習(xí)近平新時代高校黨建思想的理論內(nèi)涵研究

摘 要：十八大以來，習(xí)近平從堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，圍繞“如何做好新時代高校黨的建設(shè)”這個根本問題發(fā)表一系列重要論述，形成了習(xí)近平新時代高校黨建思想。習(xí)近平新時代高校黨建思想由方位論、價值論、工程論等三部分組成，貫穿著“現(xiàn)實—價值—方法”的邏輯主線，是新時代高校黨建理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的“系統(tǒng)集成”。準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代高校黨建思想的邏輯起點、理論體系及其方法論意義，對于開創(chuàng)新時代高校黨的建設(shè)新局面、推進新時代高校黨的建設(shè)新發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；偉大工程；習(xí)近平新時代高校黨建思想；黨的建設(shè)；高校思想政治工作

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2018.02.013

中圖分類號： G642文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9749（2018）02-0012-05

黨的十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！盵1]高校黨建是黨的整體事業(yè)的重要組成部分，是觀測黨的建設(shè)整體質(zhì)量的重要尺度。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，圍繞新時代高校黨建的歷史方位、時代價值、重點任務(wù)等發(fā)表一系列重要論述，推動高校黨的建設(shè)發(fā)生歷史性變革、實現(xiàn)歷史性飛躍。這些成績的取得，歸根到底，靠的是習(xí)近平新時代高校黨建思想的科學(xué)指引。習(xí)近平新時代高校黨建思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義黨建學(xué)說的理論邏輯、中國共產(chǎn)黨高校黨建實踐的歷史邏輯、十八大以來中國共產(chǎn)黨治國理政的實踐邏輯共同構(gòu)建起來的理論體系，是推進新時代高校黨的建設(shè)的方法論遵循。深入研究習(xí)近平新時代高校黨建思想的邏輯起點、理論體系及其方法論意義，對于推動高校黨的建設(shè)在新時代取得新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、習(xí)近平新時代高校黨建思想的邏輯起點

邏輯性是理論形態(tài)的基本特質(zhì)。理論形態(tài)的邏輯起點即是理論體系生成、建構(gòu)、發(fā)展的起始點。起始點不同，理論形態(tài)的建構(gòu)路徑就不同，其呈現(xiàn)形式也就不同。馬克思指出：“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這種實踐的理解中得到合理的解決?！盵2]也就是說，社會實踐是理論形態(tài)的生成土壤，它不僅賦予理論形態(tài)以鮮活而具體的內(nèi)容，更使理論形態(tài)具有了持續(xù)發(fā)展的生命力。習(xí)近平新時代高校黨建思想深深扎根于十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐，體現(xiàn)了中國特色社會主義高等教育發(fā)展的時代方向，回應(yīng)了加強和改進高校思想政治工作的迫切需要。以上三點，共同構(gòu)成習(xí)近平新時代高校黨建思想的邏輯起點。

第一，習(xí)近平新時代高校黨建思想深深扎根于全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度，實現(xiàn)了黨的建設(shè)由“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”的根本性變革。全面從嚴(yán)治黨有兩個層面的含義：一是從程度上看，“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”要比以往更嚴(yán)、更緊、更硬，從嚴(yán)治黨成為黨的建設(shè)的一種常態(tài)、一種自覺；二是從范圍來看，哪里有黨的組織，全面從嚴(yán)治黨就要落實到哪里；哪里有共產(chǎn)黨員，全面從嚴(yán)治黨就要延伸到哪里。習(xí)近平指出：“各級黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止‘一手硬、一手軟?！盵3]高校黨建搞得好不好、嚴(yán)不嚴(yán)、實不實，這是關(guān)乎黨和國家事業(yè)前途命運的大事件。黨的十八大以來，黨中央發(fā)揮巡視利劍的震懾作用，對31所中管高校黨委實現(xiàn)了巡視“全覆蓋”，中央政治局會議專門聽取中管高校黨委巡視工作匯報，“要以巡視整改為契機，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實防范廉潔風(fēng)險，營造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境?！盵4]全面從嚴(yán)治黨的政治要求在高校中得到有效貫徹和執(zhí)行，為習(xí)近平新時代高校黨建思想注入寶貴實踐經(jīng)驗。

