游牧文化保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究

孟根那布其 席鎖柱

摘要：建設(shè)文化保護(hù)區(qū)是我國(guó)近年來(lái)文化保護(hù)工作中取得的一個(gè)開(kāi)放性的成就。其目的就在于整體保護(hù)文化與生態(tài)。游牧文化的多元性和分散性奠定了游牧文化與其他文化的不同之處。在建設(shè)游牧文化保護(hù)區(qū)時(shí)主體作用的發(fā)揮、利益的沖突以及保障機(jī)制的問(wèn)題涌現(xiàn)而出，本文以國(guó)內(nèi)外研究成果為基礎(chǔ)，對(duì)游牧文化保護(hù)區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了原因分析并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：游牧文化 保護(hù)區(qū) 機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）08-0072-03

游牧文化在中國(guó)北方多元文化乃至草原文化中占據(jù)著重要地位。游牧文化是基于游牧民族游牧生活生產(chǎn)方式，并且隨著歷史沿革融入其中的一種形態(tài)。游牧文化不僅是一種文化形態(tài)，更是一個(gè)民族的人民智慧與文明的足跡和其存在的證明。它所調(diào)節(jié)的不僅是人與自然的關(guān)系，還有人與人、人與社會(huì)的關(guān)系。但是隨著工業(yè)文明的發(fā)展延伸，游牧文化的這些顯著特征隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而慢慢消逝，游牧文化中的物質(zhì)文化被摧殘，非物質(zhì)文化正被遺忘著。因此保護(hù)游牧文化，尤其是游牧非物質(zhì)文化已是文化保護(hù)工作中重中之重的任務(wù)。

國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重點(diǎn)已從單一化走向整體保護(hù)，物質(zhì)文化保護(hù)到非物質(zhì)文化保護(hù)。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作從最初的美國(guó)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)博物館至現(xiàn)在的文化保護(hù)區(qū)，其共同特征都是對(duì)文化的整體性保護(hù)。文化是被創(chuàng)造在其萌芽、發(fā)展、依賴(lài)的環(huán)境中的，非物質(zhì)文化離不開(kāi)其依存的環(huán)境，因此建立文化保護(hù)區(qū)是目前為止我國(guó)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作最適當(dāng)?shù)倪x擇。

一、文化保護(hù)區(qū)

文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是指將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中在一個(gè)歷史悠久，文化特色濃厚的區(qū)域，通過(guò)采取有效的保護(hù)措施，對(duì)文化生態(tài)和自然生態(tài)進(jìn)行整體保護(hù)的一種措施。 首先，設(shè)立文化保護(hù)區(qū)是保護(hù)多元文化的有效措施，也是修復(fù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并保留文化的原始性、傳統(tǒng)性將其作用發(fā)揮到最極致的有效方法。然后，設(shè)立文化保護(hù)區(qū)是保護(hù)文化生態(tài)及自然生態(tài)的雙贏之舉。再者，設(shè)立文化保護(hù)區(qū)能夠?qū)⑵錃w屬的社區(qū)知名度提高。一方面能夠提高文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民文化生活水平，另一方面隨著社區(qū)名聲的擴(kuò)大能夠加強(qiáng)文化宣傳工作的力度。最后，設(shè)立文化保護(hù)區(qū)能夠保障少數(shù)民族文化權(quán)利。

草原游牧文化保護(hù)區(qū)是以保護(hù)游牧文化為核心，對(duì)游牧文化保存較完整且生態(tài)環(huán)境未遭破壞的區(qū)域進(jìn)行整體保護(hù)而劃定的區(qū)域。草原游牧文化保護(hù)區(qū)是以保護(hù)草原游牧文化為宗旨，保護(hù)游牧生產(chǎn)方式為手段，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境為目的。①通過(guò)保護(hù)區(qū)的建立最終達(dá)到文化與環(huán)境保護(hù)的共贏之舉，是整體、有效地保護(hù)傳統(tǒng)游牧物質(zhì)文化（蒙古包、勒勒車(chē)、查干益德文化、烏蘭益德文化，等等）、非物質(zhì)文化（宗教信仰、民歌民樂(lè)、民俗、敖包文化、烏里格爾，等等）、自然生態(tài)環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境的不二選擇。也可以說(shuō)游牧文化保護(hù)區(qū)是以保護(hù)游牧文化為宗旨的“生態(tài)博物館”。

二、我國(guó)現(xiàn)有文化保護(hù)區(qū)

（一）國(guó)家級(jí)文化保護(hù)區(qū)

