引育并重 強(qiáng)化治蜀興川人才保障
——省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀四川人才新政

本刊記者 裴佩

注重引才，也不忘育才。5月24日下午，四川人才新政新聞發(fā)布會在成都舉行。針對我省發(fā)布的 《實施意見》 和 《實施辦法》相關(guān)情況，省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人就發(fā)布背景、創(chuàng)新亮點以及貫徹落實情況作了介紹。

堅定不移實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

記者：我省在同一時間節(jié)點發(fā)布兩個重磅文件，一個是對外引才政策、一個是對內(nèi)培養(yǎng)計劃，有怎樣的考量？

省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人：這兩個文件是按照省委部署，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會精神，在新時代謀劃推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的背景下形成的。主要有以下三點考慮：

一是深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的需要。黨的十九大報告指出，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。制定兩個文件，旨在更好貫徹落實中央決策部署，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)、省外省內(nèi)人才資源，廣納天下英才助川發(fā)展。

二是更好服務(wù)推動我省全面創(chuàng)新改革試驗、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署的需要。省第十一次黨代會指出，要營造更具激勵性和吸引力的制度環(huán)境，把四川建設(shè)成為海內(nèi)外高端人才匯聚高地、各類人才價值實現(xiàn)高地。省委書記彭清華在全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上強(qiáng)調(diào)，要找準(zhǔn)全面開發(fā)開放的主攻點和突破口，推動四向拓展、全域開放，不斷提升四川開放型經(jīng)濟(jì)水平。隨著我省全面創(chuàng)新改革試驗、自貿(mào)試驗區(qū)、天府新區(qū)、天府國際機(jī)場、成都高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，迫切需要人才工作緊緊跟進(jìn)，以人才開放促進(jìn)全域開放。

三是進(jìn)一步提升我省人才隊伍競爭力、加快建設(shè)人才強(qiáng)省的需要。從2009年起，我省率先在西部地區(qū)啟動實施海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)“千人計劃”，已支持引進(jìn)1008名高端人才和92個頂尖團(tuán)隊來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)一個人才、聚集一個團(tuán)隊、興起一個企業(yè)（學(xué)科）的人才效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。同時，自上世紀(jì)90年代以來，我省持續(xù)實施省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選選拔培養(yǎng)工作，共遴選產(chǎn)生11批2292名帶頭人和4211名后備人選，對于加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)起到了有力促進(jìn)作用。

當(dāng)前，人才競爭日趨激烈，國內(nèi)一二線城市之間“搶人大戰(zhàn)”已然打響。這場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”背后，實質(zhì)上是對新一輪人口紅利（或稱人才紅利）的搶奪，是對一個地區(qū)一座城市未來發(fā)展戰(zhàn)略資源的爭奪。近年來，省委堅持把人才工作擺在全局發(fā)展的優(yōu)先位置，堅定不移實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，為推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。但也要看到，無論是在人才國際化、本土高端人才培養(yǎng)上，還是在政策吸引力、競爭力和品牌工程建設(shè)上，我省與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比都有很大差距。特別是面對當(dāng)前日趨激烈的人才爭奪戰(zhàn)，我省必須進(jìn)一步增強(qiáng)人才政策開放度和競爭力，打造拳頭工程，提升品牌效應(yīng)，在更高層次更寬領(lǐng)域參與國際國內(nèi)人才競爭。

打出引才育才“組合拳”

記者：請分別介紹一下這兩個人才新政的創(chuàng)新亮點。

圖/視覺中國

省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人：《實施意見》緊扣四川系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗、建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)和天府新區(qū)國家級新區(qū)等重大戰(zhàn)略，從平臺載體、政策機(jī)制、評價使用、服務(wù)保障四個方面，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

《實施意見》的最大特點是，廣泛吸納和集成近年來全國各地引進(jìn)人才的先進(jìn)做法，著眼形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，打出讓人才既來得了、引得進(jìn)又用得好、留得住的“組合拳”，讓優(yōu)秀人才來川放心、創(chuàng)業(yè)舒心、生活安心。堅持“筑好巢才能引來鳳”的理念，完善人才聚集平臺載體，確保海外人才來得了。堅持“剛?cè)岵⑴e”的理念，創(chuàng)新人才引進(jìn)政策機(jī)制，確保海外人才引得進(jìn)。堅持“以用為本”的理念，改革人才評價使用機(jī)制，確保海外人才用得好。堅持“留人的關(guān)鍵在于留心”的理念，健全人才服務(wù)保障體系，確保海外人才留得住?？梢哉f，很多政策的改革力度、含金量、凸顯的溫度均前所未有。

為對接國家“萬人計劃”、銜接省“千人計劃”，我省啟動“天府萬人計劃”，旨在推進(jìn)適應(yīng)四川高質(zhì)量發(fā)展需求，加快培養(yǎng)造就一支轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展急需緊缺的高層次人才隊伍，提升本土人才隊伍核心競爭力?！秾嵤┺k法》的亮點主要是參照省“千人計劃”12條特殊支持政策，吸收近年來我省出臺的系列人才新政，按照一流人才一流待遇的思路，提出了11條支持政策，鼓勵入選者潛心干事。省層面為入選者提供10萬元-100萬元不等的支持經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先推薦申報各類人才項目和創(chuàng)新平臺，支持所在單位為入選者量身組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，允許杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者所需績效工資可在核定績效工資總量時單列。入選者在管理期內(nèi)，還享受每人每月1000元-2000元不等的崗位激勵資金，以及特約醫(yī)療待遇、子女一次性選學(xué)、每年集中休假10至15天等優(yōu)惠政策。省“天府英才”專項資金每年將列支5230萬元，用于發(fā)放入選者的特殊支持經(jīng)費(fèi)和崗位激勵資金。

新時代人才工作再出發(fā)

記者：下一步對新出臺的人才新政將如何貫徹落實？

省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人：近期，省人才辦已明確將各地各部門貫徹落實情況納入2018年人才工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，還將制定分工方案確保兩個文件落到實處。同時，根據(jù)省委關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動的部署要求，我省還啟動了全省人才工作調(diào)研督導(dǎo)活動，督促指導(dǎo)各地各單位深入落實中央和省委人才工作決策部署及系列人才新政。針對存在的突出問題，研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的對策措施，對新時代人才工作進(jìn)行再審視、再謀劃，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強(qiáng)人才支撐。此外，我們還將重點從以下三個方面抓好《實施意見》的貫徹落實。一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。省委組織部 （省人才辦）、省人力資源和社會保障廳、省外國專家局會同有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，制定具體任務(wù)分工方案，將引進(jìn)海外人才工作情況納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。二是加大投入力度，在財政投入保障重點人才引進(jìn)工程實施的同時，支持設(shè)立“千人計劃”創(chuàng)投基金，鼓勵企業(yè)和社會組織建立天使投資基金、引進(jìn)海外人才創(chuàng)投基金，適時探索設(shè)立國際人才交流基金更好支持海外人才來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是營造宜商宜業(yè)宜居環(huán)境。完善商事制度和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，建立健全容錯糾錯機(jī)制，幫助外國人才更好地融入中國社會。辦好“四川省人才之家”和各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，支持各地特別是自由貿(mào)易試驗區(qū)建立國際人才一站式服務(wù)平臺，開展外國高層次人才“一卡通”試點，為海外人才來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。