新時(shí)代全民健身在鄉(xiāng)村振興中的功能探究

向艷梅,周結(jié)友

(廣州體育學(xué)院,廣東 廣州 510500)

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就，但我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾依然突出。步入新時(shí)代，我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)[1]。習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，《全民健身計(jì)劃(2016—2020)》也明確提出:“實(shí)施全民健身計(jì)劃是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段”[2]?？梢?jiàn)，全民健身關(guān)乎人民群眾的身體健康和生活幸福，是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，能夠從多個(gè)角度助推鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。本文主要針對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)村振興與全民健身的政策導(dǎo)向和制度，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的五個(gè)方面初步探究全民健身在鄉(xiāng)村振興中的功能，以期許社會(huì)對(duì)全民健身工作給予深刻的理解與重視，使全民健身能在鄉(xiāng)村振興中最大限度地發(fā)揮其作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村早日成為人民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。

1 鄉(xiāng)村振興的重要性與全民健身在鄉(xiāng)村振興中的重大意義

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》指出：“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰”。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)歷了一場(chǎng)激烈的變化，2.6億農(nóng)民工進(jìn)城，給城鄉(xiāng)人口流動(dòng)帶來(lái)了諸多變化，青壯年勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，改變著中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)，空巢村、留守兒童村和貧困村等已成為當(dāng)下中國(guó)(尤其是西部)廣大農(nóng)村不爭(zhēng)的客觀事實(shí)，留給人們的不是鄉(xiāng)愁而是實(shí)實(shí)在在的“鄉(xiāng)衰”[3]。為切實(shí)改變農(nóng)村落后面貌，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村這塊全面小康社會(huì)的短板，2017年10月在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記首次提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并將其作為“決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)”、“新時(shí)代‘三農(nóng)’工作的總抓手”。這項(xiàng)歷史性決策把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等戰(zhàn)略并列為黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”，奠定了鄉(xiāng)村振興的重要地位。隨后，中共中央、國(guó)務(wù)院于2018年1月發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了總體布局，2018年9月發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄骩1]，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了階段性謀劃。2019年，國(guó)家接連發(fā)布《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)實(shí)施方案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，逐步細(xì)化了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的工作重點(diǎn)和政策措施，以指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)分類(lèi)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2017年底農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)、國(guó)家體育總局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)篇指出：“黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，意義重大”[4]。全民健身對(duì)于鄉(xiāng)村振興的重大意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，全民健身將會(huì)在我國(guó)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽宕筇卣餍纬煞矫孀龀龇e極貢獻(xiàn)?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的終極目的，又是鄉(xiāng)村是否振興的判別標(biāo)準(zhǔn)。全民健身將會(huì)在達(dá)到這個(gè)終極目的方面發(fā)揮積極功能。第二，關(guān)系到健康中國(guó)、全民健身兩大國(guó)家戰(zhàn)略能否成功實(shí)施。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量，農(nóng)民的健康水平既決定了鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，同時(shí)亦是鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)進(jìn)程反映的一項(xiàng)核心指標(biāo)。全民健身是提高農(nóng)民健康水平的一種有效手段，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》在第六章，提高全民身體素質(zhì)從四個(gè)方面“完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)，促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)”闡述了如何通過(guò)健身來(lái)增進(jìn)國(guó)民健康[5]?，F(xiàn)階段我國(guó)面臨的實(shí)情是“農(nóng)民體育工作起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差，是全民健身工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)中的‘短板’”。近年來(lái)國(guó)家先后實(shí)施了全民健身、健康中國(guó)兩大國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)改善“薄弱環(huán)節(jié)”，攻克“難點(diǎn)”，補(bǔ)齊“短板”。第三，提高我國(guó)城鄉(xiāng)之間全民健身公共服務(wù)均等化水平。相對(duì)于我國(guó)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距而言，城鄉(xiāng)之間全民健身公共服務(wù)供給差距更大?！稗r(nóng)民體育工作歷史欠賬多，為農(nóng)民提供的健身基本公共服務(wù)嚴(yán)重缺乏”[4]?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》提出：“全面提升農(nóng)村教育……文化體育等公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”[6]。因此，當(dāng)下必須貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，以全民健身工作作為鄉(xiāng)村振興工作的切入點(diǎn)，抓緊提檔升級(jí)場(chǎng)地設(shè)施、籌辦體育賽事活動(dòng)、提供均等化公共體育服務(wù)、完善鄉(xiāng)村體育組織、發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀體育文化，以提高鄉(xiāng)村居民的身體素質(zhì)和健康水平，滿足鄉(xiāng)村居民日益增長(zhǎng)的體育健身需求，使更多鄉(xiāng)村居民共享體育事業(yè)發(fā)展成果，為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。

