在改革創(chuàng)新中不斷開創(chuàng)內(nèi)蒙古共青團事業(yè)發(fā)展新局面

陳曉東

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青少年和共青團工作，并圍繞青少年和共青團工作發(fā)表一系列重要論述，深刻闡述了新形勢下青少年和共青團工作的重大理論和實踐問題，指明了當(dāng)代青年的歷史使命和成長道路，為做好新形勢下黨的青年群眾工作指明了前進方向，推動共青團事業(yè)邁上了創(chuàng)新發(fā)展的新起點。今年是改革開放40周年，共青團改革迎來了前所未有的歷史發(fā)展機遇，我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，引領(lǐng)新時代內(nèi)蒙古青年沿著黨指引的方向奮勇前進，緊跟黨走在時代前列。

一、深化共青團改革，讓不忘初心跟黨走成為內(nèi)蒙古共青團的政治自覺思想自覺行動自覺

黨的十九大對廣大青年寄予殷切期望，對群團組織改革發(fā)展提出明確要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對青年一代的關(guān)注關(guān)心關(guān)愛，指明了共青團和青年工作的著力點。中共中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》明確指出：牢牢把握改革正確方向，始終堅持黨對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的意志和主張，自覺服從服務(wù)黨和國家工作大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點和著力點，落實以人民為中心的工作導(dǎo)向，增強群團組織的吸引力影響力。共青團要把團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年不忘初心跟黨走作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力在為黨團結(jié)凝聚最廣大青年的實際行動中展現(xiàn)作為、彰顯價值。

全區(qū)各級團組織和廣大團干部要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把青年最廣泛最緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

全區(qū)各級團組織要進一步聚焦突出問題，改革機關(guān)設(shè)置、優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新運行機制，堅持眼睛向下、面向基層、深入青年，將力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜，更好適應(yīng)基層和青年需要。要主動服務(wù)黨政中心工作，主動對接有關(guān)黨政部門，主動承接適合由共青團組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能，健全完善共青團思想引領(lǐng)、組織動員、服務(wù)維權(quán)、組織建設(shè)工作體系，深化改革、從嚴(yán)治團，讓不忘初心跟黨走成為內(nèi)蒙古共青團的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二、深化共青團改革，切實增強內(nèi)蒙古共青團政治性先進性群眾性

共青團改革是新時期全面深化改革的有機組成部分，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容；是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，是共青團緊跟黨不忘初心、繼續(xù)前進的嶄新征程；是共青團履行好黨賦予的青年群眾工作使命，踐行黨的群眾路線，破解難題、煥發(fā)活力、增強功能的必然要求；也是對作為黨的助手和后備軍的共青團樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，永葆政治性、先進性、群眾性的重大考驗。

自治區(qū)黨委歷來高度重視青少年和共青團工作。2015年，自治區(qū)黨委召開了黨的群團工作會議，對包括共青團在內(nèi)的群團改革工作作出全面部署。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次參加青少年活動、聽取共青團工作匯報，為共青團創(chuàng)新發(fā)展指明發(fā)展方向。特別是2016年自治區(qū)黨委制定出臺《共青團內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會改革方案》，這是全區(qū)共青團緊跟黨不忘初心、繼續(xù)前進的宣言書，是貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于共青團改革工作重要指示精神的集結(jié)號，是匯聚全區(qū)團員青年磅礴力量，奮力譜寫“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”嶄新篇章的動員令。

