí)政的時(shí)代變革。從“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，到“讓人民群眾有更多獲得感”再到提出“以人民為中心的發(fā)展思想”，這些重要的論述和理論闡釋正是習(xí)近平總書記親民利民為民執(zhí)政情懷的體現(xiàn)。

2、執(zhí)政實(shí)踐的價(jià)值意蘊(yùn)：努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，解決好社會(huì)公平正義問(wèn)題將是當(dāng)前社會(huì)治理的關(guān)鍵關(guān)節(jié)。中國(guó)傳統(tǒng)文化中“不患寡而患不均、不患貧而患不安”的思想，也道出了保證社會(huì)公平正義的重要性。中國(guó)共產(chǎn)黨是以實(shí)現(xiàn)全體人民共同利益為執(zhí)政使命的，始終站在人民立場(chǎng)，維護(hù)和發(fā)展大多數(shù)人的根本利益。我們要建成的小康社會(huì)是所有人小康社會(huì)。對(duì)此，習(xí)近平總書記深刻指出：“全面建成小康社會(huì)，不僅要如期實(shí)現(xiàn)，而且在地域上、人群上一個(gè)都不能少?！盵5]習(xí)近平總書記敏銳洞察到人民立場(chǎng)和群眾路線必然要求社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義這一執(zhí)政規(guī)律，基于此提出了“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的總體思路，要求民生建設(shè)要保證基本、保守底線，做好民生的兜底責(zé)任。在制度建設(shè)中，不僅要完善民生運(yùn)行的相關(guān)體制機(jī)制，更要營(yíng)造良好的制度執(zhí)行環(huán)境，使得制度正義得到充分發(fā)揮，以此保障民生的公平正義。尤其是加快分配制度的改革，讓人民群眾擁有更多的獲得感，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，不斷增進(jìn)人民福祉。

3、執(zhí)政實(shí)踐的戰(zhàn)略建構(gòu)：“一體五維”的民生大格局

“一體五維”的民生大格局，其基本內(nèi)涵是以人民發(fā)展為主體，構(gòu)建以法治和正義為核心的政治民生，以富足和均衡為核心的經(jīng)濟(jì)民生，以文明和多元為核心的文化民生，以綠色和美麗為核心的生態(tài)民生，以共建和共享為核心的社會(huì)民生。[6]民生在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等五個(gè)維度的凸顯，有機(jī)結(jié)合在以人民發(fā)展為主體的根本宗旨之中，造就了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。在具體的民生政策上，習(xí)近平總書記始終將解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在第一位，出臺(tái)了如擴(kuò)大就業(yè)、安全生產(chǎn)、教育公平改革、社會(huì)治理、保障養(yǎng)老、增加收入、精準(zhǔn)扶貧等一系列方針政策，抓住了就業(yè)這個(gè)“民生之本”、收入這個(gè)“民生之源”、社保這個(gè)“民生之依”，[7]創(chuàng)造性地發(fā)展了“民生”發(fā)展內(nèi)涵和實(shí)際延展層面，真正將民生事業(yè)置于黨治國(guó)理政的重要地位。在民生政策執(zhí)行的過(guò)程中，習(xí)近平總書記廣泛地深入基層，與人民群眾進(jìn)行心對(duì)心的交談，其足跡幾乎踏遍了中國(guó)最貧困的地區(qū)，對(duì)于基層發(fā)展的事情情況有了更為詳實(shí)地了解。不難看出，習(xí)近平民生格局的構(gòu)建不僅有微觀層面的精準(zhǔn)施政，有中觀層面的科學(xué)制定，更有宏觀層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，牢牢抓住了立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)根本宗旨理念，抓住了切實(shí)解決人民利益需求這個(gè)基本內(nèi)容，抓住有針對(duì)性落實(shí)政策這個(gè)科學(xué)的實(shí)施路徑，才能在紛繁復(fù)雜的世情國(guó)情變化中，深刻認(rèn)識(shí)到民生事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)到黨執(zhí)政興國(guó)的根本指向，深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)夢(mèng)偉大實(shí)踐的真正含義。建構(gòu)“一體五維”的民生大格局，是習(xí)近平民生思想踐行成果的最重要體現(xiàn)，是十八大以來(lái)黨中央凝聚全黨共識(shí)、發(fā)揮全國(guó)力量所取得的偉大成就，也是新時(shí)代民生發(fā)展的新起點(diǎn)。

三、新時(shí)代習(xí)近平民生思想踐行的幾點(diǎn)啟示

習(xí)近平民生思想不僅是一個(gè)豐富的理論概念，更是一個(gè)生動(dòng)鮮活的實(shí)踐范疇。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是民生事業(yè)發(fā)展新的歷史方位。過(guò)去五年是民生建設(shè)發(fā)展史上的重要?dú)v史階段，這些成就的取得是多方面因素綜合的結(jié)果，但毫無(wú)疑問(wèn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揮了至關(guān)重要的決定性作用，中國(guó)共產(chǎn)黨是民生事業(yè)大發(fā)展大繁榮局面的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)者和踐行者。新時(shí)代習(xí)近平民生思想將會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中不斷踐行和發(fā)展，總結(jié)現(xiàn)階段的發(fā)展情況，可以得出以下幾點(diǎn)啟示。

