新時(shí)期林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問題與對策

劉紀(jì)良 劉忠昊

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的專業(yè)性很強(qiáng)，目的就是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，為林業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)的數(shù)據(jù)，使相關(guān)部門的分析以定量為主的方式進(jìn)行，為決策提供有效的依據(jù)。目前，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)還存在一定的問題，為了促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)更上一層樓，就需要具體問題具體分析，并制定相應(yīng)的解決對策。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以提高林業(yè)管理的質(zhì)量，對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可或缺的作用。我國林業(yè)資源能否得到持久發(fā)展，將關(guān)系到生態(tài)環(huán)境是否平衡，人類的健康是否可以得到應(yīng)有的保障。通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅可以充分保護(hù)資源，還可以通過具體的實(shí)地考察與調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使林業(yè)資源得到最大程度的保護(hù)。

林業(yè)的對于我國經(jīng)濟(jì)的影響十分深遠(yuǎn)，但是，由于近幾年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是以犧牲環(huán)境為代價(jià)，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，對于林業(yè)的破壞程度越大。為了協(xié)調(diào)這二者的關(guān)系，加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)勢在必行。要從制度上進(jìn)行保障，制定有針對性的改進(jìn)對策，才能使現(xiàn)有的問題得到改善，使制度真正落實(shí)，繼而不斷提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的水平。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

目前，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作由于專業(yè)性很強(qiáng)，通常用數(shù)據(jù)說明問題，就意味著該工作的技術(shù)含量很高，如果沒有足夠的實(shí)地調(diào)查，就可能會出現(xiàn)問題。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的實(shí)用性，在調(diào)查時(shí)要采取合適的方法。該工作對工作人員提出了較高的要求。首先，工作人員必須要有專業(yè)的素質(zhì)與吃苦耐勞的精神，能夠在實(shí)踐中查找有效的數(shù)據(jù)。第二，通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的篩選與分析，再進(jìn)行林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)。該工作的專業(yè)性不言而喻，而且工作涉及到較多的內(nèi)容，工作量龐大，問題也頻頻出現(xiàn)。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)要以真實(shí)的數(shù)據(jù)為前提，而數(shù)據(jù)是通過實(shí)地調(diào)查得出的，不過，一些人員對于該項(xiàng)工作卻并不重視，因此，得出的數(shù)據(jù)也可能會不準(zhǔn)確。在林業(yè)管理中，許多工作人員會側(cè)重管理，卻不能完全了解林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義，以至于該項(xiàng)工作的開展存在嚴(yán)重的滯后性，從一定程度上影響林業(yè)管理水平。不重視數(shù)據(jù)調(diào)查，就會使數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，這樣的數(shù)據(jù)自然無法充分反應(yīng)實(shí)際問題。由于缺乏在該項(xiàng)工作上的深入研究，資金投入力度十分有限，技術(shù)水平較低，這樣必然會影響到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員需要有較高的素質(zhì)和強(qiáng)大的精神，因?yàn)樵摴ぷ鞣浅ＦD苦，工作人員時(shí)常會面臨艱辛、苛刻的環(huán)境，如果綜合素質(zhì)不到位，必然無法勝任這一工作。該工作大多是在野外開展，強(qiáng)度高，時(shí)間長，而且工作人員要親自調(diào)研，如果缺乏與之相匹配的專業(yè)設(shè)備，就無法充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集?，F(xiàn)階段，由于投入力度十分有限，工作人員使用的設(shè)備已經(jīng)不能滿足工作的需求，而且操作不方便，就會給林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作帶來很大的困難。

工作人員的待遇有待進(jìn)一步提高，加之這一方面的人才十分匱乏，就會使得工作面臨缺乏人手的問題。現(xiàn)階段，從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的人員專業(yè)程度不夠高，管理經(jīng)驗(yàn)居多，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，在實(shí)際調(diào)查和采集數(shù)據(jù)的過程中，會因經(jīng)驗(yàn)不足等問題使得數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，這對于后期決策會有非常不利的影響。

還有一些監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提升，對待工作漫不經(jīng)心，比較松散，監(jiān)管力度不夠。在監(jiān)管的過程中，一些監(jiān)管人員只為應(yīng)付工作，使得監(jiān)管工作成為走形式，無法為林業(yè)管理工作保駕護(hù)航。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)改進(jìn)建議

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中，首先要明確工作目的，想方設(shè)法提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。首先，加強(qiáng)對林業(yè)組織機(jī)構(gòu)的改革，使其更加合理，使每個(gè)人都可以做到各盡其職，提高對本工作的認(rèn)識。由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作與林業(yè)資源的保護(hù)密切相關(guān)，而且要以這一工作為切入點(diǎn)，將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，使二者可以互相促進(jìn)，而不是互相制約。

要正確傳達(dá)上級的指示和要求，制定林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的改進(jìn)對策，增加關(guān)于這一工作的投入力度，使員工的福利待遇有所提升，激發(fā)工作人員的積極性和主動性，充分發(fā)揮聰明才智，高效開展各項(xiàng)工作。還要積極吸納專業(yè)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，加強(qiáng)對員工的工作培訓(xùn)，使其可以掌握更多專業(yè)的知識和技能，在工作中能夠以專業(yè)視角去對待問題，從而搜集到更加可靠的數(shù)據(jù)。專業(yè)人員要有專業(yè)的設(shè)備，這樣才能使工作有所突破。采用先進(jìn)的設(shè)備可以提高工作效率，優(yōu)化數(shù)據(jù)的搜集過程。組建專業(yè)的調(diào)查小組，以團(tuán)隊(duì)協(xié)作的方式開展工作，積極做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。引導(dǎo)員工具備良好的職業(yè)道德，從而提高對工作的責(zé)任感。

在監(jiān)督時(shí)，要確保各項(xiàng)工作可以得到全面的監(jiān)督，對于其中存在的問題要冷靜、公正處理，不能徇私，要維護(hù)國家和人民的合法利益。在開展設(shè)計(jì)時(shí)，同樣要以專業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)新精神去對待，不滿足現(xiàn)狀，將設(shè)計(jì)與實(shí)際需求緊密結(jié)合，以專業(yè)的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，切實(shí)提高設(shè)計(jì)的效果。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性不容忽視。目前，我國的林業(yè)資源正在不斷銳減，相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員必須要高度重視這一情況，采取積極有效的對策保護(hù)資源和環(huán)境，在不影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提下，合理開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)。要加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，不斷更新設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)硬件設(shè)施與軟件設(shè)施均可以到位，輔助調(diào)查人員深入考察，得到精確的數(shù)據(jù)。

（作者單位：134702吉林省三岔子林業(yè)局）