基層農(nóng)業(yè)科技推廣的困境和出路探析

何忠華

摘 要：基層農(nóng)業(yè)的科技推廣就是，通過(guò)有效利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，提升我國(guó)基層農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技研究成果有效應(yīng)用與農(nóng)業(yè)發(fā)展中，進(jìn)而提升基層農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平，推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，科技推廣是實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要措施，切實(shí)落實(shí)基層農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)推廣方針，是促進(jìn)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力量。本文基于當(dāng)前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討，并針對(duì)當(dāng)中存在的困境進(jìn)行問(wèn)題分析，探討制定出科學(xué)、高效的解決方案，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)；科技成果；生產(chǎn)力；解決方案

農(nóng)業(yè)科技的推廣方針，基于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究成果，通過(guò)科學(xué)、高效、合理的方式：培訓(xùn)、宣傳、實(shí)踐、示范、指導(dǎo)等方式，將先進(jìn)的科學(xué)成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣到基層農(nóng)民群體中；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民將先進(jìn)的科技成果切實(shí)使用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在取得明顯的成效后，農(nóng)民就會(huì)認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)生產(chǎn)模式存在的不足，進(jìn)而積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技知識(shí)來(lái)完善創(chuàng)新生產(chǎn)模式，進(jìn)而提升當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，有效改善基層農(nóng)民的生活質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

一、 當(dāng)前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的難題

1.嚴(yán)重缺乏基層農(nóng)業(yè)科技推廣的專(zhuān)業(yè)性人才。當(dāng)前在進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)的科技推廣過(guò)程中，因基層山區(qū)條件艱苦、待遇一般、環(huán)境較差等原因，導(dǎo)致科技推廣部門(mén)不能有效吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力優(yōu)異的人才積極參與到科技推廣工作隊(duì)伍中，當(dāng)前從事與基層農(nóng)業(yè)科技推廣的相關(guān)人員，均是以年齡大、專(zhuān)業(yè)能力一般的人員為核心支持，尚未建立完善的推廣管理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才備用，一旦老的工作人員退休后，因不具備人才備用，導(dǎo)致推廣隊(duì)伍人才體系不能得到完善，從而導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)的科技推廣工作，不能具備專(zhuān)業(yè)的管理體系。

2.基層農(nóng)業(yè)科技推廣的基礎(chǔ)設(shè)施尚未得到完善。基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已喪失傳統(tǒng)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)地位，農(nóng)業(yè)工作者也淪為社會(huì)底層的弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是影響科技發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)部分城市的科技推廣案例進(jìn)行分析，因?yàn)榛鶎由絽^(qū)地勢(shì)陡峭、土地貧瘠、水利設(shè)施不完善、灌溉條件差、農(nóng)產(chǎn)業(yè)抵御病蟲(chóng)災(zāi)害的能力差等因素，再加以基層山區(qū)的農(nóng)民嚴(yán)重缺乏科技意識(shí)進(jìn)而導(dǎo)致推廣工作的難度逐漸提升，以及山區(qū)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施尚未得到完善建立，進(jìn)而導(dǎo)致在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的培訓(xùn)、推廣過(guò)程中，不能有效普及到各個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)、農(nóng)業(yè)工作者，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)工作者不能及時(shí)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技新成果的重要價(jià)值。

3.基層農(nóng)業(yè)科技推廣的資金體系尚未完善。當(dāng)前進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)的科技推廣主要依賴(lài)于政府的資金支持，社會(huì)其他領(lǐng)域并未參與到科技推廣的資金協(xié)助中。因?yàn)橄嚓P(guān)資金的使用和落實(shí)未得到科學(xué)有效的規(guī)范管理，導(dǎo)致政府所投入的推廣資金不能有效落實(shí)使用到推廣工作中，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的有效進(jìn)行，進(jìn)而導(dǎo)致科技推廣指導(dǎo)人員不能對(duì)農(nóng)業(yè)工作者進(jìn)行深入的指導(dǎo)和服務(wù)。此外還有部分單位，重經(jīng)營(yíng)、輕推廣的工作態(tài)度，導(dǎo)致推廣機(jī)構(gòu)不能有效實(shí)現(xiàn)本身價(jià)值。同時(shí)又因?yàn)橥茝V科技相關(guān)支持資金的嚴(yán)重缺失，進(jìn)而制約基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的高效運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而在實(shí)際的推廣工作中，只是將新型的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果和新型農(nóng)產(chǎn)品品種進(jìn)行了有效宣傳推廣，并未將其使用方法、生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)指導(dǎo)給農(nóng)業(yè)工作者。