第一，發(fā)展民生事業(yè)必須推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論創(chuàng)新，為其奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是當(dāng)代最偉大的理論創(chuàng)新。習(xí)近平民生思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生更是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。沒(méi)有理論的創(chuàng)新，民生事業(yè)發(fā)展就會(huì)失去前進(jìn)的精神動(dòng)力；沒(méi)有理論的創(chuàng)新，民生實(shí)踐就會(huì)限于停滯。我們需要明白：民生事業(yè)的實(shí)踐是沒(méi)有止境的，理論創(chuàng)新同樣如此。只有在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，創(chuàng)新和踐行習(xí)近平民生思想，中國(guó)的民生事業(yè)才能惠及眾生，增進(jìn)人民的幸福感獲得感。

第二，發(fā)展民生事業(yè)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持習(xí)近平同志的核心地位。五年來(lái)民生事業(yè)的巨大變化，充分證明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略定力、全面布局的科學(xué)規(guī)劃和執(zhí)政為民的使命擔(dān)當(dāng)，這是民生事業(yè)取得巨大成就的最根本保證。民生問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，利益訴求多元交織，涉及發(fā)展的方方面面，如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，就會(huì)處于一盤散沙的境況。民生事業(yè)的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性決定了必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央的權(quán)威，當(dāng)下就是堅(jiān)定擁護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。習(xí)近平民生思想以其鮮明的人民性、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)性、深刻的實(shí)踐性，全面而有效地指引了民生格局的構(gòu)建與發(fā)展。

第三，民生事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持人民主體與群眾路線，解決人民群眾關(guān)心的迫切問(wèn)題。民生事業(yè)的核心指向就是人民，一切為了人民的利益，也是為了一切人民的利益。只有真正明白為什么人執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問(wèn)題，才能在不斷變化的實(shí)情發(fā)展中鞏固與增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性。當(dāng)然，人民群眾的民生需求具有諸多差異。既有短期與長(zhǎng)期需求，個(gè)別與普遍之需，也有生存和發(fā)展之需的側(cè)重，這就需要執(zhí)政黨善于統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)推進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)民眾需求的多樣化特征。習(xí)近平民生思想中總體思路就較好地處理了這種矛盾，這既是其哲學(xué)理論的智慧，也是其面對(duì)實(shí)際，不斷在實(shí)踐中探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)。

第四，民生事業(yè)發(fā)展必須注重方法論，讓民生政策惠及大眾，取得實(shí)效。民生建設(shè)過(guò)程中必須始終注重理論與實(shí)踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、全面與重點(diǎn)相結(jié)合的方法論，不管是具體民生建設(shè)上還是全局民生格局的建構(gòu)，都要堅(jiān)持系統(tǒng)、科學(xué)的邏輯和方法。在民生政策的執(zhí)行上，要構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府執(zhí)行、社會(huì)監(jiān)督、全民參與的局面，特別是加大對(duì)政策實(shí)施的監(jiān)督力度，確保利民為民政策落到實(shí)處。正確的世界觀只有結(jié)合了科學(xué)的方法論，才能促進(jìn)事物的運(yùn)行和發(fā)展。五年來(lái)民生成就的取得就是兩者有機(jī)結(jié)合的體現(xiàn)，與此同時(shí)廣泛存在的問(wèn)題，也在提醒我們，要進(jìn)一步創(chuàng)新世界觀，在實(shí)踐中更加注重科學(xué)的方法論，努力實(shí)現(xiàn)二者之間的最大合力。

習(xí)近平民生思想是馬克思主義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)民生實(shí)情變化與習(xí)近平個(gè)人人民情懷相結(jié)合的產(chǎn)物，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的時(shí)代創(chuàng)新，是針對(duì)新時(shí)代民生發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題所做出的科學(xué)回答，既體現(xiàn)了當(dāng)前民生發(fā)展戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)難點(diǎn)，又積極構(gòu)建了民生發(fā)展大格局，這對(duì)于民生事業(yè)與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

【注 釋】

[1] 習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.56.

[2] http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-05/18/c_1118891128_4.htm.

[3] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J].北京：人民出版社，2017.45.

[4] 習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[J].北京：外文出版社，2017.362.

[5] 習(xí)近平.在學(xué)習(xí)<胡錦濤文選>報(bào)告會(huì)上的講話[J].北京：人民出版社，2016.12.

[6] 王東.如何踐行以人民為中心的發(fā)展思想[J].人民論壇，2017.26（6）80-81.

[7] 許光.習(xí)近平民生思想的價(jià)值意蘊(yùn)和理論創(chuàng)新[J.當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2017.5.110-117.

【作者簡(jiǎn)介】

王 東，男，安徽懷寧人，碩士，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院.