黨的十八大以來,習近平總書記50余次到基層考察調(diào)研,有一半以上都涉及扶貧開發(fā)問題。從云貴川到東三省,從提出“看真貧、扶真貧、真扶貧”到“找對‘窮根,明確靶向”……他的扶貧腳步遍布各地,扶貧思路清晰可辨。在多次深入貧困地區(qū)調(diào)研和長期對扶貧開發(fā)深入思考的基礎(chǔ)上,習近平總書記圍繞破解我國扶貧工作中的深層次矛盾和問題,發(fā)表了一系列重要講話,作出了一系列重要指示,深刻闡明了新時期我國扶貧工作重大理論和實際問題,是當前我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動指南。
脫貧攻堅貴在精準,重在精準,成敗在于精準
2012年12月29日,擔任中共中央總書記44天的習近平就來到革命老區(qū)河北省阜平縣駱駝灣村,開啟了考察扶貧開發(fā)工作的序幕。
2013年11月3日,習近平總書記在湖南省考察時,首次提出了“精準扶貧”概念。2014年3月7日,在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時,習近平總書記指出:“精準扶貧,就是要對扶貧對象實行精細化管理,對扶貧資源實現(xiàn)精確化配置,對扶貧對象實行精準化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)?!?/p>
2015年1月19日至21日,習近平總書記在云南調(diào)研時強調(diào),要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動,深入實施精準扶貧、精準脫貧,項目安排和資金使用都要提高精準度,扶到點上、根上,讓貧困群眾真正得到實惠。同年6月18日,他在部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上強調(diào),扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。
2015年11月27日,習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表重要講話指出,要堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。他強調(diào):“要解決好‘扶持誰的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。要解決好‘誰來扶的問題,加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制,做到分工明確、責任清晰、任務(wù)到人、考核到位。要解決好‘怎么扶的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實施‘五個一批工程?!?/p>
2016年7月20日,習近平總書記在主持召開東西部扶貧協(xié)作座談時提出,要“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。他說:“扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段,所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困,需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作。要堅持時間服從質(zhì)量,科學確定脫貧時間,不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧?!?/p>
2017年年底,習近平總書記在中央經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議上明確提出,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會的“三大攻堅戰(zhàn)”之一,是現(xiàn)階段必須跨越的特有關(guān)口,重點強調(diào)“這個底線任務(wù)不能打任何折扣,我們黨向人民作出的承諾不能打任何折扣”。
2018年春節(jié)前夕,習近平總書記主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會,總結(jié)我國脫貧攻堅取得的決定性進展和積累的寶貴經(jīng)驗,研究分析面臨的困難挑戰(zhàn),就打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作出了具體部署。
廣泛動員社會力量,增強脫貧內(nèi)生動力,形成扶貧強大合力
2014年10月17日,習近平總書記在國家首個“扶貧日”之際作出重要批示強調(diào),全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。全黨全社會要繼續(xù)共同努力,形成扶貧開發(fā)工作強大合力。各級黨委、政府和領(lǐng)導干部對貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,履行領(lǐng)導職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精準發(fā)力,充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動作用,扎扎實實做好新形勢下扶貧開發(fā)工作,推動貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。
2015年6月18日,習近平總書記在部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上強調(diào),扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制,廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性。要加大中央和省級財政扶貧投入,堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用,增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放,吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發(fā)資金。
黨的十八大以來,習近平總書記多次指出,“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)”,“脫貧致富貴在立志,只要有志氣、有信心,就沒有邁不過去的坎”,“扶貧既要富口袋,也要富腦袋” 。
2012年12月29日至30日,習近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時強調(diào),“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內(nèi)在活力不行,勞動力不能回流,沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源,這個地方下一步發(fā)展還是有問題。一個地方必須有產(chǎn)業(yè),有勞動力,內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展”。
2014年9月28日,他在中央民族工作會議上的講話中指出,“要堅持輸血和造血相結(jié)合,堅持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌,重在培育自我發(fā)展能力,重在促進貧困區(qū)域內(nèi)各民族共同發(fā)展。扶持人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護等政策,深受各族群眾歡迎,要認真總結(jié)完善,并研究‘十三五期間出臺更加管用的專項規(guī)劃”。
2015年1月21日,習近平總書記在云南省考察工作時談到,發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙?!耙衙褡宓貐^(qū)發(fā)展融入全省發(fā)展大棋局中,把政府推動發(fā)展同吸引各族群眾積極參與發(fā)展統(tǒng)一起來、把生產(chǎn)條件改善同生活條件改善統(tǒng)一起來、把生產(chǎn)和發(fā)展教育文化事業(yè)統(tǒng)一起來,最大限度調(diào)動當?shù)厝罕姷姆e極性,變要我發(fā)展為我要發(fā)展?!蓖辏谥醒敕鲐氶_發(fā)工作會議上,習近平總書記指出,“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)”。
黨的十八大以來,我國脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,并且取得了決定性進展。黨的十九大指出,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾,要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困問題。全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),就要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作重要指示精神,在推進脫貧攻堅過程中,堅持黨的領(lǐng)導、強化組織保證,堅持精準方略、提高脫貧實效,堅持加大投入、強化資金支持,堅持社會動員、凝聚各方力量,堅持從嚴要求、促進真抓實干,堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力,向著“兩個一百年”奮斗目標、向著中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。
(資料來源:人民網(wǎng))
責任編輯:劉 佳