《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到“加強(qiáng)重要文化遺產(chǎn)保護(hù)，確定10個(gè)國(guó)家級(jí)民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，整體性保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中且內(nèi)容豐富的地域?！睆?007年建設(shè)的福建省閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)到2017年1月建設(shè)的客家（閩西）文化生態(tài)保護(hù)區(qū)為止，我國(guó)國(guó)家級(jí)文化保護(hù)區(qū)已建立17個(gè)。

（二）內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)文化保護(hù)區(qū)

2010年5月至今，我區(qū)公布了三批自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)名單，有錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗游牧文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、阿拉善盟和碩特蒙古族文化保護(hù)區(qū)、鄂溫克旗文化保護(hù)區(qū)、鄂爾多斯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，等等。至此，自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)增加到12個(gè)，涉及8個(gè)盟市。2014年6月12日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了第二批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，阿魯科爾沁旗草原游牧系統(tǒng)等20個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)被認(rèn)定為第二批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。據(jù)阿魯科爾沁旗草原游牧系統(tǒng)核心區(qū)位于巴彥溫都爾蘇木，涉及23個(gè)嘎查、3585戶(hù)、9110戶(hù)牧民，通過(guò)達(dá)拉爾河、蘇吉河和海哈爾河鏈接6個(gè)游牧核心區(qū)，總面積達(dá)500萬(wàn)畝。

三、游牧文化保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）建設(shè)游牧文化保護(hù)區(qū)前期預(yù)備工作不足

建設(shè)文化保護(hù)區(qū)前期工作中區(qū)劃保護(hù)區(qū)具體范圍是重要的一步。因缺乏建設(shè)保護(hù)區(qū)前期調(diào)查調(diào)研工作，導(dǎo)致該被保護(hù)的區(qū)域未被劃分或者文化遺產(chǎn)稀少的地方被區(qū)劃。規(guī)劃游牧文化保護(hù)區(qū)問(wèn)題時(shí)，哈正利教授在其《草原文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的構(gòu)想》提到了三個(gè)模式：第一，以文化傳統(tǒng)保留較好的社區(qū)為基礎(chǔ)，在原基礎(chǔ)上提供政策、資金、技術(shù)和社會(huì)資源的支持。第二，在既定行政區(qū)域內(nèi)，在草原自然生態(tài)較好的社區(qū)內(nèi)，引進(jìn)其他社會(huì)內(nèi)傳承較好的文化形式。第三，在既定行政區(qū)域內(nèi)，如果某個(gè)具有歷史特色，且有一定影響力的草原的生態(tài)破壞程度比較大，那么可以考慮在民眾意愿調(diào)查基礎(chǔ)上，從全國(guó)范圍內(nèi)，適當(dāng)招募一些愿意致力于文化傳統(tǒng)保護(hù)的民族成員。②

（二）在建設(shè)游牧文化保護(hù)區(qū)時(shí)未能發(fā)揮“牧民”主體的作用

游牧文化保護(hù)區(qū)是為誰(shuí)建設(shè)、由誰(shuí)建設(shè)是游牧文化保護(hù)區(qū)的主體問(wèn)題。政府在建設(shè)游牧文化保護(hù)區(qū)時(shí)是輔助角色。如上所述，牧民是游牧文化保護(hù)區(qū)建設(shè)以及發(fā)展中不可缺少的一部分。長(zhǎng)年過(guò)著游牧生活的牧民們依然是游牧文化的載體，比任何人都了解草原文化，對(duì)于游牧文化的保護(hù)工作最上心的也是牧民本人。建設(shè)游牧文化保護(hù)區(qū)會(huì)大強(qiáng)度地提高牧民的文化信心及文化自覺(jué)，使得游牧文化保護(hù)工作更加順利。建設(shè)游牧文化保護(hù)區(qū)不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要注重牧民的主體性，尊重他們的意愿。建設(shè)游牧文化保護(hù)區(qū)的主體是牧民，建設(shè)目的是為牧民主體提供更好的傳承保護(hù)文化的條件。政府與各界研究者們應(yīng)扮演的是時(shí)刻提供指導(dǎo)性意見(jiàn)的角色。

