林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究現(xiàn)狀和展望

王巖豐

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指的是在林業(yè)活動中，保障生態(tài)系統(tǒng)的平衡以及生物的多樣性，在不影響森林系統(tǒng)以及子孫后代使用林業(yè)資源的前提下開發(fā)森林產(chǎn)業(yè)，保障生物多樣性以及森林系統(tǒng)自身的更新能力，使用合理開發(fā)和科學培育的手段發(fā)展森林產(chǎn)業(yè)。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅能夠維護生態(tài)平衡，還能夠在保障生物多樣性，以及確保林業(yè)主副產(chǎn)品的可持續(xù)供應。在經(jīng)濟建設方面，林業(yè)也起著重要作用，在國家經(jīng)濟建設上很多都是使用優(yōu)質(zhì)木材作為材料進行建筑工程，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能夠保障木材的持續(xù)供應以及優(yōu)質(zhì)木材的生長。

2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

林業(yè)資源的產(chǎn)權模式落后、生態(tài)補償制度不健全、林業(yè)資源的保護力度不夠是目前阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。林業(yè)產(chǎn)權在我國主要是國家以及集體的所有模式，這種單一制的產(chǎn)權結構給林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了較大阻礙，其繼承了計劃經(jīng)濟的體質(zhì)特征，其多年的發(fā)展起必然與市場經(jīng)濟的進程不相符，計劃經(jīng)濟體制下的，林業(yè)不但濫砍濫伐現(xiàn)象十分嚴重，而且相關政府部門也不能很好地監(jiān)管，導致林業(yè)部門發(fā)展滯后。生態(tài)補償制度是目前各國在使用林木時所采取的政策，即在經(jīng)濟建設或者需要使用林木的時候對森林進行取材，取材過后使用者要對國家林業(yè)或者林木的所有者進行補償，補償經(jīng)費用作林木生長期所需的維護以及管理的費用。但在我國基本上沒有這種政策，基本上都是國家說了算，或者是私下的濫砍濫伐，造成森林的嚴重損害。林業(yè)資源保護力度不夠，近年來雖說國家加大了對林業(yè)的保護力度，但在某些林業(yè)部門執(zhí)法力度不高，腐敗現(xiàn)象嚴重，林業(yè)部門內(nèi)部亂占林地、將國家資源占為己有的現(xiàn)象嚴重，甚至破壞森林資源的結構影響極為惡劣，將不到樹齡的木材砍伐謀取不法利益，這極大地影響著森林的可持續(xù)發(fā)展。

3 促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 大力開展科技興林戰(zhàn)略

信息化的時代科技無處不在，要保證經(jīng)濟效益兼顧生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，目前最有效的方式就是依托經(jīng)濟的力量。這就需要不斷調(diào)整以及轉換傳統(tǒng)的粗放林業(yè)經(jīng)營方式以及生產(chǎn)模式，運用相關技術提高森林的使用率以及林業(yè)資源的可再生能力，選取經(jīng)濟效益和生態(tài)效益俱佳的樹種，因地制宜的發(fā)展林業(yè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)目標的可行性方案。

3.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構

著力推進林業(yè)經(jīng)濟結構優(yōu)化是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保障，主要從三個產(chǎn)業(yè)的不同類型進行分析。第一產(chǎn)業(yè)主要是從樹種的選擇上，選取生長周期短，木材成材率高，樹種能夠產(chǎn)生比較高的經(jīng)濟效益的，綜合考慮這幾方面的要求選取優(yōu)良的樹種。第二產(chǎn)業(yè)方面，在以前林主副產(chǎn)品的加工主要就是初加工然后流向市場，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，對外貿(mào)易的開放，這種技術含量低，產(chǎn)品粗略的生產(chǎn)工藝已經(jīng)不能滿足市場的需求，因此要轉變產(chǎn)品的加工方式，由粗加工轉向精細加工的模式，提升生產(chǎn)線的技術架構水平，從而增加國產(chǎn)林主副產(chǎn)品在市場上的競爭力。國家現(xiàn)在發(fā)展前景最好的就是第三產(chǎn)業(yè)，森林資源得天獨厚的自然環(huán)境是開展旅游業(yè)的優(yōu)勢，借助林業(yè)的優(yōu)勢可以開發(fā)避暑山莊、溫泉等自然景觀，充分利用本土的自然資源作為第三產(chǎn)業(yè)的主打，規(guī)范樹木的生長模式以及選取觀賞性好的樹種進行種植，優(yōu)化林業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)結構，打好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。

3.3 完善法律以及政策保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

這主要是政府部門要制定相關政策法律完善監(jiān)管機制以及治理監(jiān)管隊伍，制定政策前要先評估政策的可執(zhí)行程度以及社會反響如何，充分結合目前林業(yè)市場的現(xiàn)狀來做出決定。利用稅收、行政。林業(yè)補貼等手段，切實保障林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。政府在制定政策的同時，還要運用相關的稅收優(yōu)惠政策，政府經(jīng)濟援助等形式，鼓勵社會大眾參與到林業(yè)的發(fā)展中來，大力支持社會民眾在不破壞森林系統(tǒng)的前提下，開展林業(yè)主副產(chǎn)品的貿(mào)易，同時開設政府林業(yè)信箱聽取民眾對制定林業(yè)法律以及政策的聲音，做到專業(yè)與實際相結合。

3.4 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論研究

加強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論研究主要從兩方面展開，當前需要解決的是林業(yè)部門的經(jīng)營方式落后，其還是粗方式的經(jīng)營方式，如何從粗放式向集約型經(jīng)濟轉變，適當前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點，針對生態(tài)檢測體系、林業(yè)災害預報、印記反應機制以及其他配套設施等方面加強研究，形成集約型人工林的經(jīng)營的模式。建立林業(yè)示范區(qū)，在對目前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行評估的過程就發(fā)現(xiàn)當下林業(yè)發(fā)展的問題，針對其中的樹木種植問題建設專項林業(yè)示范區(qū)，潛心研究解決問題的方式，運用林業(yè)示范區(qū)探索發(fā)展人工林的模式。請多領域的專業(yè)開展林業(yè)綜合治理例會，主要對樹木種植以及市場營銷等方面，請來專業(yè)人士做現(xiàn)場解答，與此同時，還要制定出切實可行的方案，全方位的解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難題，促進國家經(jīng)濟發(fā)展，保障我國生態(tài)環(huán)境的安全以及生態(tài)物種的棲息地，為我們的子孫后代營造一個優(yōu)美的生活環(huán)境。

（作者單位：161313黑龍江省訥河市保安林場）