今年“搶人”特別熱，明年“人”在哪里呢？

張巖

人才是最重要的資源。

5月16日，天津發(fā)布了一項(xiàng)名為“海河英才”的“零門檻”人才引進(jìn)計(jì)劃，20小時內(nèi)吸引超過30萬人申請。計(jì)劃中提到，在津無工作、無房、無社保，年齡不超過40周歲的全日制高校畢業(yè)本科生可直接落戶。不過，幾天之后，這個政策就推出了“補(bǔ)丁”，不少人被擋在“門外”。

2017年以來，全國掀起新一輪“人才爭奪戰(zhàn)”，杭州、武漢、西安、成都等城市接連出臺人才引進(jìn)政策，送房、送錢、送戶口、簡化手續(xù)、多方位服務(wù)……“搶人”的力度之大前所未有。在這樣的浪潮之下，上海、北京隨后也都相繼出臺了新一輪的人才引進(jìn)政策，對于此前的落戶政策亦做了部分放寬調(diào)整。尤其是北京“千呼萬喚始出來”的積分落戶機(jī)制，于4月16日終于進(jìn)入了正式申報(bào)階段。

但“搶人熱”的背后，也包含著對“人口危機(jī)”的擔(dān)憂、對“拉高房價”的顧慮，還有政策如何細(xì)化、如何留住人才等種種問題需要“冷思考”。

人才資源的重新分配

正在思考畢業(yè)之后何去何從的上海某211高校的大四學(xué)生陳曉怡最近十分糾結(jié)，一邊是即將到手的某在滬企業(yè)offer，一邊是校園招聘會上來自其他各省市條件誘人目不暇接的“招賢令”，面對留在一線大都市的機(jī)會和給出更多優(yōu)惠待遇的二三線城市，小陳搖頭笑言“不知該舍‘熊掌還是該舍‘魚”。

一方面糾結(jié)于傳統(tǒng)一線城市日益嚴(yán)峻的壓力，另一方面動心于其他城市不斷加碼的誘惑，像小陳一樣搖擺不定的畢業(yè)生，是城市“搶人大戰(zhàn)”狂潮下畢業(yè)生的典型代表。

眼下，諸多城市“搶人”都瞄準(zhǔn)的是受過高等教育的群體。不難預(yù)見，大量人才的引進(jìn)很快會在武漢、西安、杭州、成都這些攬人大市的發(fā)展上產(chǎn)生成效，與此同時大學(xué)畢業(yè)生們的選擇面也明顯拓寬。和往年相比，今年的畢業(yè)生明顯感覺到在找工作時受到的待遇和往年有些“不一樣”。

“感覺自己受歡迎多了。”參加了幾次雙選會的北京工商大學(xué)的甘肅籍畢業(yè)生吳彬（化名）告訴《中國報(bào)道》記者，這幾次經(jīng)歷使他對畢業(yè)后就業(yè)出路的緊張焦慮有所緩解。一度因就業(yè)難被調(diào)侃為“百無一用”的大學(xué)生群體再度成為寵兒，“跟之前預(yù)想的完全不一樣，有點(diǎn)受寵若驚的感覺。”他說，相比之前預(yù)期留在上學(xué)的大城市，跟一群本地戶口和雙一流大學(xué)的畢業(yè)生競爭，不如退而求其次去到熱情攬才的二三線城市，享受更為優(yōu)惠的應(yīng)屆生引進(jìn)政策，眼下這成為他更好的選擇。

數(shù)據(jù)顯示，全國每年產(chǎn)生的相當(dāng)大數(shù)量如小吳一般的“中上層次”人才選擇錯峰競爭去到二三線城市就業(yè)?！跋啾扔谝痪€城市，二三線城市的發(fā)展前景越來越好，就業(yè)機(jī)會越來越多，人才供給卻仍有巨大缺口，各領(lǐng)域的就業(yè)競爭還沒有達(dá)到飽和。因此，未來二三線城市的就業(yè)環(huán)境總體上也要好于一線城市。”中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在接受記者采訪時表示，人才的重新分配也有助于我國原本集中于東南沿海、北上廣深的不平衡人口分布向合理化緩和。