（三）傳統(tǒng)游牧文化逐漸消逝

建設(shè)游牧文化保護(hù)區(qū)的宗旨就是保護(hù)傳統(tǒng)游牧文化?，F(xiàn)如今傳統(tǒng)游牧文化逐漸消逝的現(xiàn)象不僅在文化保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，甚至在整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)都非常嚴(yán)重。據(jù)了解，現(xiàn)以傳統(tǒng)游牧生產(chǎn)方式生活的人群里中年以上人數(shù)較多，青年牧民人數(shù)較少。隨著社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)，牧民們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)深入了解，大部分人選擇進(jìn)城移民。另一方面，隨著近年來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡劣，生態(tài)移民人數(shù)較多，牧民們被迫邊緣化。因此傳統(tǒng)游牧生產(chǎn)方式逐漸在現(xiàn)代化畜牧生產(chǎn)方式中消逝。對(duì)于如何保護(hù)傳統(tǒng)游牧文化這一問(wèn)題，游牧文化保護(hù)區(qū)的建設(shè)能夠給予肯定的答案。傳統(tǒng)游牧文化是孕育在自然環(huán)境和人文社會(huì)環(huán)境里的，在悠久的歷史進(jìn)程中，游牧文化以其本身的豐富性、積極性及實(shí)踐性來(lái)履行其任務(wù)并且超越了本質(zhì)范圍，對(duì)于如何面對(duì)人類(lèi)生存與發(fā)展中存在的各種問(wèn)題有深刻的啟發(fā)以及積極的作用。

游牧文化建設(shè)區(qū)一方面能夠?yàn)楸Ｗo(hù)傳承傳統(tǒng)游牧文化提供現(xiàn)實(shí)意義，一方面能夠培養(yǎng)出更多杰出的文化傳承人，也能夠完美詮釋人與自然和諧共處的宗旨。

（四）在現(xiàn)代化步伐中如何發(fā)揮傳統(tǒng)游牧文化價(jià)值是個(gè)重要問(wèn)題

現(xiàn)代化是指人們?cè)谏鐣?huì)系統(tǒng)中利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)改變自己的物質(zhì)條件和精神條件的過(guò)程。隨著現(xiàn)代化的步伐，傳統(tǒng)游牧文化的價(jià)值應(yīng)被完整、正確地發(fā)揮出來(lái)。文化的現(xiàn)代化不是指否定過(guò)去而是指?jìng)鹘y(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合。在現(xiàn)代化的腳步中，需要完美體現(xiàn)傳統(tǒng)游牧文化的文化價(jià)值。

對(duì)于游牧文化和現(xiàn)代化的關(guān)系，席鎖柱教授提到：“現(xiàn)代化加快游牧生產(chǎn)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)游牧生產(chǎn)方式的變化促進(jìn)現(xiàn)代化的腳步。現(xiàn)代化創(chuàng)造了多重選擇的社會(huì)環(huán)境，并且代表著多元社會(huì)文化，現(xiàn)代化能促進(jìn)游牧生產(chǎn)方式更加科學(xué)化、合理化發(fā)展?！雹?/p>

（五）傳統(tǒng)游牧文化產(chǎn)業(yè)的泛濫或?qū)е掠文廖幕华M義化

在開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，對(duì)于傳統(tǒng)游牧文化的過(guò)度開(kāi)發(fā)或會(huì)導(dǎo)致文化扭曲，例如游牧文化主題旅游區(qū)的固定表演（馬術(shù)、篝火晚會(huì)、迎客頌）、文化產(chǎn)品（酒壺、非正宗蒙古袍、非正宗奶食品）銷(xiāo)售都只是一個(gè)表面形式，其廣泛傳播會(huì)使外人誤解游牧文化的本質(zhì)，導(dǎo)致傳統(tǒng)游牧文化被狹義化。而游牧文化保護(hù)區(qū)不是封閉的博物館，是與外界環(huán)境緊緊相依的開(kāi)放區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的文化現(xiàn)象不是固定老套的，而是鮮活的，以牧民鮮活靈動(dòng)的生活方式來(lái)呈獻(xiàn)給游客的。

四、游牧文化保護(hù)區(qū)的組織保障機(jī)制

（一）游牧文化保護(hù)區(qū)立法立規(guī)問(wèn)題

建立游牧文化保護(hù)區(qū)時(shí)存在多方面的利益問(wèn)題是不可避免的，例如，是否允許在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)國(guó)家自然資源，是否允許建立文化產(chǎn)業(yè)園和旅游產(chǎn)業(yè)等。在文化保護(hù)區(qū)組成問(wèn)題上，保護(hù)區(qū)內(nèi)人員該如何構(gòu)成、牧民—草場(chǎng)—牲畜比例如何規(guī)劃、地方牲畜能否一并列入保護(hù)名單，等等，這些矛盾沖突都需要一個(gè)合法的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)協(xié)調(diào)，因此建立游牧文化保護(hù)區(qū)的管理?xiàng)l例是非常重要的。我國(guó)一直重視少數(shù)民族文化保護(hù)工作，文化保護(hù)區(qū)的建設(shè)必須建立在完善的管理?xiàng)l例之上，文化保護(hù)區(qū)的管理?xiàng)l例對(duì)其發(fā)展起著制度性的保障作用。