自治區(qū)團委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于共青團改革工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、團中央關(guān)于改革工作的部署安排，堅持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命，著力去除“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，著力解決脫離青年的突出問題，切實增強團的政治性、先進性、群眾性。認(rèn)真對標(biāo)《共青團內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會改革方案》，實施共青團改革盟市示范創(chuàng)建和旗縣試點工作，建立常態(tài)化督導(dǎo)機制，推動12個盟市全部制定出臺改革方案。改革團的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，優(yōu)化團的代表大會、委員會、常委會的結(jié)構(gòu)，提高基層一線團干部和團員青年的比例，團的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)廣泛性代表性顯著增強。改革團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，根據(jù)工作形勢任務(wù)和青年群體變化調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，精減自治區(qū)本級編制直接補充到旗縣級團委，選拔一批掛兼職團干部，機關(guān)工作力量和工作效能得到優(yōu)化提升。改革團的工作方式，推動團的工作和活動項目化發(fā)展、扁平化管理、社會化運作，實施“8+4”“4+1”“1+100”工作機制和“五級示范抓引領(lǐng)·常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)青年在基層”行動，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)青年。推進行政資源、市場資源、社會資源優(yōu)化配置，推動基層黨建陣地、群團陣地、團屬陣地共建共享，基層“四缺”問題得到逐步改善。推動青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊、學(xué)校、國有企業(yè)共青團和直屬事業(yè)單位改革一同部署、一體推進、一并考核，橫向改革取得新進展。

進入新時代，面對黨和國家事業(yè)快速發(fā)展，面對社會環(huán)境和青年群體發(fā)生重大變化，全區(qū)共青團建設(shè)和工作中還存在許多不適應(yīng)、不符合的地方。思想引導(dǎo)還沒有完全融入團的各領(lǐng)域和各項工作當(dāng)中，對青年的吸引力和感染力有待提升；聯(lián)系青年還不夠廣泛和緊密，服務(wù)青年的能力還存在短板，青年獲得感有待提升；基層團組織缺編制、缺經(jīng)費、 缺場所、缺人員的問題還沒有得到根本解決，團干部能力素質(zhì)和團員先進性有待提高等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并要以對標(biāo)問題補短板、重整行裝再出發(fā)的嶄新姿態(tài)和務(wù)實作為認(rèn)真加以解決。

三、深化共青團改革，內(nèi)蒙古共青團重整行裝再出發(fā)

改革只有進行時，沒有完成時。我們要堅定改革信心、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，牢牢把握改革主動權(quán)，爭當(dāng)共青團改革的促進派和實干家，推動全區(qū)共青團改革再出發(fā)、再深入、再突破。

要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念。共青團改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就，全區(qū)各級團組織必須克服短期心態(tài)和旁觀心理，運用系統(tǒng)思維，堅持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握改革的邏輯起點、重要舉措和檢驗標(biāo)尺，進一步深化認(rèn)識、激發(fā)改革創(chuàng)新動力，解決好思想不夠重視的問題；必須抓住改革的重大契機，向改革要“紅利”、以創(chuàng)新添動力，堅持以打好改革攻堅戰(zhàn)的勇氣和魄力，一個堡壘一個堡壘地攻破，一個問題一個問題地破解，解決好主動作為不夠的問題；必須把雷厲風(fēng)行與久久為功統(tǒng)一起來，既要有魄力和朝氣，更要有定力和韌勁，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入思考、持久發(fā)力，堅定不移將共青團改革進行到底，解決好推進改革不夠持續(xù)的問題。

要進一步破解突出難題。緊盯領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和體制機制改革，堅持以調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和加強作風(fēng)建設(shè)為重點，改進完善團的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策執(zhí)行機制，著力破解團的代表性和廣泛性的問題；要緊盯團干部和團員隊伍建設(shè)，改革創(chuàng)新發(fā)展團員工作，深化干部隊伍和工作力量配置，選強配齊專掛兼團干部，著力解決團干部和團員先進性的問題；要緊盯團的基層基礎(chǔ)建設(shè)，注重把工作對象轉(zhuǎn)化為工作力量，構(gòu)建“團干部+社工+青年志愿者”的力量體系，探索形成黨政資源、社會資源、團內(nèi)資源向基層流動匯聚的長效機制，著力解決基層團組織“四缺”問題。

