淺談農村動物防疫工作存在的問題及對策

謝瑞良

摘 要：隨著社會主義進程建設的不斷推進，人們的生活水平等個方面都在不斷地提高，近年來農村畜牧業(yè)養(yǎng)殖工作也得到了飛速的發(fā)展，伴隨著大規(guī)模畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的發(fā)展，問題也隨之而來。由于農村畜牧業(yè)養(yǎng)殖缺乏相對規(guī)?；墓芾砼c衛(wèi)生防疫工作，知識在畜牧養(yǎng)殖工作中動物疫病的感染程度呈逐年增加的趨勢，這不僅影響農村畜牧養(yǎng)殖的業(yè)的健康發(fā)展，同時給人居環(huán)境健康也帶來了一定的威脅。本文就農村動物防疫工作中存在的問題做簡要的分析，并在衛(wèi)生防疫工作上給予一定的參考建議。

關鍵詞：農村；動物防疫；工作問題；解決對策

隨著新農村建設工作的推進，農村經濟水平也在不斷的提高，其中畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農村經濟產業(yè)中占有重要的位置。農村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不僅能夠直接給養(yǎng)殖戶帶來可觀的經濟效益，同時還能間接的帶動農村經濟水平的提高，對徹底解決“三農”問題有積極的推動作用。在大力發(fā)展農村畜牧養(yǎng)殖特的同時，不僅要兼顧經濟效益問題，還更要重視動物防疫工作的進行。通過開展積極有效的動物防疫工作，一方面確保養(yǎng)殖產品的將康問題，另一方面為農村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康長久發(fā)展奠定好堅實的基礎。

一、目前農村動物防疫工作存在的問題

1.養(yǎng)殖方式落后，以散養(yǎng)為主，缺少規(guī)?；B(yǎng)殖

現(xiàn)階段我國農村畜牧業(yè)養(yǎng)殖在很大比例上都是以農村散養(yǎng)為主，缺乏規(guī)?；酿B(yǎng)殖，通常以各家各戶散養(yǎng)形式為主，這種傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式給動物防疫工作上帶來了極大的困難。在很多強制性防疫工作的開展上，農村這種散養(yǎng)的形式嚴重了防疫工作的進行，在農存畜牧養(yǎng)殖中，很多飼養(yǎng)戶都是以放養(yǎng)的形式進行養(yǎng)殖，這給動物防疫工作帶來了很多不利的影響。以家禽類養(yǎng)殖為例，首先在防疫工作的時間上就不能夠提供保障，放養(yǎng)養(yǎng)殖的雞鴨等家禽，通常都是早上放開散養(yǎng)，晚上再召回圈養(yǎng)，這一時間上的限制決定了防疫工作只能在晚上進行，很大程度上影響了防疫工作的效率；其次，農村這種以各家為單位的樣子形式在很大程度上增加了農村動物防疫工作的工作量以及工作難度。這種情況下的養(yǎng)殖，需要防疫員挨家挨戶的進行防疫工作，在時間上與人員投入上都是很大的挑戰(zhàn)，無疑增加了防疫工作的難度；最后，農村散養(yǎng)動物流動性大，由于這種小規(guī)模形式的養(yǎng)殖，很多養(yǎng)殖戶經常性的都會不定時的購買家禽回來養(yǎng)殖，另外飼養(yǎng)戶對養(yǎng)殖數(shù)量上缺乏統(tǒng)計管理，很多時候不清楚具體養(yǎng)殖了多少數(shù)量，這種養(yǎng)殖數(shù)量上的動態(tài)變化極易給農村動物防疫工作帶來遺漏免疫的風險。

2.農村飼養(yǎng)戶衛(wèi)生防疫觀念落后

受傳統(tǒng)觀念的影響，很多農村養(yǎng)殖戶在動物防疫工作上的重視程度不夠，缺乏動物防疫觀念。《動物防疫法》中明確指出，“飼養(yǎng)經營動物的單位和個人都必須依法履行動物防疫法所規(guī)定的義務”，在實際農村防疫工作開展的過程中，很多養(yǎng)殖戶思想上根本沒有動物防疫工作的概念，在他們的觀念中祖祖輩輩都是這樣養(yǎng)殖的，沒必要做這些防疫工作。由于這種落后的飼養(yǎng)觀念，使得在實際農村動物防疫工作開展的過程中飼養(yǎng)戶拒絕配合的情況時有發(fā)生。