2 全民健身在鄉(xiāng)村振興中的功能

鄉(xiāng)村振興不只是指經(jīng)濟(jì)方面的振興，還包括生態(tài)、社會(huì)以及文化等各方面的振興，涉及到鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的方方面面。全民健身無(wú)疑將會(huì)在推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽宕罂傄蟮倪^(guò)程中做出積極貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施注入新的動(dòng)力。

2.1 全民健身之于“產(chǎn)業(yè)興旺”

“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。”鑒于產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)之間具有互促共進(jìn)的長(zhǎng)期均衡關(guān)系[7]，刺激鄉(xiāng)村居民的體育消費(fèi)需求的增長(zhǎng)以及體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，我國(guó)鄉(xiāng)村人口基數(shù)大, 鄉(xiāng)村居民是巨大的潛在消費(fèi)群體。據(jù)《中華人民共和國(guó)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.2%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中城鎮(zhèn)為27.6%，農(nóng)村為30.0%。按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)鄉(xiāng)村居民處于“相對(duì)富裕型”生活階段，這也為鄉(xiāng)村居民滿足發(fā)展型與享受型需要奠定了基礎(chǔ)[8]。然而，早年間我國(guó)體育企業(yè)大都將其供給市場(chǎng)定位在城市地區(qū),鄉(xiāng)村居民的體育需求則沒(méi)有被足夠引起重視[9]，加上深受傳統(tǒng)消費(fèi)觀的根深蒂固影響, 鄉(xiāng)村地區(qū)的體育消費(fèi)意識(shí)淡薄,導(dǎo)致體育消費(fèi)水平仍然較低，巨大的鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)尚未被激活。而全民健身可以帶動(dòng)體育消費(fèi),釋放居民消費(fèi)潛力,是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力[10]。因此，在鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展全民健身活動(dòng)能夠引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民形成體育愛(ài)好和消費(fèi)習(xí)慣，提高其健身熱情, 并擴(kuò)大其對(duì)體育產(chǎn)品、服務(wù)的需求，進(jìn)而刺激鄉(xiāng)村居民為健身買(mǎi)單，推動(dòng)鄉(xiāng)村體育健身服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)以及體育競(jìng)賽表演業(yè)等體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

