蒲江縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展模式初探

蘇濤

20世紀90年代以來，有機農(nóng)業(yè)由于其在食品安全方面健康、優(yōu)質(zhì)的良好形象以及在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的貢獻，近年來，蒲江立足成都西南生態(tài)屏障的縣情，始終堅持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展的理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，整縣推進有機農(nóng)業(yè)縣建設，全縣有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得初步成效。

1 主要做法及成效

1.1 規(guī)劃先行，實現(xiàn)有機基地全覆蓋。2013年蒲江縣成立副局級機構(gòu)有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，推動我縣有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年6月成功申報國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)，2015年10月被首批授予國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)稱號，標志著蒲江有機食品產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段。全縣有機認證總面積4.4萬畝，產(chǎn)品86個，認證產(chǎn)品涵蓋茶葉、水果、生豬、蔬菜等四大產(chǎn)業(yè)36個品種，有機基地實現(xiàn)了全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

1.2 宣傳引路，統(tǒng)一有機發(fā)展意識。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等各種輿論工具，采取設立有機農(nóng)業(yè)科普宣傳欄、拍攝有機農(nóng)業(yè)專題宣傳片、開展有機生產(chǎn)管理技術(shù)培訓，發(fā)放《圖說有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》、《有機知識問答》宣傳資料，開辦“綠色蒲江·有機農(nóng)業(yè)”法治服務鄉(xiāng)村大講堂和有機生產(chǎn)培訓班，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡回開展有機農(nóng)業(yè)和法治宣講等形式，廣泛宣傳統(tǒng)一思想，引導廣大干部群眾深刻認識發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的廣闊前景。在加強宣傳的同時，組織干部、認證主體參加全國有機農(nóng)業(yè)培訓班、全國有機農(nóng)業(yè)經(jīng)驗交流會等，進一步提升蒲江有機農(nóng)業(yè)影響力。近年來，認監(jiān)委、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導，青海、西藏、云南、河南等省市及周邊市縣代表團陸續(xù)到蒲參觀學習有機農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。

1.3 生態(tài)優(yōu)先，夯實有機農(nóng)業(yè)發(fā)展本底。以創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣、國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)、國家有機食品基地示范縣為載體，全面實施生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)污染防治、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)文明培育四大工程，通過實施飲水源長效保護、天然林保護等生態(tài)項目及全域?qū)嵤㏄PP模式，推進畜禽養(yǎng)殖糞污循環(huán)綜合利用，積極推行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。實施“5+1”耕地保護與質(zhì)量提升工程，改良土壤40萬畝次，實現(xiàn)耕地有機質(zhì)含量年均提升0.2個百分點，農(nóng)藥化肥使用量逐年降低。2016年組建了國內(nèi)首支耕地質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)基金，投資于我縣土壤改良、農(nóng)技服務、冷鏈物流、品牌打造及營銷體系等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為有機農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

1.4 品質(zhì)保證，堅持標準化生產(chǎn)。一是對標有機食品國家標準，制定完善有機茶葉、柑橘、獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。指導企業(yè)、專合社規(guī)范建立農(nóng)事操作記錄檔案，完整記錄投入品購買、使用、病蟲草害防治情況等，大力推廣物理防治和生物防治方法，做到種養(yǎng)技術(shù)“一本書”、誘殺害蟲“一盞燈”“一塊板”“一袋蟲”，生產(chǎn)投入“一本賬”。二是強化證前證后監(jiān)管，縣農(nóng)林局、市場監(jiān)管局密切配合，定期不定期對認證基地開展巡查執(zhí)法檢查。在近年省質(zhì)監(jiān)局對有機示范區(qū)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣和蒲江例行抽樣送檢中，蒲江有機產(chǎn)品檢測合格率達90%以上。

1.5 品牌帶動，強化有機農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。圍繞“蒲江雀舌”、“蒲江獼猴桃”、“蒲江丑柑”三大區(qū)域公共品牌建設，加快有機市場主體培育，形成以良峰茶業(yè)、陽光味道、綠昌茗茶業(yè)、國康農(nóng)莊、泰禾農(nóng)業(yè)等為代表的一批潛心有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于生態(tài)優(yōu)質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和市場拓展的新型經(jīng)營主體集群。組織企業(yè)參加中國（上海）國際有機食品博覽會、德國紐倫堡有機食品博覽會等國內(nèi)外有機行業(yè)知名展會，有機農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)開拓成都、北京、上海、廣州等國內(nèi)大中城市及歐盟等國際市場，不斷提升蒲江有機品牌的知名度和影響力。

1.6 三產(chǎn)互動，有機農(nóng)業(yè)成為發(fā)展的紐帶。有機農(nóng)業(yè)基地建設帶動形成了以綠色生態(tài)為本底、以河流道路為景觀走廊、城市綠地與鄉(xiāng)村農(nóng)地滲透融合的優(yōu)美城鄉(xiāng)形態(tài)，建成“成新蒲都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶”，成佳茶文化觀光區(qū)，光明櫻桃山觀光區(qū)、復興獼猴桃觀光區(qū)，形成“一帶三片區(qū)”休閑農(nóng)業(yè)布局，以“有機產(chǎn)業(yè)+觀光體驗+農(nóng)家休閑”模式，建成升悅藍莓谷、加威有機農(nóng)莊、微耕有機農(nóng)莊、良峰有機茶館等集農(nóng)業(yè)農(nóng)耕展示、有機美食采摘、品嘗等有機生活體驗為一體的休閑體驗活動基地。圍繞有機農(nóng)業(yè)，促進有機食品貯藏、加工、有機肥生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京嘉博文公司在蒲江成立五加一耕地質(zhì)量提升綜合服務中心，三千米甜蜂業(yè)在蒲江成立有機蜂蜜加工廠，盛澤源公司在蒲江投資建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水果物流中心。

2 有機農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題

一是政策方面，各級財政對有機農(nóng)業(yè)的直接支持和投入力度不足；二是標準體系方面，出臺了有機認證國家標準，但因有機認證是市場行為，存在認證機構(gòu)低價競爭、劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象，有機農(nóng)產(chǎn)品出口也面臨著標準不接軌、機構(gòu)不認可的技術(shù)性壁壘；三是消費市場，國內(nèi)公眾認識與誠信體系的缺乏，消費者對有機產(chǎn)品溢價支付意愿低，存在好產(chǎn)品找不到好的銷售渠道的問題；四是生產(chǎn)技術(shù)方面，有機農(nóng)業(yè)技術(shù)總體上在與現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的競爭中處于不利地位，特別是針對蒲江的特色水果產(chǎn)業(yè)，缺乏成熟可行的有機生產(chǎn)技術(shù)支撐。

下一步將從技術(shù)引進、日常監(jiān)管、市場渠道拓展、品牌推廣、擴大交流等方面著力解決我縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的這些問題。

（作者單位：611600 蒲江縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)局）