（二）游牧文化保護(hù)區(qū)的組織機(jī)制

首先要建立常設(shè)機(jī)構(gòu)。地區(qū)政府直接指導(dǎo)管理該保護(hù)區(qū)的資金籌備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政工作、政策支持等工作。并且定期評(píng)估監(jiān)督該游牧文化保護(hù)區(qū)。然后建設(shè)游牧文化研究機(jī)構(gòu)。建立游牧文化保護(hù)區(qū)專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)保護(hù)區(qū)工作進(jìn)行全面的學(xué)術(shù)指導(dǎo)，提供學(xué)術(shù)研究支持。最后建設(shè)社會(huì)組織。支持號(hào)召建設(shè)以文化保護(hù)工作為宗旨的社會(huì)組織、民間藝術(shù)館、手工藝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

（三）游牧文化保護(hù)區(qū)的資金支持和政策支持

保護(hù)文化多樣性是一個(gè)民族的任務(wù)，也是國(guó)家軟實(shí)力的基礎(chǔ)。國(guó)家及地方政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金并將其納入每年的財(cái)政預(yù)算中。鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)組織的積極性，接受?chē)?guó)內(nèi)外各界及個(gè)人單位的資助，將其運(yùn)用在游牧文化保護(hù)區(qū)工作中。與此同時(shí)應(yīng)給保護(hù)區(qū)內(nèi)的牧民一定的文化保護(hù)補(bǔ)助。

（四）文化保護(hù)區(qū)內(nèi)文化教育與文化建設(shè)工作

游牧文化保護(hù)區(qū)不僅是文化保護(hù)區(qū)，而且是保護(hù)傳統(tǒng)游牧文化的工具。因此不只是要依賴(lài)政府，也要提高當(dāng)?shù)啬撩褚煌l(fā)展、一起將民族文化發(fā)揚(yáng)傳承的自覺(jué)意識(shí)，恢復(fù)地方教育和傳統(tǒng)手工藝技術(shù)。學(xué)校是文化的傳導(dǎo)者，成長(zhǎng)中的孩子除了家庭教育以外，受到的最多的教育來(lái)源還是以學(xué)校為主體，因此學(xué)校的文化教育是非常重要的。例如，東烏珠穆沁旗蒙古族幼兒園在春季帶領(lǐng)孩子們?nèi)ツ羺^(qū)，讓當(dāng)?shù)啬撩耦I(lǐng)著孩子去認(rèn)羊羔，撿牛糞。還有東烏珠穆沁旗民族綜合高中教學(xué)生們?nèi)绾无寡蚱ぃ趯?shí)踐活動(dòng)中給學(xué)生們講授游牧文化知識(shí)。開(kāi)展游牧文化保護(hù)區(qū)的文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)支持建設(shè)地方學(xué)校和民間博物館。除此之外，對(duì)游牧文化相關(guān)的圖書(shū)、電視類(lèi)節(jié)目、網(wǎng)頁(yè)平臺(tái)等給予支持。

游牧文化保護(hù)區(qū)內(nèi)包含著多種多樣的非物質(zhì)文化和物質(zhì)文化，因此應(yīng)對(duì)其現(xiàn)狀及價(jià)值作更深刻的研究。要在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)游牧文化保護(hù)區(qū)的理論研究和政策研究給予支持。

實(shí)踐可以證明，建設(shè)游牧文化保護(hù)區(qū)是保護(hù)發(fā)揚(yáng)游牧文化的有效措施。充分認(rèn)可游牧文化保護(hù)區(qū)的主體，完善游牧文化保護(hù)區(qū)內(nèi)組織機(jī)制，才能全面保護(hù)傳統(tǒng)游牧文化且保障牧民利益、傳統(tǒng)游牧經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

①巴達(dá)仁貴.草原游牧文化保護(hù)區(qū)建設(shè)及旅游開(kāi)發(fā)研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2016.

②哈正利.草原文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的構(gòu)想[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，6（10卷第2期）：114.

③席鎖柱.論現(xiàn)代化與游牧生產(chǎn)方式[A].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（3-4）：3.

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責(zé)任編輯：孫 瑤