發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣作用 促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

四川省射洪縣雙溪鄉(xiāng)位于射洪北部，地處涪江、梓江夾角地帶，江域跨度達(dá)12公里，東與太興鄉(xiāng)、東岳鄉(xiāng)相鄰，南與廣興鎮(zhèn)、玉太鄉(xiāng)接界，西與金華鎮(zhèn)毗鄰，北與復(fù)興鎮(zhèn)接壤，距縣城16公里。全鄉(xiāng)轄區(qū)面積41.8平方公里，轄8個(gè)中心村（19個(gè)自然村）、1個(gè)社區(qū)、5469戶、15477人。境內(nèi)地貌以淺丘為主，耕地面積1.52萬畝，其中田0.355畝，旱地1.165萬畝。全鄉(xiāng)有林地3.452萬畝，森林覆蓋率達(dá)52%以上。鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。

近年來，在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的驅(qū)動(dòng)下，我鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)科技呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。近三年全鄉(xiāng)推廣引進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)具年平均在100余臺(tái)套以上，獲得國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金近百萬元，有力推進(jìn)了全鄉(xiāng)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程；全年實(shí)現(xiàn)機(jī)耕面積2.3萬畝，機(jī)耕率為76%；機(jī)電排灌面積2800畝，機(jī)收面積0.6萬畝。

一、全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)科技發(fā)展凸顯以下幾個(gè)特點(diǎn)

1.農(nóng)機(jī)科技逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)機(jī)化技術(shù)已逐步替代了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為鄉(xiāng)村農(nóng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的“主力軍”，農(nóng)時(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中凸顯機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢，倍受農(nóng)民歡迎。

2.農(nóng)機(jī)科技提高了人類勞動(dòng)尊嚴(yán)，改變了祖輩臉朝黃土背朝天的傳統(tǒng)耕耘模式。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展和應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、多個(gè)操作層面上代替了人類耕種、栽插、肩挑、步行等勞動(dòng)操作，提高了人類勞動(dòng)尊嚴(yán)和勞動(dòng)者的素質(zhì)。

3.農(nóng)機(jī)科技提升了綜合作業(yè)水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，解決了各類農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)“瓶頸”，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化綜合作業(yè)水平。

4.農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)科技不僅優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局還推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、存在的問題及原因分析

1.農(nóng)機(jī)作業(yè)人員科技素質(zhì)不高。農(nóng)機(jī)手絕大多數(shù)都是土生土長的農(nóng)民，由于文化底子較差，政策法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，平常只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對(duì)農(nóng)機(jī)技能操作等方面的培訓(xùn)，很多農(nóng)機(jī)手買回農(nóng)機(jī)后不尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，不看機(jī)械操作說明，習(xí)慣盲目摸索操作一番，容易造成機(jī)械故障，引發(fā)安全隱患，導(dǎo)致作業(yè)事故，無法發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)應(yīng)有的優(yōu)勢。

2.農(nóng)機(jī)科技人員科普意識(shí)不強(qiáng)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)科技推廣人員對(duì)新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)的宣傳、推廣、示范力度還不夠，平時(shí)深入鄉(xiāng)村田間地頭、農(nóng)戶家中面對(duì)面交流指導(dǎo)的時(shí)間少，專職農(nóng)機(jī)科技人員少且進(jìn)村入戶率不高，導(dǎo)致現(xiàn)有新型農(nóng)機(jī)科技信息資源流失浪費(fèi)，從而造成信息交流使用率低、科技普及覆蓋面不廣。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。2003年事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革將農(nóng)機(jī)推廣并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，有的農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)人員借調(diào)走了，有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排做其他部門工作，農(nóng)機(jī)推廣上嚴(yán)重缺乏專業(yè)人員，同時(shí)多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)機(jī)科技推廣專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，從而使新型農(nóng)機(jī)科技推廣業(yè)務(wù)受到很大的制約，嚴(yán)重阻礙了新型機(jī)具、新技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新發(fā)展；難以滿足鄉(xiāng)村廣大農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)發(fā)展的需求，現(xiàn)有基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)由于無專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)、無專職技術(shù)人員，形同虛設(shè)。

三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的思路及舉措

1.農(nóng)機(jī)推廣工作要把農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益擺在首位。農(nóng)機(jī)推廣工作就是向農(nóng)戶推廣先進(jìn)機(jī)具和技術(shù)，其目的就是為農(nóng)戶服務(wù)。因此，要向農(nóng)戶提供專業(yè)信息，幫助購買適用的農(nóng)機(jī)具，傳授正確的駕駛、保養(yǎng)和修理知識(shí)，減少因操作不當(dāng)引起的農(nóng)機(jī)設(shè)備損壞。積極與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合，組織強(qiáng)大的技術(shù)力量，搞好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。在產(chǎn)品“三包”期間，聯(lián)系廠家及銷售部門履行各項(xiàng)“三包”承諾，切實(shí)做好“三包”服務(wù)。同時(shí)，對(duì)不同用戶和不同時(shí)期要有不同的服務(wù)內(nèi)容，以適應(yīng)不斷變化的各種需求。要舉辦好形式多樣的現(xiàn)場會(huì)，讓他們看得見，摸得著，調(diào)動(dòng)他們采用新技術(shù)的積極性。同時(shí)，要充分利用科技示范的模式，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民大力購買農(nóng)業(yè)機(jī)械。在農(nóng)機(jī)供應(yīng)方面，既要為經(jīng)銷部門辦好事、服務(wù)好，又要與工商部門配合，對(duì)經(jīng)銷的零配件價(jià)格、質(zhì)量等不定期進(jìn)行檢查，把好質(zhì)量關(guān)。