另一方面，城市地區(qū)全民健身活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，能夠促進(jìn)城市居民的體育健身意識(shí)和體育消費(fèi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，進(jìn)而萌生出許多新的消費(fèi)熱點(diǎn)。這些新的消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn)，往往也能帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。自《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》提出促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的重要建議以來(lái)，我國(guó)體育旅游業(yè)發(fā)展十分迅速。《消費(fèi)市場(chǎng)日益強(qiáng)大流通方式創(chuàng)新發(fā)展—新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十一》在“消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)”部分指出“休閑旅游、健康養(yǎng)生等服務(wù)消費(fèi)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)”[11]。而具備良好生態(tài)環(huán)境與人文底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村恰好是城市居民所向往的養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心的理想空間，為“體育+旅游”的融合提供了巨大的發(fā)展空間，鄉(xiāng)村體育旅游因此成為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新契機(jī)。通過(guò)依托鄉(xiāng)村特有的山地、峽谷、水體等地貌，舉辦民族文化體育盛會(huì)，開(kāi)發(fā)參與性、觀賞性強(qiáng)的民俗體育項(xiàng)目，鄉(xiāng)村體育旅游以其獨(dú)特的健身性、保健性、娛樂(lè)性滿足著人們多元化的體育需求，吸引著大量的城市居民前往體驗(yàn)。長(zhǎng)此以往，當(dāng)體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展到一定階段，首先，體育旅游者們對(duì)體育服務(wù)的要求會(huì)越來(lái)越個(gè)性化，體育旅游產(chǎn)業(yè)的分工會(huì)越來(lái)越細(xì)，市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，在產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)由于融合效應(yīng)會(huì)成級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，因而能夠吸引大量的體育旅游以及相關(guān)企業(yè)投資體育旅游產(chǎn)業(yè)[12]，帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村人口、甚至吸引城鎮(zhèn)人口回流至鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。其次，在鄉(xiāng)村地區(qū)打造體育度假休閑農(nóng)莊、素質(zhì)拓展基地、汽車(chē)露營(yíng)場(chǎng)地、馬拉松賽區(qū)等具有體育特色的體育旅游綜合體，能夠用體育旅游去撬動(dòng)健身休閑、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、體育文化、體育賽事和體育制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展[13]，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以浙江省靈鷲山國(guó)家森林運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)為例，該小鎮(zhèn)充分利用了當(dāng)?shù)厣仲Y源稟賦，內(nèi)設(shè)森林主題運(yùn)動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)村快樂(lè)運(yùn)動(dòng)區(qū)、水上休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)、森林禪意康養(yǎng)區(qū)等綜合體，以休閑體驗(yàn)為主導(dǎo)、頂級(jí)賽事為驅(qū)動(dòng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，自2018年7月運(yùn)營(yíng)以來(lái)每年吸引游客超200萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)5億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展民宿77家，帶動(dòng)農(nóng)民增收近2億元，有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[14]。

2.2 全民健身之于“生態(tài)宜居”

“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵?！睂?duì)于擁有“綠水青山”的美麗鄉(xiāng)村而言，最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富就是良好的生態(tài)環(huán)境。全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，不僅能夠帶領(lǐng)人們領(lǐng)略原生態(tài)鄉(xiāng)村之美，還能保護(hù)和優(yōu)化人們賴以生存的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

首先，人類(lèi)的生存、生產(chǎn)與生活離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境。社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步在給人類(lèi)帶來(lái)文明昌盛和經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境污染、牧耕地退化、土壤退化等一系列環(huán)境問(wèn)題。中共中央、國(guó)務(wù)院在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中明確提出“牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”[1]，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。體育與生態(tài)環(huán)境緊密相關(guān)，很多體育項(xiàng)目的開(kāi)展都離不開(kāi)生態(tài)運(yùn)動(dòng)環(huán)境與場(chǎng)地，我國(guó)很多學(xué)者也早已展開(kāi)了對(duì)“生態(tài)體育”的研究。生態(tài)體育是人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和體育相互協(xié)調(diào)、共生共融，是以人與自然、人與社會(huì)、人與自身和諧共生、良性循環(huán)為宗旨的聯(lián)系或活動(dòng)[15]。全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展能夠指導(dǎo)鄉(xiāng)村居民以科學(xué)、健康、環(huán)保的運(yùn)動(dòng)方式，向其灌輸生態(tài)體育和生態(tài)保護(hù)理念。一旦“生態(tài)體育”體系成立，人們將在潛意識(shí)里進(jìn)一步接受“生態(tài)意識(shí)”的熏陶，不僅在體育項(xiàng)目中提高生態(tài)意識(shí),付諸生態(tài)行動(dòng), 在脫去體育這層外衣后, 進(jìn)入其他社會(huì)角色中同樣能廣泛傳播生態(tài)理念，以此動(dòng)員和宣傳全社會(huì)的人們共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用生態(tài)學(xué)的“與自然同行”的理念工作、生活[16]，從而對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作起到一定的支持作用。