第二，習(xí)近平新時代高校黨建思想彰顯了中國特色社會主義高等教育的發(fā)展方向。我國的高等教育事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是人民的教育事業(yè)。2015年，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》強調(diào)：“要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，扎根中國大地，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)造性地傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，“更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”。在建設(shè)“雙一流”大學(xué)的新征程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。高校黨建是支撐我國高等教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，我國高等教育事業(yè)的社會主義屬性要求必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一旦離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國高等教育事業(yè)就會失去“主心骨”，就會發(fā)生“質(zhì)”的改變。習(xí)近平指出：“我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向。高校立身之本在于立德樹人。只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)?！盵5]實踐證明，只有堅定不移加強和改進高校黨的建設(shè)，才能始終確保我國高等教育事業(yè)發(fā)展的社會主義方向，才能源源不斷為實現(xiàn)新時代強國目標(biāo)輸送合格建設(shè)者和可靠接班人。

第三，習(xí)近平新時代高校黨建思想回應(yīng)了加強和改進高校思想政治工作的迫切需要。馬克思指出：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度?！盵6]改革開放40年來，以社會主義市場經(jīng)濟體制改革為牽引，傳統(tǒng)社會關(guān)系結(jié)構(gòu)漸進瓦解，現(xiàn)代性社會元素日漸積累，社會自主性生長的能力和后勁更大。我們將上述變化概括為“社會轉(zhuǎn)型”。社會轉(zhuǎn)型是一把“雙刃劍”，它在解構(gòu)傳統(tǒng)社會權(quán)力結(jié)構(gòu)和主體交往模式的同時，也對深刻影響社會意識形態(tài)的變遷邏輯與軌跡。高校是社會發(fā)展和變遷的“晴雨表”，社會轉(zhuǎn)型對主流意識形態(tài)的沖擊和挑戰(zhàn)在高校中表現(xiàn)得尤為明顯，這是高校黨建面臨的新的時代課題。在社會轉(zhuǎn)型和價值多元的時代背景下，誰能夠引領(lǐng)青年，誰就掌握了未來。習(xí)近平指出：“高校思想政治工作，面上看做的是學(xué)生思想政治工作，實際上將影響青年一代的思想觀念、價值取向、精神風(fēng)貌。所以，高校必須引導(dǎo)學(xué)生鑄就理想信念、掌握豐富知識、錘煉高尚品格，打下成長成才的基礎(chǔ)?！盵7]思想政治工作是黨的群眾工作的“傳家寶”，做好高校思想政治工作就是堅持以學(xué)生為中心，“圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。”[8]

二、習(xí)近平新時代高校黨建思想的理論體系

任何一個理論體系，都是由多組理論命題組成的，運用歸納、分析、演繹等分析方法，使不同命題之間形成邏輯上的緊密聯(lián)系，進而構(gòu)建起具有一定結(jié)構(gòu)化特征的理論形態(tài)?！绑w系化”是理論形態(tài)的外部表現(xiàn)形式，反映理論形態(tài)的內(nèi)在邏輯關(guān)系。通過對理論形態(tài)的結(jié)構(gòu)性考察，不僅能夠清晰地把握各個理論要素的具體內(nèi)容和基本特質(zhì)，還有助于從整體上把握理論形態(tài)各要素之間的邏輯關(guān)系與系統(tǒng)性。習(xí)近平新時代高校黨建思想是關(guān)于中國共產(chǎn)黨如何在高校中加強自身建設(shè)，以及如何有力推進黨領(lǐng)導(dǎo)的高等教育事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)完備的科學(xué)理論，具有典型的結(jié)構(gòu)化、體系化特征。內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容。習(xí)近平新時代高校黨建思想的體系化特點，是由十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進高校黨建工作的具體實踐決定的，是新時代高校黨建理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的“系統(tǒng)集成”。

