聚才強(qiáng)滇
——云南再發(fā)“求賢令”

穆希

“21世紀(jì)什么最貴？人才！”這是影片《天下無賊》里的一句經(jīng)典臺(tái)詞。十幾年過去了，這句話依然適用，人才的價(jià)值毋庸置疑。

治國(guó)之要，首在用人?！爱?dāng)前我國(guó)比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才”，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作。黨的十九大報(bào)告指出，“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源”“要努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流”?！鞍l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了人才對(duì)新時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展的決定性作用。

聚天下英才而用之，實(shí)施重大人才工程是牽引。前不久，中共云南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《云南省“千人計(jì)劃”實(shí)施辦法（試行）》《云南省“萬人計(jì)劃”實(shí)施辦法（試行）》，全面部署人才引進(jìn)和培養(yǎng)的新政策、新舉措，為培養(yǎng)引進(jìn)大批急需緊缺高層次人才，打造具有云南特點(diǎn)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的人才拳頭品牌提供強(qiáng)大支撐。

重磅“求賢令”，彰顯了云南廣聚天下英才共同興滇強(qiáng)滇的決心和誠(chéng)意，折射出新時(shí)代下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)的發(fā)展內(nèi)涵。

引培并舉 激勵(lì)加碼

“最高可申請(qǐng)3000萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持、配偶子女入職事業(yè)單位通過直聘方式辦理、對(duì)高層次人景區(qū)免門票……同時(shí)，實(shí)行‘引才伯樂’激勵(lì)，成功推薦人才，將獎(jiǎng)勵(lì)推薦人10萬元”——2018年3月29日，云南省人才新政內(nèi)容見諸報(bào)端網(wǎng)微，隨即引發(fā)廣泛關(guān)注。

人才是第一資源，更是城市發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，尤其是國(guó)內(nèi)一些大城市，更是將人才作為城市今后發(fā)展的戰(zhàn)略性儲(chǔ)備資源，不斷做大做強(qiáng)人才增量。當(dāng)前，各地對(duì)人才的渴求達(dá)到新的高度，掀起新一輪“搶人才”的高潮。前不久，全國(guó)20多個(gè)城市相繼出臺(tái)既立足國(guó)內(nèi)又放眼全球的人才新政。這些人才政策，掀起了一場(chǎng)“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。云南省也正式放出“大招”，即出臺(tái)“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”。這兩個(gè)飽含“真金白銀”的“計(jì)劃”，在項(xiàng)目設(shè)置、經(jīng)費(fèi)支持、服務(wù)管理、人才發(fā)展等方面均進(jìn)行了明確，釋放出云嶺大地可以大有作為并且能夠大有作為的信號(hào)。

云南省“千人計(jì)劃”即高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。整合“云嶺英才計(jì)劃”項(xiàng)目，增加“人文社科人才”“產(chǎn)業(yè)人才”“黨政青苗人才”3個(gè)專項(xiàng)，設(shè)“高層次人才、高端外國(guó)專家、人文社科人才、產(chǎn)業(yè)人才、青年人才、黨政青苗人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”7個(gè)專項(xiàng)，力爭(zhēng)用5年至10年左右時(shí)間引進(jìn)數(shù)千名高層次人才。

其中，高層次人才專項(xiàng)引進(jìn)200名左右、高端外國(guó)專家專項(xiàng)引進(jìn)100名左右、人文社會(huì)科學(xué)人才專項(xiàng)引進(jìn)200名左右、產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)引進(jìn)300名左右、青年人才專項(xiàng)引進(jìn)1000名左右、黨政青苗人才專項(xiàng)引進(jìn)500名左右、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)引進(jìn)100個(gè)左右。

云南省“萬人計(jì)劃”即高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃。整合“云嶺系列”人才培養(yǎng)項(xiàng)目，增加“青年拔尖人才”專項(xiàng)，設(shè)“科技領(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者、產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家、青年拔尖人才”8個(gè)專項(xiàng)，力爭(zhēng)用5年至10年左右時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)支持1萬名左右云南省高層次人才。

“萬人計(jì)劃”共分4個(gè)層次。第一層次：科技領(lǐng)軍人才專項(xiàng)；第二層次：云嶺學(xué)者專項(xiàng)；第三層次：產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家專項(xiàng)；第四層次：青年拔尖人才專項(xiàng)。

相比起云南省以往的人才引進(jìn)、培養(yǎng)支持措施，此次“招人”計(jì)劃更有新突破。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個(gè)“計(jì)劃”設(shè)置15個(gè)專項(xiàng)，涵蓋人才和團(tuán)隊(duì)、長(zhǎng)期和短期、頂尖和一般，青年人才到高端人才、企業(yè)人才到黨政人才、科技人才到產(chǎn)業(yè)人才等各類別各層次人才。其一大特點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)支持更加集中。兩個(gè)“計(jì)劃”5年實(shí)施周期內(nèi)，經(jīng)費(fèi)頂格測(cè)算約投入100多億元。符合條件的人才，享受綠色通道27項(xiàng)服務(wù)，給予機(jī)場(chǎng)、高鐵站貴賓通道，旅游景點(diǎn)門票免費(fèi)等特殊禮遇。