要進一步創(chuàng)新工作方式。探索創(chuàng)新組織設(shè)置和工作方式，努力在工作方式不適應(yīng)、組織覆蓋不全面和團青關(guān)系不緊密三個方面闖出新路子。要主動適應(yīng)青年是“網(wǎng)生代”的特點，加快形成工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)三網(wǎng)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+共青團”工作格局，推動“青年之聲”等線上平臺與“青年愛里”等線下陣地深度對接，實現(xiàn)團的工作、聯(lián)系和服務(wù)有機融合，闖出共青團網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型的新路子。要主動適應(yīng)青年聚集新變化，突出“兩新”組織和網(wǎng)絡(luò)空間團建，逐步消除團建“空白點”，進一步拓展團的組織覆蓋；著力在新興青年群體實施“筑夢計劃”，努力為其提供素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展和社會融入服務(wù)，打開向上成長的通道；深入實施“伙伴計劃”，加強與青年社會組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，打造以共青團為核心的“同心多層”組織體系，把不同領(lǐng)域的青年群體納入組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對青年的“再組織化”。要主動適應(yīng)青年流動新變化，深化團干部直接聯(lián)系青年制度，實施好“8+4”“4+1”“1+100”和“五級示范抓引領(lǐng)·常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)青年在基層”行動，引導(dǎo)團干部既要 “身”至基層、更要“心”系青年，真正成為“青年之友”；探索建立“團員直接聯(lián)系服務(wù)青年制度”，深化團員成為注冊志愿者，打造“共青團先鋒崗（隊）”項目品牌，切實以團員的先鋒模范作用示范帶動普通青年。

要進一步統(tǒng)籌推進改革。注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，深化自治區(qū)團委和所屬事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌推進盟市、旗縣縱向改革和青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊、學(xué)校、國有企業(yè)共青團橫向改革，抓好改革方向協(xié)同、落實協(xié)同、成效協(xié)同，促進各領(lǐng)域各戰(zhàn)線改革朝著總體目標(biāo)聚焦發(fā)力。要加強改革督導(dǎo)，強化改革執(zhí)行，形成改革合力，推動共青團改革任務(wù)落實到位、取得實效。

為者常成，行者常至。讓我們牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在自治區(qū)黨委和團中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“改革再出發(fā)”的意識，銳意創(chuàng)新、砥礪前行，把共青團建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族團員青年不忘初心跟黨走、牢記使命建新功，奮力譜寫“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”的青春篇章。

（作者系自治區(qū)團委黨組書記）

責(zé)任編輯：劉秉承

短 評

讓共青團在改革中煥發(fā)新的生機和活力

本刊評論員

隨著《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的貫徹落實，各個領(lǐng)域的改革正在穩(wěn)步推進。作為由黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的、擁有96年歷史和8千多萬團員的共青團組織，改革的方向和目標(biāo)已經(jīng)明確，改革的部署和任務(wù)正在扎實落地。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。共青團改革，是對團的組織制度、干部制度、運行機制、工作領(lǐng)域、工作方式的全方位、深層次變革，是對各級團組織和廣大團干部政治品格、黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力、工作水準(zhǔn)、作風(fēng)意志的一次全面而重大的考驗。全區(qū)各級團組織和廣大團干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，立場堅定、旗幟鮮明地支持改革，主動自覺、無私無畏地投身改革，堅定不移地按照中央指明的改革方向、提出的改革目標(biāo)和任務(wù)，踏石留印、抓鐵有痕，蹄疾步穩(wěn)、有序有力，認(rèn)認(rèn)真真抓好改革工作的落實，做改革的促進派，當(dāng)改革的實干家。全區(qū)各級共青團組織要牢牢把握全面深化改革的重大機遇，根據(jù)黨的中心任務(wù)的調(diào)整、青年群體的變化，創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作手段，讓共青團在改革中不斷煥發(fā)出新的生機和活力。