其次，人類(lèi)的生存、生產(chǎn)與生活同樣也離不開(kāi)舒適的人居環(huán)境。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)體系是提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境的主要內(nèi)容?！度窠∩碛?jì)劃(2016—2020年)》提出“將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為重點(diǎn)促進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化、科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施作為實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的主要任務(wù)”[2]。2019年9月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》也提出“將完善全民健身公共服務(wù)體系，逐步推動(dòng)基本公共體育服務(wù)在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間的均等化，推動(dòng)全民健身公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜作為戰(zhàn)略任務(wù)”[17]。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大改善,尤其是“農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”、“全民健身路徑工程”的實(shí)施,建設(shè)了大量公共體育場(chǎng)地,很大程度上緩解了農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的體育文化需求與農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施不足之間的矛盾[18]。而涉及到農(nóng)村體育基本公共服務(wù),就是要覆蓋到全體鄉(xiāng)村居民,使其享有均等的機(jī)會(huì)去獲得應(yīng)有的體育環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù),而且這種獲得是與鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),與鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量和身心素質(zhì)息息相關(guān)的[19]。例如：2009年為了慶祝首個(gè)“全民健身日”，安徽省在黃山區(qū)甘棠鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)民傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，該運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)置了挑糧食、推輪胎、自行車(chē)慢騎、踢毽子等體現(xiàn)農(nóng)村特色的，趣味性和健身性兼具的項(xiàng)目，吸引了全鎮(zhèn)10個(gè)村的200多名農(nóng)民選手參加了比賽。廣東省開(kāi)平市赤坎鎮(zhèn)政府投入近200萬(wàn)元建成占地10 000m2全民健身文化廣場(chǎng)，該廣場(chǎng)由健身區(qū)、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)等八大功能區(qū)構(gòu)成，2013年投入使用。近年來(lái)廣東省梅州市將體育工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐漸構(gòu)建起了鎮(zhèn)、村兩級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、全民健身組織體系、科學(xué)健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成了“鄉(xiāng)村15min體育健身圈”，較好地發(fā)揮了全民健身在“休閑梅州，綠色崛起”中的功能。這些舉措為鄉(xiāng)村居民提供了較好的全民健身公共服務(wù)，提高了他們的生活質(zhì)量，改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境。因此，全民健身工作在推動(dòng)我國(guó)公共體育設(shè)施將不斷增加和優(yōu)化,公共體育服務(wù)體系日臻完善的同時(shí)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村居民提供更加舒適方便的健身環(huán)境、更為多樣化的公共產(chǎn)品與服務(wù)，從而為其提供更為宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2.3 全民健身之于“鄉(xiāng)風(fēng)文明”

“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障”。全民健身事業(yè)的開(kāi)展不僅能夠強(qiáng)健其體魄，還能夠文明其精神，在抵制鄉(xiāng)村落后娛樂(lè)習(xí)俗，凈化鄉(xiāng)村不良風(fēng)氣，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀體育文化、傳承人類(lèi)優(yōu)秀文明成果等方面都具有獨(dú)特的價(jià)值。

