韓國(guó)政治文化管窺

薛力

韓國(guó)政治中的一個(gè)突出現(xiàn)象是：總統(tǒng)多數(shù)“沒(méi)有好下場(chǎng)”。11位前總統(tǒng)中，只有金泳三與金大中順利完成任期、得以安享晚年并善終，其他人有的遇刺（樸正熙），有的自殺（盧武鉉），有的入獄（全斗煥、盧泰愚、樸槿惠、李明博），有的被政變推翻（李承晚、尹潽善、崔圭夏），有的被彈劾下臺(tái)（樸槿惠），有的下臺(tái)后終身流亡海外（李承晚），以至于有“韓國(guó)總統(tǒng)是世界上最高危崗位”之說(shuō)。其實(shí)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，與韓國(guó)的政治文化有很大的關(guān)系。韓國(guó)政治文化的形成，與外來(lái)影響特別是大國(guó)干預(yù)有相當(dāng)關(guān)系，以下四點(diǎn)比較突出。

堅(jiān)守義節(jié)。韓國(guó)的儒學(xué)強(qiáng)調(diào)“義”，士人一旦確定了自己的道德信念，就要堅(jiān)守到底，為此可以“不顧其身，圖謀其事，有事時(shí)不計(jì)禍患”。這一道統(tǒng)依然在影響當(dāng)代政治人物：金大中的“忍冬草”性格、金泳三為成為總統(tǒng)奮斗46年、文在寅與盧武鉉選擇當(dāng)人權(quán)律師、崔圭夏在法庭上保持沉默、盧武鉉走向自戕、樸槿惠拒不認(rèn)過(guò)都與此有關(guān)。這種堅(jiān)守有時(shí)會(huì)表現(xiàn)為行為上的偏執(zhí)，如全斗煥在16年時(shí)間里拒絕繳納法院判決的罰款并高調(diào)過(guò)奢侈生活。對(duì)義節(jié)的強(qiáng)調(diào)也使得韓國(guó)政治生活中缺乏成熟民主政治所需要的妥協(xié)精神，并容易滑向政治清算與報(bào)復(fù)。

清算偏好。政治清算可追溯到派系文化與扈從政治，具體表現(xiàn)形式因時(shí)期而異。韓國(guó)政治分為李承晚到全斗煥的威權(quán)時(shí)期和盧泰愚以來(lái)的民主化時(shí)期。樸正熙取代尹潽善，全斗煥取代崔圭夏皆屬于“政變”而非政治清算。金泳三作為首個(gè)文人總統(tǒng)，對(duì)全斗煥與盧泰愚兩位軍人出身的前總統(tǒng)的審判，旨在清算威權(quán)政治與反腐敗。兩人都被金大中赦免。韓國(guó)政治分為兩大派別。保守派比較親美，主張對(duì)朝強(qiáng)硬；進(jìn)步派傾向于實(shí)行均衡外交，主張對(duì)朝接觸。清算主要在這兩派間進(jìn)行，如李明博對(duì)盧武鉉，文在寅對(duì)李明博。文在寅與盧武鉉私交很好，政治理念也很接近。保守派覺(jué)得文在寅對(duì)李明博的政治清算帶有為盧武鉉“報(bào)仇”的滋味。盧武鉉執(zhí)政時(shí)期推行政治中立化，部分原因是為了擺脫政治清算。但文在寅現(xiàn)在的做法有“重入窠臼”之嫌，雖然這與李明博的做法有關(guān)。

官商密切，即“政商抱合”。政府制定產(chǎn)業(yè)政策并扶持大財(cái)團(tuán)，是樸正熙為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而采取的政策。作為后發(fā)國(guó)家，這有助于實(shí)現(xiàn)趕超并增強(qiáng)韓國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但也有不小的副作用。一方面，政府官員及其親友可以對(duì)財(cái)團(tuán)施加不當(dāng)影響以獲益，樸槿惠協(xié)助崔順實(shí)從多家企業(yè)獲取合同與“捐款”是典型例子。另一方面，大財(cái)團(tuán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重太大（如三星的產(chǎn)值達(dá)韓國(guó)GDP的20%），對(duì)政府決策產(chǎn)生明顯的影響。企業(yè)為了商業(yè)利益不時(shí)采取不正當(dāng)手段，影響官員乃至總統(tǒng)，盧泰愚就承認(rèn)執(zhí)政期間從企業(yè)界收受過(guò)6.5億美元的“政治資金”；影響不了總統(tǒng)就影響總統(tǒng)家屬，如金泳三與金大中的兒子、盧武鉉的哥哥盧建平都從企業(yè)收受好處，這三個(gè)總統(tǒng)本人都比較清廉。

地域之爭(zhēng)。韓國(guó)人有很強(qiáng)的地緣情結(jié)，政客尤甚。韓國(guó)有17個(gè)省級(jí)行政單位，政治上影響比較大的是忠清派、湖南派與嶺南派。忠清派代表人物有尹潽善與金鐘泌，湖南派代表人物是金大中。嶺南派著名政治人物眾多，總統(tǒng)就有八位：來(lái)自慶尚北道的樸正熙、盧泰愚、李明博與樸槿惠，來(lái)自慶尚南道的全斗煥、金泳三、盧武鉉與文在寅。這展示了韓國(guó)政治的“嶺南獨(dú)大”傾向。但嶺南派也不是鐵板一塊，盧武鉉、文在寅與金大中同屬于進(jìn)步派，樸正熙、全斗煥、盧泰愚、金泳三、李明博、樸槿惠屬于保守派。地域之爭(zhēng)集中體現(xiàn)在湖南派與嶺南派之間。政治清算主要發(fā)生在嶺南派內(nèi)部，表明進(jìn)步與保守之爭(zhēng)壓倒了地域之爭(zhēng)。

湖南指錦江以南（錦江歷史上叫湖江），包括全羅南道、全羅北道與光州廣域市，這些地方歷史上屬于全羅道，朝鮮三國(guó)時(shí)期屬于百濟(jì)。嶺南指小白山脈的鳥(niǎo)嶺以南，包括慶尚南、北兩道，蔚山、釜山、大邱三個(gè)廣域市。這些地方歷史上屬于慶尚道，朝鮮三國(guó)時(shí)期屬于新羅。新羅曾經(jīng)聯(lián)合唐朝滅掉百濟(jì)與高句麗，統(tǒng)一了朝鮮半島大同江以南地區(qū)，后三國(guó)時(shí)期百濟(jì)又復(fù)國(guó)。這種歷史使得湖南人與嶺南人存在心理隔閡，兩地人很少通婚也與此有關(guān)。1960年后韓國(guó)工業(yè)化過(guò)程中，來(lái)自嶺南的總統(tǒng)們大力扶持家鄉(xiāng)，這與強(qiáng)化韓日經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有關(guān)，卻拉大了嶺南與湖南的地區(qū)差距。近些年為了平衡地區(qū)發(fā)展，也得益于與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，韓國(guó)政府開(kāi)始有意識(shí)扶持湖南地區(qū)并顯成效，湖南也通了高鐵。