走出一條民族地區(qū)幼兒教育新路

本刊記者 陳暉

針對(duì)東部縣基礎(chǔ)設(shè)施較好的優(yōu)勢(shì)，阿壩州深挖發(fā)展?jié)摿?，打造特色品?/p>

“讓我最高興的是去年9月份我辦的幼兒園新增加了兩名臨聘老師，22歲的胡朝如和31歲的陳亞娟。她們都是經(jīng)過統(tǒng)一招考錄用的?！崩砜h通化鄉(xiāng)甘溪村54歲的民辦幼兒園教師周安蓉頗感欣慰，“有人接班，我就放心了。而且我們?nèi)硕加袆趧?wù)報(bào)酬?！敝馨踩夭恢?，省財(cái)政已按平均每村配備兩名輔導(dǎo)員、每人每月補(bǔ)助2000元的標(biāo)準(zhǔn)，撥付了4.02億元輔導(dǎo)員勞務(wù)補(bǔ)助資金。

先行先試 讓孩子共享教育公平

教育在民族地區(qū)具有惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展等不可替代的基礎(chǔ)性作用?！凹涌彀l(fā)展學(xué)前教育，全面提升教育發(fā)展水平，是阿壩州集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保同步全面建成小康社會(huì)的重要舉措?！卑沃萁逃指本珠L張玉芝說。過去，阿壩州的幼兒園無論是辦園規(guī)模還是辦園質(zhì)量都難以滿足群眾需求，“入園難”成為社會(huì)熱點(diǎn)問題。2010年全州僅有61所幼兒園，學(xué)前三年毛入園率僅為16%，與同期全省平均水平相差達(dá)46.5個(gè)百分點(diǎn)。

2012年4月5日，阿壩州委書記劉作明在理縣調(diào)研高半山農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)工作中指出，要把農(nóng)村幼兒教育納入新一輪扶貧攻堅(jiān)的主要內(nèi)容，切實(shí)解決農(nóng)村幼兒“入園難”的問題，讓廣大農(nóng)村兒童能夠接受與城鎮(zhèn)兒童同等的學(xué)前教育。

2012年9月28日，阿壩州委組織部、州教育局、州財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“一村一幼”學(xué)前教育工作的指導(dǎo)意見》的通知；2013年，阿壩州頒布《阿壩藏族羌族自治州教育條例》，以立法形式明確實(shí)施覆蓋學(xué)前教育的十五年義務(wù)教育……一系列配套政策的出臺(tái)從制度上保障了學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展。

自2011年以來，全州立足民生免費(fèi)教育，堅(jiān)持政府化投入，共整合資金2.1億元，著力改善辦學(xué)條件，改擴(kuò)建公辦幼兒園462所。

在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，理縣堅(jiān)持“大村獨(dú)立、小村聯(lián)辦、就近入園、均衡發(fā)展”的原則，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村幼兒學(xué)前教育園點(diǎn)，在43個(gè)偏遠(yuǎn)高半山村新建農(nóng)村幼兒園，使全縣4－6周歲適齡兒童都能就近入園，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村幼兒學(xué)前教育全覆蓋，廣大農(nóng)村家長希望孩子享有與城鎮(zhèn)兒童均等學(xué)前教育機(jī)會(huì)的強(qiáng)烈期盼得到基本滿足?！敖陙?，異地幼兒在我縣入園不斷增加，2017年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到112.10%，學(xué)前一年毛入學(xué)率為129.32%?！崩砜h教育局副局長姚永旭介紹說。

讓孩子們從“能入園”到“入好園”

“一個(gè)小男孩種下了一顆胡蘿卜種子……”6月7日，理縣上孟鄉(xiāng)中心校附屬幼兒園小班老師姚紅桃運(yùn)用一體機(jī)，給23名小班幼兒講故事，孩子們聚精會(huì)神地盯著屏幕，看得很認(rèn)真?！啊兑活w胡蘿卜種子》是根據(jù)美國兒童文學(xué)作家露絲·克勞斯的兒童文學(xué)作品制作的兒童繪本?，F(xiàn)在我通過互聯(lián)網(wǎng)就可以搜索出適合3歲幼兒觀看的兒童繪本，給小朋友們講故事很方便?！币t桃說。

（上）下孟小學(xué)附屬幼兒園的孩子們?cè)谧鰡♀彶?/p>

（下）姚紅桃運(yùn)用一體機(jī)進(jìn)行教學(xué)

一臺(tái)幼兒一體機(jī)價(jià)值2.5萬元，全縣配齊總共需要172.5萬元。“不僅要免費(fèi)，還要追求高質(zhì)量?！币τ佬窠榻B說，這項(xiàng)開支來源于中央資助的學(xué)前教育款項(xiàng)。近年來，理縣不斷加快教育信息化建設(shè)，僅2017年一年縣財(cái)政就投入800萬元資金，用于全縣農(nóng)村幼兒園教育教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備改建和改善。一體機(jī)是從2016年開始采購配備的，預(yù)計(jì)到今年年底，全縣69個(gè)幼兒園將全部配齊。得知這個(gè)消息，周安蓉很高興?！?990年那年，眼看著老二也有1歲多了，兩個(gè)孩子都上不了幼兒園，好在自己是初中畢業(yè)，我心一橫就辦了幼兒園?！敝馨踩貙?duì)當(dāng)年創(chuàng)辦幼兒園的情景記憶猶新，“我怎么也想不到幼兒園現(xiàn)在能得到這么好的發(fā)展?！?/p>

