論我國農(nóng)機推廣存在的問題及對策

劉勇

本文簡要闡述了我國當(dāng)下農(nóng)機推廣系統(tǒng)的功能、作用以及目前我國農(nóng)機推廣在發(fā)展中存在的問題和現(xiàn)狀。在理清遇到問題的基礎(chǔ)上提出了解決的對策。

新世紀(jì)以來，我國的農(nóng)業(yè)機械為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了調(diào)整，依靠將現(xiàn)代機械技術(shù)實現(xiàn)了農(nóng)作物從播種到收割的機械化全程轉(zhuǎn)變。最近幾年我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化逐漸向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后現(xiàn)代化的方向快速發(fā)展，農(nóng)機化事業(yè)取得了長足的進步和發(fā)展，這些都大大的提高了我國的農(nóng)業(yè)化水平。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)代化的農(nóng)機在推廣過程中存在著不少亟待解決的問題，針對這些問題，我國要加以重視和盡快解決。

1 我國農(nóng)機推廣的系統(tǒng)的職能與作用

農(nóng)機推廣系統(tǒng)的職能有公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)兩類。發(fā)展的方向是以公益性服務(wù)為主，經(jīng)營性服務(wù)為輔。公益性服務(wù)的內(nèi)容主要有制定計劃組織實施對農(nóng)具及技術(shù)的宣傳和推廣；對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；為農(nóng)民提供新政策和新技術(shù)的服務(wù)信息；行政管理的工作，比如農(nóng)機的安全管理等等。經(jīng)營性服務(wù)的內(nèi)容主要有農(nóng)機的產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)機器具的租賃、農(nóng)機器具的維護等等。

2 我國農(nóng)機推廣的現(xiàn)狀

在中國實行計劃經(jīng)濟體制下，當(dāng)下農(nóng)機推廣的體系得以建立了起來，體系一共分為四級，分別是國家、省、縣、鄉(xiāng)。中國農(nóng)機推廣系統(tǒng)得到加強的最早時間是在20世紀(jì)80年代，這也給我國的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展建立打下了基礎(chǔ)，做出了貢獻(xiàn)。不過最近的幾年，政府機構(gòu)進行了較大的調(diào)整，很多地方都面臨著“推廣無經(jīng)費，示范無基地，基層無網(wǎng)點”局面，處境非常的尷尬，推廣農(nóng)機器具也受到了較大的影響。

有的時候，制造農(nóng)機的生產(chǎn)商的新的農(nóng)機產(chǎn)品推向市場的時候并沒有通過嚴(yán)格的測試，發(fā)生質(zhì)量問題非常普遍，這給廣大的農(nóng)民帶來了損失，長此以往農(nóng)民購買和使用農(nóng)機產(chǎn)品的熱情會大大的降低，也損傷了他們購買產(chǎn)品的熱情和積極性，會給整個農(nóng)機推廣工作帶來難以彌補的損失，影響推廣的整體大局和工作的進一步開展。

3 我國農(nóng)機推廣存在的問題

3.1 農(nóng)機推廣技術(shù)過于單一

現(xiàn)在的農(nóng)機推廣系統(tǒng)還是在20世紀(jì)計劃經(jīng)濟形成的陳舊系統(tǒng)，在當(dāng)時是非常適合那個時候的國情和市場的，但是對于當(dāng)下的市場經(jīng)濟而言就不太適應(yīng)了，沒有辦法滿足廣大農(nóng)民對當(dāng)下農(nóng)業(yè)技術(shù)機械化的需要。市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟相比有很大的不同，其中市場經(jīng)濟改變了人們只是單純的種植糧食作物的經(jīng)營方式與結(jié)構(gòu)，農(nóng)民自己有權(quán)決定他們的地里應(yīng)該種植什么，農(nóng)民為了最求高收入，有一部分的地區(qū)改成種植蔬菜，這樣一來有限的土地中糧食作物就會此長彼消，糧食作物的種植面積銳減，原來擁有的農(nóng)機技術(shù)無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要了，這樣導(dǎo)致了推廣農(nóng)機的工作開展的不理想。

3.2 農(nóng)機技術(shù)人員素質(zhì)有待提高

目前，農(nóng)機推廣人員很多思想觀念落后，素質(zhì)較低，不具備先進的專業(yè)思想理念，這些都會對農(nóng)機工作的推廣帶來一定的影響和阻礙。我國相關(guān)制度規(guī)定了農(nóng)機技術(shù)推廣工作人員中技術(shù)人員占比不得低于80%，而實際的情況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。技術(shù)人員文化水平都較低，其中有本科及以上學(xué)歷的技術(shù)人員非常的稀少，絕大部分都只是大專中專。這些人員既沒有經(jīng)過專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，也不具備實際的操作能力，人員素質(zhì)問題直接影響了中國農(nóng)機技術(shù)推廣的進程，使它變得非常的緩慢，不利于發(fā)展。

3.3 推廣技術(shù)落后

在農(nóng)機推廣的過程中人們認(rèn)識到了問題，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣工作只是簡單的農(nóng)業(yè)器具的售出，而忽視了農(nóng)機技術(shù)的推廣是政府鼓勵農(nóng)民種植的積極性，推進中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，回報農(nóng)民的一項福利。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要負(fù)責(zé)農(nóng)機技術(shù)的引進，還要負(fù)責(zé)檢驗評估農(nóng)機技術(shù)的實用性和經(jīng)濟性，對購買農(nóng)機器具的農(nóng)民進行專業(yè)知識的培訓(xùn)和講解，指導(dǎo)農(nóng)民現(xiàn)場操作，保證操作的準(zhǔn)確和規(guī)范，

4 解決農(nóng)機推廣存在問題的對策

首先是完善農(nóng)機推廣工作體系。目前，國家針對當(dāng)前我國農(nóng)機推廣工作體系建立不完善的情況下，已經(jīng)出臺了一些相應(yīng)的措施，并把開展農(nóng)機推廣工作的中心放在了公益福利上面來。這些之外，政府還在縣鄉(xiāng)兩級行政單位中對農(nóng)機推廣部門單獨管理單獨設(shè)立。其次是加強農(nóng)機推廣人員的技能培訓(xùn)，提高素質(zhì)。科技發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)民的生產(chǎn)活動帶來了便利。與此同時新型農(nóng)機器具的出現(xiàn)也對農(nóng)機推廣人員提出了更高的要求，農(nóng)機推廣人員應(yīng)該加強專業(yè)知識的掌握和學(xué)習(xí)，提高專業(yè)的素質(zhì)，掌握豐富的實際操作經(jīng)驗。農(nóng)機推廣部門應(yīng)該定期對農(nóng)機推廣人員進行專業(yè)的測試和評估，加強培訓(xùn)的內(nèi)容和實時的更新。第三點是最大限度的提高農(nóng)機推廣部門的公益服務(wù)，加強農(nóng)機部門聯(lián)系政府、企業(yè)和農(nóng)民之間紐帶的作用。第四點是轉(zhuǎn)變農(nóng)機推廣的思想和觀念。農(nóng)機推廣人員要增大宣傳的覆蓋面和影響力，農(nóng)機推廣人員要清楚的認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要特殊地位，農(nóng)業(yè)技術(shù)革新推廣是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率生產(chǎn)力的保證和前提。政府要把農(nóng)機技術(shù)的推廣工作看做是一項惠及民生，利國利民的大事來對待，把推廣工作落到實處，真正的為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民著想。政府要解決廣大的農(nóng)民在實際的使用農(nóng)機器具的過程中遇到的困難，提高服務(wù)的質(zhì)量。

（作者單位：161006黑龍江省齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站）