第一，新時代高校黨的建設(shè)的方位論。方位即“方向和位置”，包含時間向度和空間維度。只有找準(zhǔn)自身方位，才能明確前進方向。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視高校黨建工作，1990年至今已累計召開23次全國高校黨的建設(shè)工作會議，對高校黨建作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃。十八大以來，習(xí)近平從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進黨和國家事業(yè)繼往開來的戰(zhàn)略高度，對新時代高校黨建的歷史方位作出科學(xué)判斷，為推進高校黨建的理論與實踐創(chuàng)新指明方向。在時間維度上，“新時代”是高校黨的建設(shè)的時間坐標(biāo)。中國特色社會主義進入新時代，中國高等教育事業(yè)也邁入新時代。新時代高校黨的建設(shè)要緊密圍繞“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[9]的根本任務(wù)，努力提高黨領(lǐng)導(dǎo)高等教育事業(yè)改革發(fā)展的能力和本領(lǐng)。在空間維度上，高校黨的建設(shè)要在遵循中國共產(chǎn)黨建設(shè)的普遍規(guī)律的前提下，把握高等學(xué)?？臻g特點和高等教育事業(yè)發(fā)展的具體實際，發(fā)揮黨委對高等教育事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)作用，一方面要“堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷改革和完善高校體制機制；全面推進黨的建設(shè)各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”[10]。另一方面要把高校思想政治工作與黨建工作結(jié)合起來，強調(diào)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)與我國社會主義大學(xué)性質(zhì)是高度統(tǒng)一的，“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，堅持以理服人、以文化人”[11]，實現(xiàn)思想政治工作與黨建工作的雙輪并進。

第二，新時代高校黨的建設(shè)的價值論。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，一個事物的價值大小，是由該事物滿足主體需要的程度決定的，一個事物越能夠滿足主體的需要，則該事物的價值則越大，反之則越小。高校黨的建設(shè)不僅具有工具性，更具有價值性，它體現(xiàn)并滿足了青年教師發(fā)展、學(xué)生成長發(fā)展、高等教育事業(yè)發(fā)展等三方面需要。一是加強高校青年教師隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。青年教師是高等教育發(fā)展的支撐性力量，加強高校青年教師黨的建設(shè)和思想政治工作十分重要。習(xí)近平指出：“要把加強青年教師隊伍思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)一個重大問題來抓，深入細(xì)致地做好青年教師的思想引導(dǎo)工作，加大在青年教師中發(fā)展黨員的工作力度”[12]。二是加強和改進高校思想政治工作的內(nèi)在要求。高校是青年學(xué)生高度聚集的地方，培養(yǎng)“又紅又?！钡纳鐣髁x合格建設(shè)者和可靠接班人，必須把思想政治工作同高校黨的建設(shè)結(jié)合起來。習(xí)近平指出：“必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才?！盵13]三是增強黨對高等教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)在要求。高校黨建是高校黨組織的自身建設(shè)與黨領(lǐng)導(dǎo)的高等教育事業(yè)發(fā)展的有機統(tǒng)一，是政治發(fā)展邏輯與教育發(fā)展邏輯的有機統(tǒng)一。高等教育的時代性變遷和現(xiàn)代轉(zhuǎn)型對高校黨建提出許多新課題，例如如何理順高等院校黨委領(lǐng)導(dǎo)與行政之間的關(guān)系，如何積極應(yīng)對市場化、社會化對高校黨建的沖擊，如何在全球化、國際化開放大格局中做好高校思想政治工作等[14]。解決上述問題，“必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力?！盵15]

第三，新時代高校黨的建設(shè)的工程論。在政治話語中，“工程”一詞常常被用來描述黨的建設(shè)的系統(tǒng)性和體系性。黨的十九大報告將黨的建設(shè)偉大工程作為新時代我們黨開展偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的決定性因素。黨的建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及方方面面。高校黨建亦是如此。習(xí)近平新時代高校黨建思想將高校黨建劃分為六大“子工程”。一是高校黨的政治建設(shè)工程。習(xí)近平指出：“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證?！盵16]高等院校必須牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人根本任務(wù)。二是高校黨的思想建設(shè)工程。思想建設(shè)是“鑄魂”工程，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否鞏固、思想認(rèn)識能否凝聚。只有補足精神上的“鈣”，才能行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)人生夢想。習(xí)近平指出，廣大青年要“把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識上，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，增強對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念，永遠跟黨高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟?！盵17]三是高校黨的隊伍建設(shè)工程。按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，高起點建設(shè)好高校黨的干部隊伍，統(tǒng)籌推進高校黨務(wù)干部和思想政治工作干部隊伍一體化建設(shè)，“要拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強化實踐鍛煉，健全激勵機制，整體推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設(shè)?！盵18]四是高校黨的基層組織建設(shè)工程。增強高校黨的基層組織活力和戰(zhàn)斗力，夯實高校黨建的基層組織基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“要加強高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨?！盵19]五是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工程。把全面從嚴(yán)治黨引向高校，推進高校黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深領(lǐng)域拓展，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。習(xí)近平指出：“要堅持問題導(dǎo)向，把深化高校改革和全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，明晰責(zé)任、完善制度、堵塞漏洞，確保高等教育事業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。”[20]六是高校黨的群團改革工程。群團組織是協(xié)助黨開展群眾工作的“外圍組織”，群團工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平指出：“做好黨的群團工作，要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團組織的制度?！盵21]要按照中央黨的群團工作會議的要求，以增強政治性、先進性、群眾性為目標(biāo)，推進高校工會、共青團、婦女委員會等群團組織改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮群團組織協(xié)助黨委開展高校群眾工作的獨特優(yōu)勢。