為了防止“招來女婿氣走兒”，“兩個(gè)計(jì)劃”在政策設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)引進(jìn)“兩腿走路”、均衡支持、界限“拉平”，促使引進(jìn)外來人才與培養(yǎng)本土人才協(xié)同并進(jìn)、良性互動(dòng)。

在經(jīng)費(fèi)支持上，“千人計(jì)劃”包括最高200萬元一次性工作生活補(bǔ)貼；最高500萬元項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)；最高3000萬元的“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)等5個(gè)方面。“萬人計(jì)劃”方面則分別是從2017年起，新入選國(guó)家級(jí)重大人才項(xiàng)目、獲得國(guó)家級(jí)重大人才獎(jiǎng)項(xiàng)，給予最高500萬元培養(yǎng)激勵(lì)；最高1000萬元專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)；科技領(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者領(lǐng)銜項(xiàng)目，符合條件的給予最高3000萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持等。

事實(shí)上，今年以來，有關(guān)云南人才引進(jìn)方面的新聞就一直延續(xù)著關(guān)注熱度：

年初召開的全省組織部長(zhǎng)會(huì)議，將“大力實(shí)施云南‘千人計(jì)劃’‘萬人計(jì)劃’”作為9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，為云南人才工作指出了方向。

3月上旬，一個(gè)由云南省人社廳組織牽頭的“招聘團(tuán)”遠(yuǎn)赴美國(guó)，舉行高層次人才招聘和項(xiàng)目洽談會(huì)，通過新聞媒體、專業(yè)網(wǎng)站發(fā)布了1000多個(gè)人才需求信息。為提升引才的針對(duì)性，此次招聘團(tuán)圍繞云南省煙草、能源、冶金、先進(jìn)制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、新材料、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，提前征集匯總?cè)瞬判枨笄闆r，1000余條高層次人才需求信息通過新聞媒體、專業(yè)網(wǎng)站在美國(guó)發(fā)布。同時(shí)，招聘團(tuán)也聽取在美留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，促進(jìn)雙方有效對(duì)接。“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等相關(guān)政策一經(jīng)介紹，引起大批海外人才和專家學(xué)者的濃厚興趣，向“招聘團(tuán)”投去簡(jiǎn)歷167份。目前，已有30余人與云南省達(dá)成了意向引才計(jì)劃。

“高校畢業(yè)生可先落戶再擇業(yè)。”最近，昆明市又出臺(tái)20條推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康跨越發(fā)展措施，其中提出，對(duì)高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員和技能人才“零門檻”落戶，實(shí)行先落戶再擇業(yè)。

一系列舉措背后,是各級(jí)政府對(duì)人才的清晰判斷——人才資源已成為推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力。云嶺大地，目前正張開臂膀，廣聚人才，快步向人才強(qiáng)省邁進(jìn)。

才聚云南 智推發(fā)展

當(dāng)前，云南省正主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，制定“實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效”的人才政策，目標(biāo)就是要造就一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力、能支撐的人才隊(duì)伍。

玉溪澤潤(rùn)生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理曾憲放來自美國(guó)，2016年開始來云南工作，入選“云嶺高端外國(guó)專家”。他認(rèn)為，“千人計(jì)劃”這樣的高端人才引進(jìn)計(jì)劃無疑對(duì)外國(guó)高端人才個(gè)人、其所在單位、云南相關(guān)產(chǎn)業(yè)及云南整體發(fā)展都有益處。

“‘千人計(jì)劃’對(duì)外國(guó)專家領(lǐng)銜的研究項(xiàng)目予以政策和資金支持。例如我們公司的預(yù)防性HPV 2價(jià)宮頸癌疫苗，得到云南省支持后可以加快速度形成產(chǎn)業(yè)化。”曾憲放說，生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)是云南重點(diǎn)發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之一，通過“千人計(jì)劃”可以吸引更多外國(guó)人才到云南進(jìn)行研發(fā)工作，以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。“根據(jù)云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我們還計(jì)劃面向南亞東南亞國(guó)家拓展業(yè)務(wù)，將來當(dāng)?shù)匕傩找矊⒛苁褂玫轿覀兊膬?yōu)質(zhì)疫苗。”曾憲放說，通過這樣的方式將有助于增進(jìn)云南與周邊國(guó)家的合作與交流。

