特朗普的選擇之戰(zhàn)

索洛莫·本·阿米

以色列前外交部長(zhǎng)，現(xiàn)為托萊多國(guó)際和平中心主任.著有《戰(zhàn)爭(zhēng)傷疤，和平傷口：以色列-巴勒斯坦悲劇》

一個(gè)月前，特朗普決定美國(guó)退出2015年伊朗核協(xié)議，這不是第一次與重要的國(guó)際協(xié)議分道揚(yáng)鑣。從跨太平洋合作伙伴關(guān)系到巴黎氣候協(xié)定，撕毀多邊框架已經(jīng)成為特朗普的特長(zhǎng)。

但即便以特朗普的標(biāo)準(zhǔn)衡量，退出聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃（JCPOA，伊朗核協(xié)議的正式名稱(chēng)），也走得太遠(yuǎn)了。這一舉動(dòng)已經(jīng)被人們與小布什通過(guò)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)改變中東的嘗試相提并論。小布什的嘗試以慘敗而告終。和小布什的軍事災(zāi)難一樣，特朗普的中東方針也帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗崴土藘H存的跨大西洋盟友關(guān)系，此前，美國(guó)的實(shí)力政治和歐洲對(duì)民主的強(qiáng)調(diào)不斷地在這一盟友關(guān)系中制造著裂痕。

特朗普的舉動(dòng)并不只是要消滅伊朗的大規(guī)模殺傷性武器，相反，他的目標(biāo)是顛覆政權(quán)，顯然，他希望通過(guò)耗盡伊斯蘭共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略資源來(lái)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。通過(guò)重啟制裁，特朗普其實(shí)是在懇求伊朗人民起來(lái)反對(duì)他們的政府，而伊朗人民將承受制裁計(jì)劃所造成的沖擊。

特朗普撤銷(xiāo)ICPOA后，伊朗有兩個(gè)選擇，都不是好選擇。

第—個(gè)選擇是，與剩下的締約方——中國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和歐盟重新談判協(xié)議。伊朗總統(tǒng)魯哈尼暗示了這一可能性，但在恢復(fù)制裁的情況下，他的落實(shí)能力有限。歐洲公司將被迫選擇犧牲在伊朗的業(yè)務(wù)以繼續(xù)獲得進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的資格。而隨著伊朗經(jīng)濟(jì)的蕭條，伊朗人民將要求有^承擔(dān)責(zé)任。

第二個(gè)選擇也好不到哪里去。伊朗的改革派可能向強(qiáng)硬派屈服，徹底廢除ICPOA，重啟核活動(dòng)，加速?gòu)椀缹?dǎo)彈項(xiàng)目。這必將導(dǎo)致以色列對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的打擊——美國(guó)則會(huì)默許甚至參與這種行動(dòng)。到那時(shí)，伊朗將不再有任何顧忌，它將重新部署對(duì)抗以色列的代理人，如鄰國(guó)黎巴嫩的真主黨。而這將點(diǎn)燃廣泛的戰(zhàn)火，美國(guó)在中東地區(qū)的其他盟友，包括沙特阿拉伯和其他遜尼派阿拉伯力量都會(huì)卷入其中。

不幸的是，最需要避免的結(jié)果，卻正是以色列領(lǐng)導(dǎo)層急切地想要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。上個(gè)月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡指責(zé)伊朗在核協(xié)議中舞弊。當(dāng)時(shí)，內(nèi)塔尼亞胡用英語(yǔ)所作的怪異演講被西方嗤之以鼻?，F(xiàn)在看來(lái)，這可能只是一個(gè)前奏。

事實(shí)上，內(nèi)塔尼亞胡與特朗普的雙簧組成了由兩個(gè)自戀狂構(gòu)成的瘋狂的聯(lián)盟，讓畸形的國(guó)內(nèi)政策決定國(guó)際行為，此二人要為伊核協(xié)議的破產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。對(duì)于特朗普，其目標(biāo)似乎是系統(tǒng)性地摧毀奧巴馬總統(tǒng)的遺產(chǎn)，而這僅僅是為了兌現(xiàn)他的選舉承諾一從某種意義上講，特朗普的選戰(zhàn)從未結(jié)束。

與此同時(shí)，內(nèi)塔尼亞胡迷戀于他精心打造的挽救猶太人于第二次大屠殺的形象中。他自身的政治命運(yùn)受到官司纏身的影響——他有可能被起訴，好戰(zhàn)成為其贏得連任的策略。事實(shí)上，以色列對(duì)特朗普的支持率在特朗普決定退出CPOA、以色列對(duì)在敘利亞的伊朗目標(biāo)進(jìn)行大規(guī)模軍事打擊后達(dá)到了歷史新高。內(nèi)塔尼亞胡的戰(zhàn)術(shù)還輕易地將國(guó)際社會(huì)的注意力從巴勒斯坦問(wèn)題轉(zhuǎn)移開(kāi)去。

以色列擁有中東最強(qiáng)的軍事力量，但決不能讓內(nèi)塔尼亞胡用它來(lái)為自己贏得政治籌碼。以色列上一次與外國(guó)開(kāi)戰(zhàn)是在1973年，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷至今仍未痊愈。此外，光靠軍事優(yōu)勢(shì)無(wú)法保障國(guó)家邊界。所謂“貝京主義”，即以色列通過(guò)預(yù)防性打擊而保持地區(qū)核武器壟斷的策略，并沒(méi)有減少來(lái)自伊朗支持的以色列的對(duì)手的火箭彈襲擊。

只有強(qiáng)大的國(guó)際外交能夠阻止中東滑向核擴(kuò)散。即使沒(méi)有美國(guó)，JCPOA的剩余締約國(guó)也能夠支持伊朗溫和派領(lǐng)導(dǎo)人減輕新制裁的效果，以此挽救JCPOA的核心目標(biāo)。該協(xié)議剩下的支持者還可以幫助解決以色列北境的危機(jī)，在那里，以色列和伊朗力量已經(jīng)直接交上了火。

要想達(dá)成能夠確保伊朗繼續(xù)去核化、讓其彈道導(dǎo)彈計(jì)劃接受檢查，并鼓勵(lì)其減少外交政策中的敵意的新協(xié)議，制裁和顛覆政權(quán)都不能作為選項(xiàng)。當(dāng)然，諷刺之處在于，這正是2003年5月伊朗向小布什政府提出的“大妥協(xié)”。小布什拒絕了伊朗的妥協(xié)，宣布永遠(yuǎn)不會(huì)和“邪惡軸心”成員談判。時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)切尼在提到朝鮮時(shí)說(shuō)，朝鮮也是這一想象中的“軸心”的成員，美國(guó)人“不與魔鬼談判。我們要打敗魔鬼”。

通過(guò)用武力威脅取代外交，小布什關(guān)閉了與伊朗達(dá)成協(xié)議的大門(mén)。如今，特朗普采取了同樣的戰(zhàn)術(shù)，看不出這樣做的結(jié)果與小布什的政策會(huì)有什么不同。