總之，習(xí)近平新時代高校黨建思想，是一個源于高校黨建實踐，但又超越于高校黨建實踐經(jīng)驗的科學(xué)理論體系，這種超越集中表現(xiàn)為其理論體系的內(nèi)在邏輯性。具體來說，習(xí)近平新時代高校黨建思想的邏輯起點是實踐邏輯、時代邏輯和問題邏輯的有機統(tǒng)一，建筑在中國高等教育事業(yè)改革發(fā)展和高校黨的建設(shè)時代課題的基礎(chǔ)上；從這個邏輯起點出發(fā)，漸次構(gòu)建起習(xí)近平新時代高校黨建思想的理論體系，該結(jié)構(gòu)體系由方位論、價值論、工程論等三部分組成，貫穿著“現(xiàn)實—價值—方法”的邏輯主線，賦予了習(xí)近平新時代高校黨建思想以科學(xué)性、整體性、實踐性的理論品格。

三、習(xí)近平新時代高校黨建思想的方法論意義

任何一種理論體系，只有回歸到社會實踐本身，才能實現(xiàn)對理論形態(tài)的自我“揚棄”。理論體系在與實踐的碰撞中，實現(xiàn)了對經(jīng)驗的超越，這是科學(xué)理論永葆生命力的“奧秘”所在。從根本上說，習(xí)近平新時代高校黨建思想源于中國共產(chǎn)黨在實踐基礎(chǔ)上對高校黨的建設(shè)每一個方面、每一個環(huán)節(jié)、每一個領(lǐng)域具體特點的準(zhǔn)確把握，對于推進新時代高校黨建創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

第一，有助于增強新時代高校黨的建設(shè)科學(xué)性。黨的建設(shè)科學(xué)化并不是一個新話題，高校黨的建設(shè)科學(xué)化也并不是一個新名詞。對于黨的建設(shè)科學(xué)化的理解和認(rèn)識不同，所提出的理論解釋和實踐方案也就不同。所謂黨的建設(shè)科學(xué)化，就是對黨的建設(shè)基本規(guī)律的準(zhǔn)確把握和具體運用，并以此為基礎(chǔ)推進黨的制度體系的變遷。黨的建設(shè)的基本規(guī)律，是黨的建設(shè)實踐活動中所隱含的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀的、必然的聯(lián)系，屬于黨的建設(shè)的“本質(zhì)范疇”。高校黨的建設(shè)的科學(xué)化就是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和建設(shè)規(guī)律在我國高校教育事業(yè)發(fā)展中的運用和體現(xiàn)。因此，推動高校黨的建設(shè)科學(xué)化發(fā)展，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握高校黨的建設(shè)的基本規(guī)律，這個基本規(guī)律就是高?！八枷胝喂ぷ饕?guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律”[22]。一要遵循思想政治工作規(guī)律，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，強化價值共識，增進政治認(rèn)同。“社會主義核心價值觀體現(xiàn)了不同社會成員在價值選擇和價值判斷中的最大公約數(shù)，是高校黨委凝聚各方力量的思想法寶”[23]。二要遵循教書育人規(guī)律，要深度融入高校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)全過程，更好發(fā)揮好高校黨建對推動高等教育事業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)作用。三要遵循學(xué)生成長規(guī)律，堅持以學(xué)生為中心的工作導(dǎo)向，把立德樹人作為高校黨建的根本任務(wù)，把黨的政治影響力轉(zhuǎn)化為促進學(xué)生全面成長發(fā)展的現(xiàn)實推動力，培養(yǎng)一大批政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀學(xué)生黨員。