來自韓國(guó)的農(nóng)業(yè)專家李東宣目前在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行水稻研究，他來云南工作已經(jīng)10余年，曾獲云南省外國(guó)專家“彩云獎(jiǎng)”，去年他申請(qǐng)“云嶺高端外國(guó)專家”，今年獲批。李東宣說，以他自己的經(jīng)驗(yàn)為例，云南特殊的自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科研人員來說本身就有極大吸引力，“千人計(jì)劃”為外國(guó)高端人才提供了更優(yōu)越的研究機(jī)會(huì)和環(huán)境，可以讓他們施展拳腳?！拔乙矆?jiān)信，更多外籍專家投入云南農(nóng)業(yè)研究會(huì)帶動(dòng)云南的發(fā)展?！崩顤|宣說，農(nóng)業(yè)對(duì)于云南來說有特別的重要性，這次云南省“千人計(jì)劃”把高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，將有利于拓展農(nóng)業(yè)專業(yè)研究人員的研究視野，促進(jìn)科研成果實(shí)際落地。

“‘千人計(jì)劃'，充分體現(xiàn)了云南省強(qiáng)烈的人才意識(shí)觀?！蓖瑯尤脒x了“云嶺高端外國(guó)專家”的楊宏戟，是基礎(chǔ)研究、信息科學(xué)方面的行家，在英國(guó)巴斯泉大學(xué)(Bath Spa University)任教長(zhǎng)達(dá)20余年。目前，在西南林業(yè)大學(xué)工作的他認(rèn)為，云南的發(fā)展中存在著創(chuàng)新能力不強(qiáng)和頂尖人才匱乏的問題。通過“千人計(jì)劃”的實(shí)施，將為云南省構(gòu)建一個(gè)全新的海外人才發(fā)展戰(zhàn)略體系。同時(shí)，該計(jì)劃也將為云南在建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍、推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，以及優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境方面帶來積極影響。“通過技術(shù)引進(jìn)和科研成果的轉(zhuǎn)化，也將促進(jìn)云南省煙草、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥和大健康、信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快創(chuàng)新型云南的建設(shè)步伐?！睂?duì)于“千人計(jì)劃”的未來發(fā)展，楊宏戟十分看好。

天下英才，逐大勢(shì)而動(dòng)，擇熱土而棲。一直以來，正是得益于“三百雙創(chuàng)”高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、“云嶺”系列高層次人才培養(yǎng)等人才戰(zhàn)略，一大批人才隊(duì)伍在云嶺大地茁壯成長(zhǎng)。云南省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在去年年底公布的《2016年度云南省人才發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：2016年，云南全省人才資源總量達(dá)465.05萬人，比上年增長(zhǎng)7.8%。

當(dāng)前，正在努力實(shí)現(xiàn)跨越趕超的云南，在能源、先進(jìn)制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化等領(lǐng)域都求賢若渴。這一點(diǎn)，2009年來到昆明理工大學(xué)，并擔(dān)任材料學(xué)院首任院長(zhǎng)的易健宏感受頗深。

9年前選擇到云南，易健宏看重的是這里的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與自己研究的學(xué)科領(lǐng)域的高度契合。就任院長(zhǎng)后，學(xué)院的辦學(xué)層次水平和影響明顯提升，功能材料專業(yè)迅速成為全院第一志愿報(bào)考率最高的熱門專業(yè)。2011年2月，他被破格聘為昆明理工大學(xué)副校長(zhǎng)?！皩?duì)云南來講，人才是發(fā)展的第一資源，云南的短板很多，人才短板尤為明顯。因此高校不僅應(yīng)該成為人才培養(yǎng)之地，還要成為人才匯聚之地?！?/p>

2016年，為在云南打造一個(gè)國(guó)內(nèi)一流的航空人才培養(yǎng)基地，滿足航空事業(yè)發(fā)展對(duì)航空領(lǐng)域各類各層次人才的需求，昆明理工大學(xué)航空學(xué)院正式成立，易健宏擔(dān)任了首位院長(zhǎng)。他介紹，學(xué)院成立后，即從國(guó)內(nèi)外名牌大學(xué)引進(jìn)了多名教師。“因?yàn)榻處熓菍W(xué)校最重要的資源，也是一個(gè)學(xué)校的靈魂，更是人才的搖籃。堅(jiān)持引培并舉，才能盡快補(bǔ)齊人才短板?！?/p>

“魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴?！边M(jìn)入新時(shí)代的云南，為一切有志于創(chuàng)新創(chuàng)造、成就夢(mèng)想的人才提供了廣闊天地，“人才優(yōu)先發(fā)展”正在從一句口號(hào)、一個(gè)理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗杏辛Φ恼摺⒁幌盗芯唧w的項(xiàng)目，廣開進(jìn)賢之路，云南已收獲良好開局；廣納天下英才，云南的明天值得憧憬。

引培并舉，云南快步邁向人才強(qiáng)省