借雄安契機(jī) 打造綠色生態(tài)文安

張娟 宋利霞 黃寶坤

位于九河下梢京南水鄉(xiāng)的文安縣，于西漢初年置縣，取“崇尚文禮、治國(guó)安邦”之寓意而得名。這里森林環(huán)繞、綠樹(shù)成蔭，這里生機(jī)盎然、鐘靈毓秀，2006年、2013年先后被評(píng)為全國(guó)綠化模范縣和省級(jí)園林縣城，2017年4月1日，隨著雄安新區(qū)的開(kāi)始建立，文安縣與之相毗鄰，借著雄安發(fā)展契機(jī)，一個(gè)新時(shí)代幸福美麗新文安正展現(xiàn)在人們面前，煥發(fā)出迷人的風(fēng)采與神韻。

1 超前謀劃 明確任務(wù)

根據(jù)與北京、天津、雄安新區(qū)林業(yè)發(fā)展一張圖、生態(tài)保護(hù)一張網(wǎng)、生態(tài)建設(shè)一盤棋的整體布局，以“綠化大提升、創(chuàng)建森林城”為核心，以“廊滄高速綠化改造提升”、“新防洪圈外拓綠化”和“世紀(jì)大道生態(tài)走廊建設(shè)”為重點(diǎn)，立足區(qū)位，全域布局，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)，進(jìn)一步加快增林?jǐn)U綠、改善生態(tài)環(huán)境步伐，提高全縣造林綠化整體水平。按照這一思路，為搶抓造林時(shí)機(jī)，利用年前年后兩個(gè)多月的時(shí)間文安縣對(duì)全縣宜林地土壤、立地條件、適宜種植樹(shù)種進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)一規(guī)劃。做到早動(dòng)員、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，落實(shí)造林地塊、租地流轉(zhuǎn)、與綠化公司、造林大戶簽訂合同、落實(shí)苗木等前期準(zhǔn)備工作，每一項(xiàng)都實(shí)行精細(xì)化準(zhǔn)備，精細(xì)化管理。打造生態(tài)廊道工程、規(guī)?；炝止こ?、交節(jié)點(diǎn)綠化工程、村莊綠化工程、園區(qū)綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程，全縣100畝以上造林落實(shí)地塊以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全部上ArcGIS圖。

2 領(lǐng)導(dǎo)重視 全面開(kāi)展

文安縣委、縣政府高度重視今春植樹(shù)造林工作，布控全域、加大投入，縝密組織、強(qiáng)力推動(dòng)。召開(kāi)全縣三級(jí)干部大會(huì)，對(duì)造林工作進(jìn)行再安排、再部署、再動(dòng)員。 縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副縣長(zhǎng)多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)并實(shí)地巡查，對(duì)地塊落實(shí)、苗木采購(gòu)、栽植情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及廊道綠化、擴(kuò)綠提升等重點(diǎn)工程進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)，實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，壓實(shí)工作責(zé)任，保障造林工作扎實(shí)推進(jìn)。

3 突出重點(diǎn) 打造精品

廊滄高速、新防洪圈、世紀(jì)大道是文安縣重點(diǎn)打造的三大廊道綠化工程。通過(guò)建點(diǎn)、增厚、精補(bǔ)、強(qiáng)管等措施，把廊滄高速綠化帶建成多樹(shù)種、多色彩、高低錯(cuò)落的森林生態(tài)景觀帶；新防洪圈再外拓不低于300米，達(dá)到600米以上綠化寬度，打造環(huán)城精品綠廊；世紀(jì)大道全長(zhǎng)10公里，計(jì)劃投資7500萬(wàn)元，以國(guó)槐、法桐為主，搭配新疆楊、白蠟、金針槐等樹(shù)種，兩側(cè)輔以建設(shè)騎行漫道、休閑娛樂(lè)等人性化設(shè)施，打造集市樹(shù)、市花（國(guó)槐、月季）景觀、苗圃撫育于一體的郊野公園。

城區(qū)擴(kuò)綠提升工程重點(diǎn)實(shí)施曙光道綠化、民安路綠化、環(huán)城水系公園綠化，種植白蠟、銀杏、法桐、五角楓、油松、碧桃等樹(shù)種，構(gòu)建季相變化、景觀豐富、森林環(huán)抱的城市生態(tài)圈。同時(shí)，對(duì)毗鄰雄安新區(qū)的村莊、道路、農(nóng)地、水系全部進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)與雄安新區(qū)林業(yè)發(fā)展一張圖的整體布局。

精品工程的典型示范作用，將帶動(dòng)造林工作點(diǎn)、線、面整體推進(jìn)，迅速提升全縣生態(tài)建設(shè)水平，并成功對(duì)接環(huán)京津地區(qū)的綠化格局。

4 創(chuàng)新機(jī)制 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

機(jī)制新、嚴(yán)獎(jiǎng)懲是近年文安縣造林綠化工作的又一亮點(diǎn)。首先，文安縣通過(guò)不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，實(shí)施反租倒包、政府租地按市政園林工程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等造林機(jī)制，在加大市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)專業(yè)化種植模式的同時(shí)，積極鼓勵(lì)承包大面積土地，發(fā)展成方連片的規(guī)模化造林，使造林綠化再現(xiàn)新活力。目前已有河南文豫千安、廊坊綠康農(nóng)業(yè)種植有限公司等22家企業(yè)大戶參與種植合作。全縣共種植100畝以上地塊49677畝。其中，千畝以上7塊，500至1000畝23塊，100畝至500畝119塊。其次，通過(guò)加大投入力度、實(shí)行階梯補(bǔ)貼政策、嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲帶動(dòng)了全縣的造林積極性。今年縣財(cái)政撥款8000余萬(wàn)元，用于廊道綠化、城區(qū)擴(kuò)綠提升等重點(diǎn)工程。對(duì)完成任務(wù)前三名及成活率達(dá)90%以上的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)達(dá)到綠美村莊示范標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成造林任務(wù)和成活率不達(dá)標(biāo)的，除扣回綠化補(bǔ)助資金外，由主要負(fù)責(zé)同志向縣委、縣政府做出書面檢查，明確整改方案，并在下一植樹(shù)季節(jié)自費(fèi)完成全部補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。

5 夯實(shí)基礎(chǔ) 鞏固成效

文安縣從高站位規(guī)劃、精細(xì)化準(zhǔn)備、精準(zhǔn)實(shí)統(tǒng)計(jì)、全方位服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)種植、全過(guò)程監(jiān)管等六方面著手，對(duì)全縣造林綠化地塊在栽植前、中、后實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全縣百畝以上地塊，植樹(shù)造林前、植樹(shù)中、植樹(shù)后專人負(fù)責(zé)定位拍照，并對(duì)應(yīng)每個(gè)造林設(shè)計(jì)小班全部上ArcGIS圖。對(duì)新植苗木澆水、扶正、涂白進(jìn)行全程監(jiān)管，確保新造林早成活、早成林、早成景。

與此同時(shí)，文安縣不斷加大宣傳力度，努力營(yíng)造弘揚(yáng)森林文化、創(chuàng)建生態(tài)文明的良好氛圍，尊重自然的生態(tài)文明理念在人們心中生根發(fā)芽，近年，全縣人民綠化美化家園意識(shí)明顯增強(qiáng)，沒(méi)有出現(xiàn) “種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的現(xiàn)象，全名參與造林綠化的積極性也空前高漲，借雄安發(fā)展契機(jī)，文安林業(yè)發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。

（作者單位：065800河北省文安縣林業(yè)局）