第二，有助于增強新時代高校黨的建設(shè)整體性。黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)結(jié)合得越緊密，對其整體性要求就越強。盡管黨中央多次強調(diào)黨的建設(shè)新的偉大工程要注重整體推動、協(xié)同推進，但在實踐中的效果并不理想。特別是某些行業(yè)黨建工作還一度出現(xiàn)弱化、虛化現(xiàn)象。習(xí)近平指出：“高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實?！盵24]從整體上推進高校黨的建設(shè)，高校黨委要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任。研究認(rèn)為，高校黨委要注重黨的建設(shè)兩個層面的整體性。一是把握好高校黨建六個“子工程”內(nèi)部之間的整體性關(guān)系。根據(jù)政治建設(shè)、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群團工作，打破黨務(wù)部門“各自為政”、“各管一攤”的“條塊化黨建工作模式”。高校黨建的重心在基層，難點也在基層。激活高?；鶎狱h組織活力是當(dāng)前高校黨建的一項重點任務(wù)，“以基層創(chuàng)造來實踐頂層設(shè)計，通過實踐再進一步推進頂層設(shè)計，以此良性循環(huán)，從縱向方面推動高校黨建工作系統(tǒng)的發(fā)展優(yōu)化。”[25]二是把握好高校黨建與高校其他工作的整體性關(guān)系。習(xí)近平指出：“各級黨委和黨委組織部門、宣傳部門以及教育行政部門，要切實加強對高校黨建工作和思想政治工作的指導(dǎo)?！盵26]要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的原則構(gòu)建“大黨建”工作格局，加強合力建設(shè)，避免黨的建設(shè)與大學(xué)職能履行之間的“兩張皮”現(xiàn)象，探索黨的制度體系與現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)和運行邏輯有效銜接的操作機制，真正有效發(fā)揮好高校黨委在加強領(lǐng)導(dǎo)、改進工作、整合力量、凝心聚力等方面的政治優(yōu)勢。

第三，有助于增強新時代高校黨的建設(shè)創(chuàng)新性。如果說科學(xué)性源于對高校黨建基本規(guī)律的準(zhǔn)確把握，整體性源于對高校黨建實踐體系開發(fā)運行的基本判斷，那么創(chuàng)新性貫穿于上述兩個方面之中，是新時代高校黨建的最突出的理念導(dǎo)向。習(xí)近平指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。”[27]高校黨的建設(shè)要有新氣象、取得新作為，關(guān)鍵在于要以改革創(chuàng)新精神推進高校黨的建設(shè)各項工作。一是革新理念。要徹底摒棄“高校黨建等同于高校黨務(wù)”的經(jīng)驗主義認(rèn)知，高校黨建不僅要能夠“服務(wù)大局”，而且應(yīng)當(dāng)成為最重要的大局，“要把抓好黨建作為最大的政績”[28]。二是更新內(nèi)容。高校黨建要注重思想內(nèi)容上的推陳出新、與時俱進，把學(xué)習(xí)宣傳研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為高校黨的思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，增強高校黨的思想政治建設(shè)的理論性、體系性、針對性。三是創(chuàng)新形式。高校青年學(xué)生眾多，對黨建形式的要求也更高。高校黨建在突出政治性的基礎(chǔ)上，更要注重形式上的開放性和創(chuàng)新性。在實踐中，要把網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、心理咨詢、實踐教育、文體活動、學(xué)生社團等大學(xué)文化元素與黨的建設(shè)結(jié)合起來，增強高校黨建的吸引力和感染力。

綜上所述，“高校黨建雖然是一個現(xiàn)實課題，但要解決好這個現(xiàn)實課題，還必須有一個過程研究作為歷史的支撐。”[29]本文是對習(xí)近平新時代高校黨建思想理論邏輯的探索性研究。然而任何一種理論體系都是在具體歷史中形成的，研究習(xí)近平新時代高校黨建思想的歷史邏輯，特別是在十八大以前習(xí)近平高校黨建思想的歷史形成，這是接下來研究的重點方向。

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