簡析如何加強基層農(nóng)機管理發(fā)揮農(nóng)機作用

艾孜古麗·努爾買買提

隨著經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展和深入，農(nóng)業(yè)機械化的水平也隨之不斷得以提高，但時又出現(xiàn)了管理模式上的滯后，有關部門的管理服務模式已經(jīng)無法滿足其發(fā)展水平的需要，因此，在農(nóng)業(yè)機械化高速發(fā)展的今天，如何有之有效地對基層農(nóng)機進行管理，充分發(fā)揮其作用，成為管理人員的重要職責和任務。

1 管理中的問題

博樂市的農(nóng)機發(fā)展尚處在初級階段，農(nóng)機裝備還不夠完善，管理還不夠規(guī)范，基礎設施建設有待進一步加強完善。

1.1 經(jīng)費不足

對于農(nóng)業(yè)機械，大部分政府部分重視度不夠，造成投入少，經(jīng)費不足的問題，農(nóng)機管理服務功能較差，以至于管理效果不理想，與農(nóng)民的實際需求之間存在著越來越大的差距。

1.2 專業(yè)人才缺乏

在農(nóng)機系統(tǒng)中出現(xiàn)突出問題有專業(yè)人員少，相關知識老化，缺乏相關的教育培訓，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理中，普通存在著技術水偏低，推廣農(nóng)機的網(wǎng)點和維修點人數(shù)少、規(guī)模小，維修人員專業(yè)水平低，專業(yè)維修設備缺乏等無法適應現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展需求的現(xiàn)象。

1.3 機制不完善

由于不少的農(nóng)機工作人員無法適應農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和新技術、新形式的需求，危機意識缺乏，對落后的觀念很難扭轉(zhuǎn)的情況，造成了不少管理機制的混亂和不完善。

1.4 支持缺乏

農(nóng)機服務也進入了注重服務理念和水平的時代，面對著服務競爭性強、服務質(zhì)量要求高的現(xiàn)狀，但在不少地區(qū)仍存在著服務面窄、服務能力差的現(xiàn)象，對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展造成了嚴重的影響和制約。同時，政府和企業(yè)的扶持也相對缺乏，不少農(nóng)機服務機構的服務內(nèi)容單一而且服務性較低，一些獲得政府扶持的企業(yè)卻因為方方面面的原因，也難以運營下去。

2 加強措施

2.1 加強認識

農(nóng)村擁有先進生產(chǎn)力的重要標志就是農(nóng)業(yè)的機械化，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件，是對農(nóng)業(yè)競爭力、農(nóng)民收入以及食品安全的重要組成部分。加強農(nóng)機管理的重要環(huán)節(jié)之一就是提高農(nóng)民的素質(zhì)，加強其對農(nóng)業(yè)機械化的認識識，充分了解其作用和地位，使農(nóng)機能夠有效地發(fā)揮作用。

2.2 加大扶持力度

政策對于農(nóng)機管理的扶持，從兩個方面開展：對農(nóng)機合作社在物質(zhì)和資金方面的扶持，以及不同渠道的優(yōu)惠政策和建設資金。

對于農(nóng)機合作社進行購置補貼的扶持，采用優(yōu)先補貼、多購多補的原則；對其直接補貼來源于農(nóng)機補貼資金；得到政府足夠的補貼，農(nóng)民才有能力購買所需的農(nóng)機設施；在銀行信貸方面，優(yōu)先扶持農(nóng)機設備的購置；對農(nóng)機的管理，財政部門就予以投入必要的資金。

為農(nóng)機合作社提供免費的測土配方施肥等服務，加強基礎設施的建設；免除其登記審檢等費用；對于跨區(qū)作業(yè)，應提供相應的優(yōu)惠政策，如通行費的免收政策；對農(nóng)機作業(yè)的用油價格，石油部門應予以優(yōu)惠和提供使用保障；依賴和結(jié)合農(nóng)機合作社進行基礎項目建設、科研成果推廣等發(fā)展項目，并為農(nóng)機合作社提供鼓勵。

目前，博樂市的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件明顯改善，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平大幅提升。全市有農(nóng)業(yè)機械總動力達28.15萬千瓦，有各類農(nóng)機具23641臺架。設施農(nóng)業(yè)配套農(nóng)機具卷簾機971臺，微耕機312臺，暖風爐102座，滴灌設施609套。市場流通體系進一步健全，市場交易功能日趨完善。現(xiàn)有興博、興農(nóng)、嘉利、西郊、北郊等12個大型糧油、蔬菜瓜果批發(fā)市場，總面積24萬平方米，擁有經(jīng)營戶1276家。

2.3 體制優(yōu)化

加強對農(nóng)機管理和人員體制的建設和優(yōu)化，嚴格按照相關的組織機構標準進行人員結(jié)構的管理，不允許擅自將人員進行調(diào)離。

2.4 加大宣傳

農(nóng)業(yè)社會化服務體系對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步起著巨大的作用，農(nóng)機服務是其中必不可少的重要組成部分，是興農(nóng)、富農(nóng)的關鍵和保證，也是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的有效保障。所以，不僅加強對農(nóng)機的認識，同進還需要對農(nóng)機化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展之間的關系進行了解和認識。

2.5 人員素質(zhì)提高

農(nóng)機管理服務的核心是以人為根本，有效地進行服務。想要依照相關法律法規(guī)，對農(nóng)機服務水平予以優(yōu)化，科學化、有效率地操作現(xiàn)化農(nóng)機，在其更科學地服務下，農(nóng)村經(jīng)濟能夠更有效地發(fā)展，農(nóng)機生產(chǎn)也能夠得到提高，就必須對管理人員的素質(zhì)進行提高。業(yè)務精通、綜合素質(zhì)高、知法懂法的基層農(nóng)機管理隊伍和人員是最好的保障，對于基層管理人員一方面要進行專業(yè)知識和業(yè)務能力的培訓，并對現(xiàn)有的培訓進行優(yōu)化，另一方面要加強道德規(guī)范方面的培養(yǎng)和優(yōu)化，使其有效、合理地為農(nóng)機發(fā)展做出貢獻。

2.6 農(nóng)機的高效化

為了達到農(nóng)機管理的高效化，農(nóng)機的作用能夠最大化的發(fā)揮，需要結(jié)合農(nóng)機生產(chǎn)的實際，對農(nóng)機安全管理予以加強。在加強隊伍建設之外，對農(nóng)機用戶的引和培育都是管理體系建設的重點。對于管理工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就對其予以加強和鞏固。定期對設備設施進行檢查鑒定，確定其性能等情況至關重要，并保證設備的有效更新率。對于農(nóng)機的運用，相關專業(yè)人員要時刻與實踐相進行經(jīng)驗總結(jié)，對管理方面進出創(chuàng)新性的建議或理論，對實際操作做出有效地引導，以達到提高效果的目的。

博樂市調(diào)整結(jié)構，堅持市場導向、科技支撐、生態(tài)優(yōu)先，以提升糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力為目標，優(yōu)化品種結(jié)構和區(qū)域布局。

農(nóng)機管理的服務意識應不斷地加強，農(nóng)機產(chǎn)品必須先進實用、物美價廉，而服務要開展針對性、及時性的上門服務，對農(nóng)業(yè)機械化予以重視，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展予以關注，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)、快速有效發(fā)展的關鍵。為農(nóng)民的基本要求提供全方位的服務，三農(nóng)工作作為重心，將農(nóng)業(yè)種植結(jié)構調(diào)整作為中心，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用。

（作者單位：833400新疆博樂市農(nóng)業(yè)機械化技術學校）