在抵制鄉(xiāng)村落后娛樂(lè)習(xí)俗，凈化鄉(xiāng)村不良風(fēng)氣方面，體育鍛煉可更直接有效地緩解由于社會(huì)轉(zhuǎn)型給人們帶來(lái)的心理震蕩，是更為符合人的實(shí)際生理和心理需求的預(yù)警、調(diào)控和培育社會(huì)心態(tài)的重要手段[20]。鄉(xiāng)村的武術(shù)、太極拳、健身氣功等各種各樣的主要面向鄉(xiāng)村中的中老年人的體育賽事活動(dòng)，以及乒乓球、籃球、足球、羽毛球等受眾面較廣的主要面向鄉(xiāng)村中的年輕人的體育賽事活動(dòng)能夠提高鄉(xiāng)村居民參與體育鍛煉的積極性，對(duì)培育積極情緒、增強(qiáng)社會(huì)公平感和歸屬感具有積極作用。參與體育鍛煉的人增多了，體格健壯、身心健康、勞動(dòng)致富的人數(shù)就會(huì)增多，而參加迷信、賭博等“六害”活動(dòng)的人數(shù)就會(huì)減少，消極懶惰、投機(jī)取巧的人數(shù)也會(huì)減少，這對(duì)于提高鄉(xiāng)村居民的綜合素質(zhì)，抵制鄉(xiāng)村某些消極、落后、頹廢的娛樂(lè)習(xí)俗，凈化鄉(xiāng)村不良風(fēng)氣，形成健康文明的社會(huì)風(fēng)氣具有積極的意義。

在發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀體育文化、傳承人類(lèi)優(yōu)秀文明成果方面，我國(guó)部分鄉(xiāng)村地區(qū)流傳著許多民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，這些民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目有著千百年來(lái)的文化積累，融當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活于一體，是提高民族健康水平、提升民族活力、展示民族風(fēng)采、振奮民族精神的有效載體。以端午賽龍舟為例，龍舟比賽不僅僅是一項(xiàng)體育娛樂(lè)項(xiàng)目，更是對(duì)愛(ài)國(guó)詩(shī)人屈原家國(guó)情懷的頌揚(yáng)和紀(jì)念。參與龍舟比賽既能提高腰背及上下肢的肌肉的協(xié)調(diào)能力、人體平衡能力，又能培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義和集體主義精神，更是對(duì)中華傳統(tǒng)體育文化的傳承。在鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展全民健身活動(dòng)能夠繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)體育,鼓勵(lì)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)體育加快發(fā)展 ,保護(hù)瀕臨消失的民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,將“中華民族傳統(tǒng)體育保護(hù)工程”做到實(shí)處[21]，助力中華民族傳統(tǒng)文化和文明成果的傳承與保護(hù)。

2.4 全民健身之于“治理有效”

“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。”《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》提出“加強(qiáng)對(duì)基層文化體育組織的指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)培育發(fā)展在基層開(kāi)展體育活動(dòng)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，鼓勵(lì)基層文化體育組織依法依規(guī)進(jìn)行登記”[2]。進(jìn)入新時(shí)代，站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十九大報(bào)告在“五位一體”現(xiàn)代化建設(shè)、化解新時(shí)代主要矛盾和全面提升社會(huì)治理水平等方面都賦予了體育社會(huì)組織新的任務(wù)與使命[22]。在鄉(xiāng)村地區(qū)培育和發(fā)展體育社會(huì)組織能夠有效推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化，即基層政府與社會(huì)作為治理主體的多元化;治理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、資源共享的網(wǎng)絡(luò)化; 治理方式轉(zhuǎn)向民主化與法治化等[23]。

2.4.1 推動(dòng)治理主體多元化。體育的發(fā)展目標(biāo)是多方面、多層次的，為了滿足社會(huì)對(duì)體育的多方面需求, 僅靠政府作為唯一的主體難以實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展的目標(biāo),因此，體育社團(tuán)將成為新的主體[24]。那些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有一定體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)型人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村企業(yè)家、體育熱心人或體育迷等人發(fā)起、主持、推動(dòng)的正式或非正式的體育協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村居民真正意義上的自己的群眾性的體育組織。在承接政府公共體育服務(wù)、宣傳體育法律法規(guī)、組織體育競(jìng)賽和健身活動(dòng)、開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)技能培訓(xùn)、以及體育現(xiàn)狀的調(diào)查研究等方面發(fā)揮巨大作用[25]。