3.農村防疫工作經費匱乏，防疫人員專業(yè)素質有待提高

在農村動物防疫工作中，影響防疫工作開展的另外一個重要原因就是農村動物防疫工作量大、報酬較低。以我國某一縣城為例，自我國獸醫(yī)體制改革后通過考試共有191個村級防疫員應聘在崗，他們均分配在全縣253個行政村中，擔任著41.3萬頭豬、721.5萬禽類的衛(wèi)生防疫工作，僅自春季以此集中防疫工作，每名防疫員至少需要負責4.5萬頭（只）畜禽的疫苗防疫工作，其工作量之大顯而易見；工資待遇方面，該縣防疫員規(guī)定每月400元的工資，全年4800元，其標準遠低于社會工資水平，在這樣繁重的工作量下，防疫工作的質量很難得到有效的保障，嚴重影響了防疫工作的順利進行。

4.部分基層政府對動物防疫工作認識不足，組織管理強度不夠

在農村動物防疫工作推進的同時，還有一部分地區(qū)存在基層政府不夠重視的情況出現(xiàn)。由于缺乏政府單位的重視，農村動物防疫工作未能列入政府管理中去，缺乏政府管理的基層農村動物防疫工作很多都不能得到有效的開展，致使畜牧獸醫(yī)部門人員在實際工作開展時常常處于較為尷尬的位置，由于在財力、物力、甚至是政府人力支持方面限制下，許多農村動物防疫工作并未真正落到實處

二、加強農村動物防疫工作的對策

1.大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，積極推進規(guī)模飼養(yǎng)

隨著農村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖也在不斷地被越來越多的飼養(yǎng)戶接受，基層政府應該加大力度在農村推行現(xiàn)代化養(yǎng)殖方法，改傳統(tǒng)散養(yǎng)模式為養(yǎng)殖小區(qū)的形式，逐步改變農村養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)結構，通過規(guī)模化養(yǎng)殖方式集中管理，便于防疫工作的進行。

2.加大農村動物防疫工作宣傳力度

通過增加動物防疫工作宣傳力度，讓更多的飼養(yǎng)戶認識到動物防疫工作的重要性，通過宣傳，讓農村廣大飼養(yǎng)戶了解到動物防疫工作不僅僅是保障動物免受疫病侵害的作用，更重的的是通過防疫可以有效的降低畜禽的發(fā)病死亡率，提高養(yǎng)殖效益，進而從根源上杜絕農村畜牧養(yǎng)殖業(yè)疫病發(fā)生的潛在風險。

3.加大動物防疫經費投入，提高基層防疫人員薪資水平

由于農村畜牧業(yè)養(yǎng)殖涉及的范圍與數(shù)量廣泛，農村動物防疫工作在國家重大動物疫病防控中屬于最基礎的保障工作。但由于絕大部分地區(qū)普遍存在專項經費不存的情況，在國家政策上切實應該提高基層防疫人員的薪資待遇，可以通過提高地方基層補貼標準與中央、省兩級所占比例的方式來實現(xiàn)。

4.提高基層政府的管控意識，加強領導工作

在基層農村動物防疫工作中首先要將政府的認識工作做好，只有基層政府深刻認識到動物防疫工作的重要性之后才能更好的管理與落實農村動物防疫工作?；鶎诱梢酝ㄟ^分級落實的方法，將動物防疫工作依制落實到縣、鎮(zhèn)、村各級工作中，并做好責任追究制度，通過各職能部門的緊密配合，切實將農村動物預防工作落實到實處。

三、結語

綜上所述，農村動物防疫工作是一項系統(tǒng)而繁雜的工作，不僅需要在加強防疫工作人員上的技術培訓力度，同樣的對農村飼養(yǎng)戶的安全衛(wèi)生防疫宣傳工作也要同步進行，更為重要的基層政府單位是要切實落實好農村動物防疫工作，只有通過多方面的有機配合，才能更好的推進農村動物防疫工作的進行，確保農村畜牧業(yè)養(yǎng)殖工作穩(wěn)定將康的發(fā)展下去。

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