基于新時(shí)期條件下的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理問題與應(yīng)對(duì)策略分析

張康 蘭蘭

社會(huì)科技的快速發(fā)展為我國(guó)農(nóng)村的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，但同時(shí)對(duì)于農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的各方面要求也在不斷提高。在此情況下，相關(guān)人員必須要充分的明確新時(shí)期發(fā)展的各方面要求，然后對(duì)傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理方法和管理模式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。除了要采取有效的方法和手段提高建設(shè)管理的技術(shù)水平和工作人員的管理能力之外，還必須要有效的開展實(shí)際的監(jiān)督管理工作。這樣不僅能夠更好的把握每一個(gè)階段的農(nóng)村水利工程建設(shè)情況，同時(shí)也能夠全面提升整體的工程建設(shè)管理水平和管理效率。

1 基于新時(shí)期條件下的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理中存在的主要問題

大部分的農(nóng)村并沒有進(jìn)行較為準(zhǔn)確而科學(xué)的管理方案的設(shè)計(jì)，而是以粗放型的方式來進(jìn)行日常的管理，這很容易導(dǎo)致某些分灌區(qū)支渠出現(xiàn)較為嚴(yán)重的跑、冒、滲、漏等用水混亂現(xiàn)象。從而導(dǎo)致部分的管道設(shè)備出現(xiàn)較為嚴(yán)重的損毀，進(jìn)而極大程度的提高整個(gè)水利工程系統(tǒng)的老化程度。另外，農(nóng)村地區(qū)不同的種植領(lǐng)域和生產(chǎn)進(jìn)度往往難以統(tǒng)一，農(nóng)民為了能夠滿足自身實(shí)際的需求隨意的開挖、堵壩、放水，這也會(huì)嚴(yán)重的破壞農(nóng)村地區(qū)的水利工程系統(tǒng)，從而極大程度的提高了水利工程建設(shè)和管理的難度。除此之外，大部分的管理人員，不僅沒有與時(shí)俱進(jìn)的樹立全新的管理理念，同時(shí)也沒有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備輔助管理，從而導(dǎo)致實(shí)際的管理工作存在技術(shù)水平相對(duì)較低和過度注重工期等的現(xiàn)象。相關(guān)部門和管理人員并沒有深刻的認(rèn)識(shí)到新時(shí)期發(fā)展下傳統(tǒng)的建設(shè)管理工作存在的問題，從而沒有及時(shí)的對(duì)管理制度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而使得工程參建方和建設(shè)管理人員無法實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接。這樣不僅會(huì)影響工程的順利展開，同時(shí)還會(huì)阻礙工程質(zhì)量的全面提升。

2 全面加強(qiáng)基于新時(shí)期條件下的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的有效措施

2.1 建立較為完善的建設(shè)管理制度

相關(guān)人員需要根據(jù)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的各方面要求，以及各相關(guān)部門推出的政策和有關(guān)方針全面加強(qiáng)完善管理制度的有效建設(shè)。政府部門需要根據(jù)實(shí)際的建設(shè)管理需求詳細(xì)的進(jìn)行水利單位的劃分，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)管理工作落實(shí)到工作人員頭上，并對(duì)工程的具體產(chǎn)權(quán)進(jìn)行核對(duì)，這樣才能確保實(shí)際的管理和維護(hù)工作能夠同步開展。另外，管理人員需要根據(jù)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度來對(duì)農(nóng)村水利工程等施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管理，不僅要選擇具有較高建設(shè)能力和專業(yè)水平的建設(shè)隊(duì)伍，同時(shí)也需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行多次的審核和檢測(cè)，以確保能夠最大限度的降低設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或者招標(biāo)階段，出現(xiàn)各種可能會(huì)影響建設(shè)質(zhì)量和管理工作開展的問題出現(xiàn)。除此之外，還必須要全面加強(qiáng)科學(xué)可行的勘查制度的建設(shè)，有效的引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備儀器來對(duì)工程建設(shè)等每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和全面控制，這樣才能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)管理存在的問題并采取有效的措施進(jìn)行解決。

2.2 全面引進(jìn)先進(jìn)的建設(shè)管理技術(shù)

相關(guān)人員需要與時(shí)俱進(jìn)地引進(jìn)先進(jìn)的管理系統(tǒng)和管理技術(shù)來開展實(shí)際的建設(shè)管理工作，不僅要全面加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程和質(zhì)量的重視，同時(shí)也要全面的加強(qiáng)整體的建設(shè)管理力度。相關(guān)部門需要對(duì)水利資產(chǎn)進(jìn)行的核實(shí)，并根據(jù)工程建設(shè)的要求和管理需求處理好水利資產(chǎn)移交工作，然后根據(jù)政府部門的相關(guān)規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的使用權(quán)證書或者產(chǎn)權(quán)證書。也可以充分的通過個(gè)人承包、拍賣經(jīng)營(yíng)、專業(yè)管護(hù)等的形式來開展管理和維護(hù)工作。相關(guān)人員還需要充分的考慮農(nóng)村地區(qū)的生活供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田灌溉等各方面的需求，以及實(shí)際的將漬、除澇、防洪等功能的需要，嚴(yán)格有序的開展實(shí)際的工程配套工作。這樣不僅能夠確保實(shí)際的水利工程建設(shè)和后期的運(yùn)行能夠順利進(jìn)行，同時(shí)也能夠最大限度的發(fā)揮農(nóng)村水利工程應(yīng)有的作用。此外，還要采取有效的措施杜絕農(nóng)村水利工程以營(yíng)利為主等現(xiàn)象出現(xiàn)，盡可能在新時(shí)期發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向之下有效的降低各方面成本，以確保能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更好的服務(wù)體驗(yàn)和使用體驗(yàn)。

2.3 深入的開展建設(shè)管理監(jiān)督工作

為了確保實(shí)際的建設(shè)管理監(jiān)督工作能夠有序展開，領(lǐng)導(dǎo)部門需要引導(dǎo)建設(shè)管理人員樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碛^念，不定時(shí)或者定時(shí)的對(duì)建設(shè)管理工作進(jìn)行全面檢查或抽查。不能夠?qū)芾砉ぷ骰蛘吖こ探ㄔO(shè)存在僥幸心理，而是要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的制度和法律法規(guī)的要求對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行全面的監(jiān)督和有效的檢測(cè)，在確保能夠最大限度的提升整體的工程質(zhì)量的同時(shí)，有效的發(fā)揮建設(shè)管理工作的應(yīng)有職能。另外，相關(guān)部門還必須要提高對(duì)管理工作人員的各方面要求，可以通過一系列的培訓(xùn)和教育提高建設(shè)管理人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作能夠取得相對(duì)較好的成效。

在傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作開展的過程中，受到各方面管理因素和技術(shù)水平的限制，導(dǎo)致了實(shí)際的管理工作開展過程當(dāng)中存在相對(duì)較多的問題。在新時(shí)期快速發(fā)展和改革的當(dāng)下，相關(guān)人員必須要對(duì)現(xiàn)階段的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作的實(shí)際開展情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，然后采取有效的方法和措施，制定具有較高可行性的管理制度，除了要引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和管理系統(tǒng)之外，還必須要全面提高管理人員的綜合管理能力和專業(yè)水平。這樣不僅能夠確保實(shí)際的農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理工作能夠順利的展開，同時(shí)也能為現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村的全面建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（作者單位：1.442000湖北省華輝工程咨詢有限公司；2.443000湖北省十堰市河道管理處）