上孟鄉(xiāng)木尼村幼兒園采取手語教學(xué)，要求家長協(xié)助教幼兒必要的日常用語，從幼兒最常用的行為用語入手，成功破解了當(dāng)?shù)赜變翰粫?huì)講漢語造成的老師與學(xué)生交流困難的問題，成為民族地區(qū)開展幼兒教學(xué)的成功典范。

下孟小學(xué)附屬幼兒園則采取多村聯(lián)辦的形式，覆蓋了7個(gè)村?！霸谶@種管理模式中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園充分發(fā)揮了‘調(diào)度中心’的作用，不僅加強(qiáng)了農(nóng)村幼兒園的管理和資源配置，而且起到了窗口示范作用，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的教研中心、師資培訓(xùn)中心，從根本上解決了農(nóng)村幼教資源不足的難題。”下孟小學(xué)校長陳蓉仙說。

讓鄉(xiāng)村教師留得住、干得好

“實(shí)施免費(fèi)教育后，師資遇到了難題?！?017年4月，四川省人大常委會(huì)副主任、阿壩州委書記劉作明在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閷?shí)施十五年義務(wù)教育，適齡兒童入學(xué)人數(shù)呈“井噴式”增長，造成教師緊缺，他當(dāng)即要求“勻”出200個(gè)編制優(yōu)先給學(xué)校，實(shí)施各種教師專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

針對(duì)學(xué)前教師整體匱乏的現(xiàn)狀，阿壩州采取公開招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、大學(xué)生村干部頂崗、政府購買服務(wù)、吸引本州籍幼兒教師回州創(chuàng)業(yè)等辦法，多措并舉解決師資問題。目前全州幼兒園教職工達(dá)到1217人，較2010年增加555人。

2017年，理縣在事業(yè)人員公開招聘錄用中調(diào)劑20個(gè)名額，專門用于幼師招聘，著力培育高水準(zhǔn)專業(yè)農(nóng)村幼教師資隊(duì)伍。

姚紅桃畢業(yè)于瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)校幼師專業(yè)，她的家鄉(xiāng)在九寨溝縣。得益于精準(zhǔn)的政策和政府的重視，越來越多像姚紅桃這樣的民族地區(qū)學(xué)生投身教育、成為教師，反哺民族地區(qū)的教育，一項(xiàng)政策獲得了兩方面效益，起到了事半功倍的效果。

“我們鄉(xiāng)村教師待遇好了，工作有干勁！”下孟小學(xué)附屬幼兒園小班班主任德熱澤孟給記者算了一筆賬，作為在編教師，她到學(xué)校工作已有6年，除去“五險(xiǎn)一金”，算上基本工資、績效、鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼，每個(gè)月能拿到3500元。

“教育不是先來改變孩子，而是家長和教師的自我成長和改變。”理縣教育局學(xué)前教育股股長謝翠彬說，教育是一種社會(huì)活動(dòng)，通過各種形式讓家、園互動(dòng)，分享新理念、新內(nèi)容和新思考，共同為孩子打造最好的成長空間，“我的兩個(gè)孩子相繼在本縣讀幼兒園，現(xiàn)在縣里幼兒園的條件已經(jīng)與大城市沒有太大差別?！?/p>

幼兒園也是下孟鄉(xiāng)31歲的張文娟最為珍視的地方。6歲的大兒子靳佩俊讀大班，3歲的小女兒靳佩蘭秋季也要讀小班了。在她眼中，孩子就是家庭的未來。“反正不能輟學(xué)，盡量讓他們都讀大學(xué)，畢業(yè)后最好留在身邊工作，如果他們?cè)敢馊ゴ蟪鞘泄ぷ饕惨浪麄?。”張文娟說，她和鄰居們下午接孩子的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)順便給老師帶點(diǎn)地里現(xiàn)摘的新鮮蔬菜，過年殺年豬也會(huì)請(qǐng)老師到家里做客?！耙?yàn)槲覀冏鹬乩蠋?，也感謝老師?！?/p>

4歲的袁佳怡長大后想當(dāng)公主，她的同學(xué)楊玉嬌想當(dāng)醫(yī)生、張?jiān)Ｏ氘?dāng)警察……“發(fā)展學(xué)前教育，為藏區(qū)孩子的學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！币τ佬癖硎?，隨著藏區(qū)雙語教育的普及，升學(xué)、就業(yè)渠道拓寬，學(xué)生們未來便能“飛”得更高、更遠(yuǎn)。