2.4.2 推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。以浙江省部分體育強(qiáng)鎮(zhèn) (鄉(xiāng)) 為例[26]，該省部分體育強(qiáng)鎮(zhèn) (鄉(xiāng))采用了一種新型的 “并列協(xié)作型體育組織發(fā)展模式”,即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育總會(huì)兩個(gè)機(jī)構(gòu)，文化站負(fù)責(zé)社區(qū)體育和村落體育的具體工作,體育總會(huì)負(fù)責(zé)民間體育組織和企業(yè)體育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體育部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體總分會(huì)在地位上平等,在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)管理部門(mén)的指導(dǎo)，兩者的通力協(xié)作，充分發(fā)揮政府和民間的雙重力量共同開(kāi)展鄉(xiāng)村體育工作，促進(jìn)政府與社會(huì)之間權(quán)利配置、協(xié)作機(jī)制、資源共享等方面的協(xié)調(diào)，最終這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育事業(yè)得到了更好的發(fā)展。

2.4.3 推動(dòng)治理方式民主化與法制化。在鄉(xiāng)村地區(qū)無(wú)論是培育正式或非正式體育社會(huì)組織，都能夠調(diào)動(dòng)廣大普通鄉(xiāng)村居民參與體育公共事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，突出鄉(xiāng)村居民主體地位, 鼓勵(lì)他們積極表達(dá)自身意愿，使其能夠自主參與體育社會(huì)組織的活動(dòng),充分發(fā)揮其在體育治理中的聰明才智，增強(qiáng)其自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力以及在體育治理中的參與感和責(zé)任感，促進(jìn)治理方式的民主化。尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)的正式體育社會(huì)組織，他們?cè)谟蓢?guó)家確定社會(huì)組織章程的合法性以及活動(dòng)的合法化的行政法規(guī)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等的監(jiān)督管理下有序發(fā)展，并接受《中華人民共和國(guó)體育法》對(duì)其體育工作的基本內(nèi)容進(jìn)行全面的規(guī)范，具備嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、人員配備以及組織管理章程。因此，鄉(xiāng)村體育社會(huì)組織運(yùn)作和管理過(guò)程的規(guī)范化和法制化有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)治理方式法制化進(jìn)程。

2.5 全民健身之于“生活富?！?/h3>

“鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本?！比窠∩碜鳛閷?shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障[2]，在鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展全民健身活動(dòng)可以從以下三個(gè)方面起到促進(jìn)鄉(xiāng)村居民生活更加富裕的作用。

第一，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民體質(zhì)健康水平。鄉(xiāng)村居民體質(zhì)的增強(qiáng)、健康水平的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福生活的關(guān)鍵保障。在鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作以及全民健身科學(xué)指導(dǎo)工作能夠幫助鄉(xiāng)村居民了解自身的體質(zhì)狀況、獲得科學(xué)健身鍛煉知識(shí)以及合理的鍛煉指導(dǎo)，推動(dòng)其在鍛煉項(xiàng)目的選擇上，在鍛煉運(yùn)動(dòng)量和周期的安排上，逐漸做到目標(biāo)更明確，手段更科學(xué)，方法更合理?！扒f(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”以及“農(nóng)民豐收節(jié)體育健身活動(dòng)”等能夠以其豐富有趣的體育項(xiàng)目以及濃厚的體育氛圍吸引鄉(xiāng)村居民參與其中，提高鄉(xiāng)村居民參與體育鍛煉的積極性。有規(guī)律的身體鍛煉是促進(jìn)健康養(yǎng)成的重要手段, 長(zhǎng)期參與體育鍛煉可增強(qiáng)生理機(jī)能, 有效提高鄉(xiāng)村居民的體質(zhì)與健康水平。