二、解決當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作困境的有效途徑

1.加大人才培養(yǎng)力度、增強(qiáng)推廣人員的專(zhuān)業(yè)水平。為了有效解決基層農(nóng)業(yè)科技推廣缺乏人才備用的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加大農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)力度，提升待遇標(biāo)準(zhǔn)、完善福利待遇，進(jìn)而吸引大量農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生的積極加入推廣團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而建立健全基層農(nóng)業(yè)科技推廣的管理體系。其次，農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)也應(yīng)重視對(duì)推廣工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的培養(yǎng)提升，可定期安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)研討等會(huì)議，進(jìn)而督促推廣人員持續(xù)提升自身專(zhuān)業(yè)能力，通過(guò)科學(xué)的實(shí)踐和學(xué)習(xí)來(lái)積累工作經(jīng)驗(yàn)，更加快速高效的落實(shí)推廣工作，提升對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的了解，建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣人才流動(dòng)渠道，推動(dòng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技推廣優(yōu)秀人才的科學(xué)分配、合理流動(dòng)，確保人才體系供給保持均衡。

2.建立健全農(nóng)村的科技推廣培訓(xùn)所需的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。為了確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣工作的有效運(yùn)營(yíng)，必須建立完善農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。首先從農(nóng)業(yè)區(qū)域的縣城落實(shí)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的溝通、交流，完善建立網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，及時(shí)接收到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科技研究成果，及時(shí)參與到科技推廣的培訓(xùn)課程中，有效學(xué)習(xí)掌握、引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及新科技農(nóng)產(chǎn)品成果。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落做好典型示范，進(jìn)而再逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落進(jìn)行同樣系統(tǒng)的規(guī)范落實(shí)。在建立各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、科技發(fā)展需求，進(jìn)行針對(duì)性的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，且針對(duì)性的配備專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技推廣人員，確保各類(lèi)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技推廣人員有效體現(xiàn)自身價(jià)值，履行自身自責(zé)；在村落建設(shè)時(shí)，可以提倡村落樹(shù)立起自己獨(dú)特的品牌理念，進(jìn)而具備自己的農(nóng)產(chǎn)品培養(yǎng)特色，因地制宜，如山區(qū)的核桃產(chǎn)業(yè)、果樹(shù)產(chǎn)業(yè)等等，在構(gòu)建村級(jí)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)科技推廣人員對(duì)基層農(nóng)民群體進(jìn)行科學(xué)、高效、可靠的培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)。

3.完善基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的資金投入力度。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，將科學(xué)技術(shù)有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)提升農(nóng)民的生活質(zhì)量、利益保障。首先，國(guó)家要完善基層農(nóng)村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確?；鶎愚r(nóng)民的合法利益得到保障。其次，在農(nóng)村的水利工程、電力工程、交通設(shè)施、耕地改造、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完善等多個(gè)方面，國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視并加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)地域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，進(jìn)而為基層山區(qū)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技推廣工作者提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。在引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，國(guó)家更應(yīng)該加大資金投入力度，通過(guò)學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有效結(jié)合我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和科技研究，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，可通過(guò)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行更新改革，來(lái)建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)基金、農(nóng)業(yè)科技推廣基金等，進(jìn)而，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技研究、基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作，提供有效的資金保障。

4.堅(jiān)持“以人為本”的基本原則落實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣工作。為確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣工作的整體質(zhì)量，一定要具備扎實(shí)的群眾支持基礎(chǔ)，堅(jiān)持“以人為本”的基本原則，結(jié)合基層農(nóng)業(yè)工作者的實(shí)際需求，切實(shí)提升農(nóng)民的個(gè)人利益、技術(shù)能力，增強(qiáng)農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技意識(shí)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技工作人員科學(xué)有效的指導(dǎo)、培訓(xùn)來(lái)提升農(nóng)民的個(gè)人行為能力，激發(fā)農(nóng)民積極主動(dòng)參與先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)當(dāng)中，多樣性的培養(yǎng)措施，可全面落實(shí)對(duì)先進(jìn)科技成果的有效推廣，通過(guò)相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作者之間的溝通交流，逐步落實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣方針。

三、結(jié)語(yǔ)

遵循我國(guó)基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和生產(chǎn)需求，建立完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、切身實(shí)地的培訓(xùn)宣傳、科學(xué)高效的示范指導(dǎo)等方式，將我國(guó)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技研究成果、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有效推廣到基層農(nóng)業(yè)工作者中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)將科技力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力量，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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