關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究

王旭

摘 要：近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速，為了滿足國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，能夠有效優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而建設(shè)出完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)合理的開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式，有效推動(dòng)我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文首先介紹了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要意義，隨后簡(jiǎn)單分析了藍(lán)田縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，最后結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)如何促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提出了相關(guān)有效措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)建設(shè)；林下經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為一種新型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)是在維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，將農(nóng)民增收作為其最終目的的一種林業(yè)發(fā)展方式。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基于對(duì)林地資源優(yōu)勢(shì)的充分利用，不僅能夠大大提升森林產(chǎn)業(yè)的綜合效益，而且還能夠深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并促使林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐漸向著規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和集約化的方向發(fā)展，從而最終成為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要意義

所謂林下經(jīng)濟(jì)，指的是林農(nóng)以林地資源為依托，以科技手段為支撐，充分利用林下土地資源和林蔭空間既成的優(yōu)勢(shì)，有目的地通過(guò)人工馴化繁殖野生動(dòng)植物，不斷地拓寬林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，使林地的長(zhǎng)、中、短期效益相得益彰，進(jìn)而更為有效地增加林地附加值，以至發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，讓林農(nóng)獲得較大幅度的增收，使新農(nóng)村建設(shè)得到更加有力的保障，同時(shí)構(gòu)建更加穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，努力促使林地空間真正實(shí)現(xiàn)生物種類多樣化（性），以確保農(nóng)林牧各業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

充分利用藍(lán)田縣獨(dú)特的林下生態(tài)環(huán)境條件，有針對(duì)性地把單一林業(yè)引向復(fù)合林業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高林地綜合利用率和經(jīng)營(yíng)效益，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，提高復(fù)種指數(shù)，確保林地增值，解決林業(yè)效益周期過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和企業(yè)增效，形成以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生產(chǎn)格局，構(gòu)建節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開辟農(nóng)民增收渠道，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，必將起到巨大的促進(jìn)作用，具有極其深遠(yuǎn)和相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、藍(lán)田縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

由于林下經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)多數(shù)地區(qū)仍處于起步階段，藍(lán)田縣在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過(guò)程中仍然面臨著諸多困難和問(wèn)題：

1.規(guī)?？偭坎淮螅狈堫^帶動(dòng)。近年來(lái)，藍(lán)田縣在縣林業(yè)局大力督導(dǎo)下，使得部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林下經(jīng)濟(jì)取得了初步進(jìn)展，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不能滿足市場(chǎng)批量需求和有效的輻射帶動(dòng)能力。

2.資金制約因素。通過(guò)對(duì)我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但由于缺乏啟動(dòng)資金，發(fā)展初期就受到限制，致使全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

3.市場(chǎng)組織化程度低。由于缺乏專業(yè)協(xié)會(huì)，養(yǎng)殖和種植戶的市場(chǎng)信息不靈通，在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性，在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中，大多數(shù)只有等待收購(gòu)者上門或零售，效益得不到保障。

4.管理水平低。在種養(yǎng)過(guò)程中尤其是養(yǎng)殖方面，養(yǎng)殖戶大多采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使飼養(yǎng)成本高，效益差，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。

三、促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

1.加強(qiáng)政府引導(dǎo)

為了進(jìn)一步活化林權(quán)，使林農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收，政府應(yīng)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織，深入調(diào)研，成立林下養(yǎng)殖生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將林下養(yǎng)殖任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)。建立完善合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，使土地使用權(quán)、林業(yè)生產(chǎn)戶、林下養(yǎng)殖戶三位一體。搞好土地租賃承包，簽訂長(zhǎng)期合同，使林農(nóng)敢于投資、樂(lè)于投資。另外，積極爭(zhēng)取國(guó)家、市扶持資金和政策，爭(zhēng)取“先行先做”。保障林下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)委和林業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清適宜發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的林地類型及范圍，做好林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，因地制宜，突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃。政府轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)服務(wù)?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)利用多種形式宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義，面對(duì)面講解林下種植養(yǎng)殖的可行性，介紹林下種植養(yǎng)殖的各種模式，積極引導(dǎo)林農(nóng)走到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路上來(lái)。

2.創(chuàng)新發(fā)展模式，提高經(jīng)濟(jì)效益

首先，可以大力發(fā)展林下種植。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè)，因地制宜開發(fā)林果、林草、林花、林菜、林菌、林藥等模式。以林花模式為例，現(xiàn)在人們生活水平提高了，大家不僅僅滿足于吃，還在追求高品質(zhì)的生活，對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，花卉、園藝、苗木就派上用場(chǎng)了，而且賣價(jià)好。臺(tái)灣花卉產(chǎn)業(yè)做得很大，我們國(guó)家已經(jīng)從政府部門的層面加強(qiáng)了與臺(tái)灣花卉產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。在林下種植耐陰性的花卉和觀賞植物，發(fā)展前景是很廣闊的。其次，可以大力發(fā)展林下養(yǎng)殖。充分利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖，大力發(fā)展林禽、林畜、林蜂等模式。然后，可以大力發(fā)展森林旅游。特別是藍(lán)田縣山區(qū)，要充分發(fā)揮山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，合理利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源，發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展森林旅游。最后，可以大力發(fā)展林下產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工，拉長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集群作用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.提升科技服務(wù)

與農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)林科學(xué)院等院校緊密結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)集成，加快成果轉(zhuǎn)化；大力引進(jìn)推廣林下種養(yǎng)新技術(shù)、新品種、新模式，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，盡快建立一套實(shí)用項(xiàng)目庫(kù)。各地都應(yīng)成立林下經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)推廣站的作用，利用好農(nóng)林信息網(wǎng)、電視、廣播等宣傳平臺(tái)，積極開展多種形式的技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)，逐步形成覆蓋鄉(xiāng)村、聯(lián)系萬(wàn)家的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)技術(shù)人員服務(wù)責(zé)任制，分片包戶，定期下鄉(xiāng)，精心指導(dǎo)，解決問(wèn)題，不斷提高農(nóng)戶的科技素質(zhì)和林下經(jīng)濟(jì)的科技含量。

四、結(jié)語(yǔ)

林下經(jīng)濟(jì)作為集體林權(quán)制度改革的新興產(chǎn)物，在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流形式之一。作為集體林權(quán)制度改革的新興產(chǎn)物，林下經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流形式之一。林下經(jīng)濟(jì)是一種有別于傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)的參與式林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)方式，在鞏固退耕還林成果、增加農(nóng)民收入、保護(hù)林業(yè)資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展等諸多方面均具有重要作用，是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的綜合體現(xiàn)，具有廣闊的發(fā)展前景。

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