我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

郝小平

摘 要：推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)程是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的必經(jīng)之路，因此應(yīng)該對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行研究?；诖?，本文從兩部分進(jìn)行論述，第一部分提出了農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)不足和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、不專業(yè)的問(wèn)題，第二部分從加強(qiáng)農(nóng)民文化教育、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)化生產(chǎn)和拓展農(nóng)業(yè)合作社組合形式三個(gè)方面提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；內(nèi)部整治力；生產(chǎn)規(guī)模；農(nóng)業(yè)科技

在我國(guó)改革開放近四十年的時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)合作社組織已逐漸發(fā)展壯大起來(lái)，使農(nóng)民生活水平不斷提高。但是，盡管農(nóng)業(yè)合作社已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的重要依托，卻還未完全發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)作用。農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)在的發(fā)展程度將不足以滿足我國(guó)今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，還需進(jìn)一步完善其發(fā)展環(huán)境與內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)不足

我國(guó)農(nóng)村人口眾多，其中大部分沒(méi)有接受過(guò)高等教育，許多人的受教育程度停留在小學(xué)和初中的階段，甚至有一部分農(nóng)民處于文盲或者半文盲的狀態(tài)。大多數(shù)農(nóng)民根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)勞作，沒(méi)有依靠農(nóng)業(yè)知識(shí)去進(jìn)行生產(chǎn)的意識(shí)，專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才更是少之又少。大部分農(nóng)民，包括農(nóng)業(yè)合作社的帶頭者，對(duì)專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)了解甚少，對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)組成形式認(rèn)知模糊，而合作社這種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)作支撐。成立農(nóng)業(yè)合作社的目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善農(nóng)村承包責(zé)任制生產(chǎn)機(jī)制，但達(dá)到這個(gè)目的的前提是農(nóng)民掌握專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也面臨著改革，為了滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，農(nóng)業(yè)人口的文化素質(zhì)需要盡快提高。

2.生產(chǎn)規(guī)模小、專業(yè)化程度低

我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，不足以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式一直以家庭為生產(chǎn)單位，這對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展產(chǎn)生極大影響，致使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中仍主要依靠家庭為生產(chǎn)單位，很難形成規(guī)?；某邪?jīng)營(yíng)體制。以家庭為單位的生產(chǎn)模式難以與農(nóng)業(yè)合作社的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體制有機(jī)結(jié)合。受到農(nóng)業(yè)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的影響，農(nóng)作物的種植也主要為分散的、小面積的種植形式，致使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的專業(yè)化水平較低，不具有專業(yè)化生產(chǎn)的能力。農(nóng)業(yè)合作社與社員之間沒(méi)有形成協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)化合作模式，沒(méi)有達(dá)到幫助農(nóng)民在產(chǎn)銷過(guò)程中承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。農(nóng)業(yè)合作社之間缺乏聯(lián)系，在產(chǎn)品的產(chǎn)銷過(guò)程中各行其是，使產(chǎn)品在產(chǎn)銷過(guò)程中發(fā)生損壞的現(xiàn)象。

二、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的策略

1.加強(qiáng)農(nóng)民文化教育

為了加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，首先要解決的問(wèn)題是農(nóng)民的文化教育程度低，提高農(nóng)民工文化水平是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)才能完善農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)形式。政府部門應(yīng)該發(fā)揮其職能大力推廣農(nóng)村專業(yè)知識(shí)教育，對(duì)農(nóng)林專業(yè)的高材生進(jìn)農(nóng)村合作社發(fā)展提供大力支持，鼓勵(lì)高材生主動(dòng)向農(nóng)民傳授專業(yè)農(nóng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展提供技術(shù)支持和人才培養(yǎng)保障。例如：山西省創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，九十年代成立了林業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。到二十世紀(jì)初，山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)已成立近萬(wàn)個(gè)，同時(shí)全省各地農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)迅速發(fā)展，山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站還提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)用社會(huì)的力量開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。

2.擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)合作社整合農(nóng)業(yè)資源，建立合作經(jīng)濟(jì)體制，在農(nóng)戶與市場(chǎng)之間建立紐帶，形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)模式已經(jīng)跟不上現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，為了快速發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須以農(nóng)業(yè)合作社的形式將傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式逐漸擴(kuò)大，摒棄傳統(tǒng)的分散的經(jīng)營(yíng)模式，向現(xiàn)代化專業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，以大規(guī)模的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指的是根據(jù)市場(chǎng)需求、以經(jīng)濟(jì)利益為核心在家庭承包制的基礎(chǔ)上通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社建立鏈條式農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷經(jīng)濟(jì)共同體，通過(guò)專業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)一體化大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。例如：農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人王志霞在汾陽(yáng)市供銷合作社的幫助下建立了山西省汾陽(yáng)第一家專業(yè)合作社，夠共有14家核桃購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)戶和供銷社加盟，吸納社員50萬(wàn)股金，注冊(cè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為以核桃、核桃仁加工購(gòu)銷為主，兼營(yíng)土特產(chǎn)干鮮果品加工購(gòu)銷，目前合作社成員以超過(guò)100個(gè)，注冊(cè)資金達(dá)到300萬(wàn)，固定資產(chǎn)366萬(wàn)，年銷售額1500萬(wàn)以上。

3.拓展農(nóng)業(yè)合作社組合形式

我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社組織形式在施行《農(nóng)民專業(yè)合作社法后》出現(xiàn)了靈活轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)合作社組成形式主要為公司與農(nóng)戶組成、企業(yè)與合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶組成、農(nóng)戶組織成立、企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織結(jié)為聯(lián)盟幾種。新的組合形式十分多元化，主要有股份制、企業(yè)制和社區(qū)聯(lián)社，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也出現(xiàn)了跨行業(yè)、地域的綜合經(jīng)濟(jì)體。例如：山西省成立了由農(nóng)業(yè)合作社帶領(lǐng)的合作社聯(lián)社，它是一家綜合性聯(lián)聯(lián)社，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的是農(nóng)民，為聯(lián)合社創(chuàng)造利潤(rùn)的主要是大型企業(yè)，它創(chuàng)造了企業(yè)間的協(xié)同合作，得到技術(shù)支持，依靠企業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)合作社是我國(guó)改革開放的產(chǎn)物，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備向綜合性農(nóng)業(yè)合作轉(zhuǎn)型的條件。通過(guò)加大農(nóng)村教育推廣力度增強(qiáng)農(nóng)民自愿加入合作社的意識(shí)，創(chuàng)建大規(guī)模專業(yè)化的一體化經(jīng)營(yíng)模式，由傳統(tǒng)合作社組合形式向多元化現(xiàn)代組合形式轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展還有很大空間，政府職能部門需要對(duì)合作社發(fā)展起推動(dòng)作用。

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