2.依靠科技提升農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平和質(zhì)量。一要加快農(nóng)機(jī)具更新?lián)Q代。充分利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼扶持政策，積極引導(dǎo)推動(dòng)老舊、落后、高耗能機(jī)械加速淘汰報(bào)廢，大力推廣發(fā)展新型適用、節(jié)能環(huán)保的機(jī)械，不斷用現(xiàn)代化的機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的水平和質(zhì)量。二要加大新型技術(shù)推廣力度。根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需求，縣鄉(xiāng)兩級(jí)年初都要制定技術(shù)推廣計(jì)劃，不斷依靠先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣普及，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平和質(zhì)量的快速提高。三要科學(xué)制定農(nóng)機(jī)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的需要，農(nóng)機(jī)行業(yè)部門以及技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、戰(zhàn)略的研究，不斷健全完善各種作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，為提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平和質(zhì)量提供科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3.堅(jiān)持科技優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局。一是要整合農(nóng)機(jī)科技資源。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率的要求，整合利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)“產(chǎn)、學(xué)、研、管、推、用”等多方力量，堅(jiān)持走原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新相結(jié)合的路子，加大政策扶持推動(dòng)力度，不斷提高農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新的水平和效果。二是要注重科技創(chuàng)新成效。通過農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)機(jī)械的科技含量和發(fā)展水平，全面提升糧食生產(chǎn)機(jī)械的檔次，同時(shí)加快農(nóng)村其他各業(yè)機(jī)械發(fā)展，突出做好畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林果儲(chǔ)運(yùn)保鮮和農(nóng)產(chǎn)品加工增值機(jī)械研發(fā)推廣工作；三是要突出低碳環(huán)保節(jié)能。積極推廣發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳機(jī)械，不斷滿足現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備的全面優(yōu)化升級(jí)。

4.強(qiáng)化科技加快機(jī)藝結(jié)合推廣和普及。一是要建立專家工作機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要、組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)專家和企業(yè)聯(lián)合深入田間與農(nóng)機(jī)操作人員面對(duì)面交心談心、研制出適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，同時(shí)制定機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標(biāo)。二是要健全部門協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步密切與農(nóng)業(yè)、糧食、氣象等部門的協(xié)作，形成工作合力，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。在不斷完善、加速推廣以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合為中心的水稻育插秧機(jī)械化、免耕播種、保護(hù)性耕作等作業(yè)技術(shù)模式的基礎(chǔ)上，積極組織農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)技推廣站等單位，重點(diǎn)探索、熟化經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、設(shè)施栽培等領(lǐng)域農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的技術(shù)路線和技術(shù)模式。三是要加大行業(yè)培訓(xùn)力度。把農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合知識(shí)納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，使廣大干部職工掌握農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的基本規(guī)律，提高推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的自覺性和主動(dòng)性，不斷加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的推廣普及步伐。

5.提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度。一是要培育發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，建立農(nóng)機(jī)服務(wù)超市。注重用科學(xué)的組織理念引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社。聯(lián)合起來力量大，組織起來效益高，農(nóng)機(jī)戶之間的聯(lián)合與合作是大勢所趨。要借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，以利益為紐帶，通過引導(dǎo)機(jī)械、土地、資金等要素合理流動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，把分散的農(nóng)機(jī)戶組織起來，建立農(nóng)機(jī)合作社，成立農(nóng)機(jī)服務(wù)超市，努力培植適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場主體。二是要健全完善管理體制。注重用科學(xué)的管理要求實(shí)施農(nóng)機(jī)合作社內(nèi)部管理。要按照有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的規(guī)范引導(dǎo)，著力上檔次、上規(guī)模、上水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社的科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。三是要拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)渠道。要注重按照市場經(jīng)濟(jì)的要求發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用。以市場為導(dǎo)向，在大力組織引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社廣泛開展跨區(qū)作業(yè)的同時(shí)，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的新變化，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)訂單作業(yè)、套餐服務(wù)、租賃服務(wù)和土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，不斷提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化、市場化、規(guī)?；l(fā)展水平。

6.深化提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行能力。一是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦各類專題培訓(xùn)、開展農(nóng)機(jī)學(xué)術(shù)交流研討，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化發(fā)展的能力和水平。二是要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)類隊(duì)伍建設(shè)。通過搭建農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新平臺(tái)，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)和推廣示范項(xiàng)目，鍛煉隊(duì)伍，提升能力。進(jìn)一步健全和完善行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)制，定期組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭開展安全檢驗(yàn)、機(jī)具維修、操作指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)，在工作實(shí)踐中改進(jìn)服務(wù)，提高水平。三是要注重農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。通過組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)行動(dòng)、著力提高農(nóng)機(jī)手的操作能力和維護(hù)保養(yǎng)水平，使他們成為有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，要注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社凝聚人、鍛煉人的組織平臺(tái)作用，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化實(shí)用人員隊(duì)伍建立，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)工作者和廣大農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。

作者簡介：周裕全（1970-9），男，大學(xué)文化，中共黨員，農(nóng)藝師，現(xiàn)任四川省射洪縣雙溪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。