第二，減輕鄉(xiāng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。根據(jù)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入16 021元，較上年增長(zhǎng)9.6%，鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)下降至30.0%[27]，鄉(xiāng)村居民生活水平逐年提高。但隨著生活水平的提高，鄉(xiāng)村居民傳統(tǒng)的清淡飲食逐漸向高脂肪、高熱量、低纖維方向轉(zhuǎn)變，加之健康意識(shí)較為淡薄，缺乏有規(guī)律的鍛煉，由此引起的疾病問(wèn)題也就日益突出。疾病意味著沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和照料負(fù)擔(dān)，近年來(lái)被動(dòng)輒上百、上千、上萬(wàn)的醫(yī)療費(fèi)用拖垮的鄉(xiāng)村家庭越來(lái)越多。2019年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》指出我國(guó)居民心腦血管疾病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等慢性非傳染性疾病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占疾病總負(fù)擔(dān)的70%以上，并提出以實(shí)施全民健身行動(dòng)、健康知識(shí)普及行動(dòng)等為主要任務(wù)，把健康的關(guān)口前移到預(yù)防，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以預(yù)防為主，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病[28]。作為一種低成本、長(zhǎng)收益的健康策略，全民健身工作的廣泛開(kāi)展能夠?yàn)猷l(xiāng)村居民提供科學(xué)健身指導(dǎo)，培養(yǎng)健康生活方式，增強(qiáng)健康意識(shí)，進(jìn)而有效預(yù)防高血壓、心腦血管疾病等慢性疾病，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，清除阻礙鄉(xiāng)村居民邁向生活富裕的絆腳石。

第三，拓寬鄉(xiāng)村居民增收渠道。隨著人們多元化體育需求的日益增長(zhǎng)，以及全民健身運(yùn)動(dòng)的廣泛開(kāi)展，人們對(duì)體育賽事也提出了新的要求。自《全民健身計(jì)劃(2016—2020年)》提出“支持各地、各行業(yè)結(jié)合地域文化、農(nóng)耕文化、旅游休閑等資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)的品牌賽事活動(dòng)”以來(lái)[2]，越來(lái)越多的馬拉松、定向越野等熱門(mén)體育賽事熱衷于在鄉(xiāng)村地區(qū)舉辦。例如中國(guó)田徑協(xié)會(huì)推出的 “小康之約”馬拉松系列賽以及550鄉(xiāng)村馬拉松系列賽等新型馬拉松系列賽，這類(lèi)特色賽事舉辦地多位于縣域、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及特色旅游景區(qū)，以體育運(yùn)動(dòng)為載體，吸引眾多參賽者、志愿者以及觀眾參與其中。舉辦此類(lèi)賽事能夠?yàn)猷l(xiāng)村居民提供就業(yè)崗位,吸納更多的鄉(xiāng)村貧困居民從事導(dǎo)游、衛(wèi)生、保安、農(nóng)家樂(lè)和體育表演等工作,提高鄉(xiāng)村居民經(jīng)濟(jì)收入。如青海省西海鎮(zhèn)在環(huán)湖自行車(chē)賽的帶動(dòng)下，每年收入過(guò)千萬(wàn)元,并吸納200多名貧困家庭人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧[29]。此外，體育賽事的綜合帶動(dòng)作用能夠吸引游客和參賽人員體驗(yàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，近距離了解生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品從而提高消費(fèi)者信任度，增加農(nóng)副產(chǎn)品就地消費(fèi)，拓寬鄉(xiāng)村居民增收渠道，加快鄉(xiāng)村居民邁向生活富裕的步伐。

3 結(jié) 語(yǔ)

在我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展全民健身工作能夠刺激體育消費(fèi)以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺；保護(hù)和優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的與人居環(huán)境以助力“生態(tài)宜居”；抵制鄉(xiāng)村落后娛樂(lè)習(xí)俗、凈化鄉(xiāng)村不良風(fēng)氣以及發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀體育文化以助力“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；推動(dòng)治理主體多元化、治理結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、治理方式民主化與法制化以助力“治理有效”；增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民體質(zhì)健康水平、減輕鄉(xiāng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)、拓寬鄉(xiāng)村居民增收渠道以助力“生活富?！?。因此，今后應(yīng)在持續(xù)貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，不斷探索全民健身多重功能，使其成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作不斷取得新成就的有效途徑，助力鄉(xiāng)村早日成為人民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。