“搶得來”更要“留得住”

從這一輪“搶人”政策背后折射的是城市對發(fā)展乏力的隱憂和對新生動力的渴望。

改革開放以來，城市的發(fā)展經(jīng)過從制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)的起步階段，到達(dá)了要依靠知識技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐的發(fā)展階段。發(fā)展的高潮亦由初期依靠北上廣深幾個一線大都市帶動，行進(jìn)到了如今二三線城市崛起，南北中西百花齊放的階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和原二三線城市發(fā)展水平的提高，都使引進(jìn)大量高素質(zhì)人才成為當(dāng)下“新一線”城市的當(dāng)務(wù)之急。它們渴望吸引良好素質(zhì)的青年勞動力，在未來釋放其驅(qū)動發(fā)展的潛在的巨大動能。

不得不說，這一輪人才爭奪體現(xiàn)的不僅是對人才的需求，亦是一場二三線城市對高素質(zhì)年輕勞動人口的爭奪。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所人力資源研究室主任高文書表示，“搶人大戰(zhàn)”的背后，本質(zhì)是伴隨著人口紅利的逐漸消退，年輕勞動力數(shù)量逐漸減少，城市的年輕勞動力供給捉襟見肘，部分城市缺工明顯的問題凸顯?！霸谌丝诩t利逐漸消失和城市轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力下，眾多新一線、二線城市展現(xiàn)出求賢若渴的態(tài)勢。優(yōu)惠政策只是第一步，關(guān)鍵還是要構(gòu)建良好的人才生活環(huán)境，讓人才安心在落戶城市生活和工作，既要給人才以待遇，更要給人才以機(jī)遇?！彼f。

“真正的人才，最渴望的不是金錢，而是事業(yè)?！壁w彥（化名）從中科院博士畢業(yè)后，也曾響應(yīng)過家鄉(xiāng)省份的人才回歸計(jì)劃。作為高層次的引進(jìn)人才，他還拿到了不小的一筆安家費(fèi)。但是由于種種原因，幾年后他仍選擇回到了北京。

“老家那邊發(fā)展的空間實(shí)在太有限了，所學(xué)也無所用。”他告訴《中國報(bào)道》記者，他的微電子項(xiàng)目需要更為專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和科研人員，但是除了他之外，其他人員遲遲無法到位?！岸夜芾硭讲蛔?，發(fā)展方向也不是特別明晰，導(dǎo)致我的研究進(jìn)展并不是很順利?！?/p>

遼寧省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的一位負(fù)責(zé)人對《中國報(bào)道》記者表示，有些城市和地區(qū)“搶人政策”的人才戰(zhàn)略差異化特征不明顯，甚至還帶有一些盲目性?！澳壳翱课镔|(zhì)性獎勵吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的方式依然廣泛存在。其實(shí)人才的引進(jìn)需要量體裁衣，有多大的體量，就引進(jìn)什么樣的人才?！彼€表示，對于引進(jìn)的人才不僅要用好，給他們提供施展才華的舞臺和成就一番事業(yè)的空間，也要考慮下一步能留得住。

除去職業(yè)生涯和發(fā)展空間，城市的軟環(huán)境也是留住人才背后的一大因素?！捌鋵?shí)孩子上學(xué)也是很重要的原因之一?！壁w彥坦言，他最終離開家鄉(xiāng)回到北京，子女的教育也是關(guān)鍵因素。和他一樣，造成二三線城市技術(shù)骨干人才嚴(yán)重流失背后的根源，與城市公共服務(wù)、教育資源等軟環(huán)境建設(shè)跟不上有巨大關(guān)系?！叭穗m然來了，但是后顧之憂還很多，面臨子女教育、父母醫(yī)療、家屬工作等一連串問題，就會給人才未來流失造成隱患?！彼f。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，指明了人才發(fā)展的戰(zhàn)略方向。如何讓領(lǐng)軍人才引得進(jìn)、關(guān)鍵人才留得住、未來人才育得出，成為各地各部門需要重點(diǎn)探索和解決的問題。