為何不給老師減減負(fù)？

陳曉東

近些年，社會各界給學(xué)生“減負(fù)”的呼聲可謂不絕于耳，一浪高過一浪，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1985年以來，中央政府下達(dá)49次“減負(fù)令”?？墒钦l想過給老師減減負(fù)呢？

實(shí)際情況是，需要減負(fù)的不止是學(xué)生，還有老師。

2017年7月，新教育研究院發(fā)布的《關(guān)于“減少教師非教學(xué)工作”的調(diào)查報(bào)告》引起了很多教育工作者的關(guān)注，報(bào)告顯示：“占用教師工作時間的工作，并非全是教育教學(xué)工作，真正用于教學(xué)及相關(guān)準(zhǔn)備的時間在整個工作時間中占比不足1/4，剩下的3/4是更為耗時耗力的非教學(xué)任務(wù)?！?/p>

報(bào)告提出，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，除了“加薪”（提高工資水平），還要“減負(fù)”（減少不必要的工作負(fù)擔(dān)）。

有調(diào)查顯示，中小學(xué)教師每周的實(shí)際工作時間平均值為54.5小時，一些地區(qū)的高中主課教師日平均工作時長16小時，遠(yuǎn)超法定時間，“基礎(chǔ)教育階段教師負(fù)擔(dān)沉重是不爭的事實(shí)”。并且大部分教師覺得“教學(xué)任務(wù)安排不合理，教師工作量隨意加減，工作繁重”“形式主義較多，表面工作、檢查活動等形式主義過多，對教學(xué)干涉太多”“收入低，缺乏職業(yè)自豪感”?？擅刻烀β挡豢暗慕處焸?，時間都去哪兒了呢？

一、老師為何這么累？

（一）目前教師日常工作狀態(tài)

很多學(xué)校的教師都有這樣的感覺：忙碌了一整天，看著似乎做了很多事，但真正該做的卻沒怎么做。不是不想做，而是沒時間做，教師們的時間和精力大都耗費(fèi)在了一些所謂的“重要事情”上——比如，寫不完的各種應(yīng)付材料，填不完的各種上交表格，迎不完的各種檢查驗(yàn)收，還有補(bǔ)不完的各種活動資料……這里的每一項(xiàng)似乎都“非常重要”，因?yàn)樗鼈冴P(guān)系著學(xué)校和教師的督導(dǎo)考核評估！

（二）七成校長老師認(rèn)為學(xué)校檢查評比太多

一些中小學(xué)校長戲言，自己是“許三多”——檢查多、評比多、文件多，每天“兩眼一睜，忙到熄燈”。

有校長形容，任何一個上級部門都可以到學(xué)校開展檢查、評比工作，每個部門學(xué)校都惹不起，都必須“高度重視”“積極參與”。眾多與學(xué)校教育教學(xué)工作不相關(guān)的檢查評比，嚴(yán)重干擾了教學(xué)秩序，有的學(xué)校甚至接到有關(guān)部門的行政命令，要求教師停課走出學(xué)校，承包路段衛(wèi)生。

然而，這似乎還不夠，上級安排的各項(xiàng)督導(dǎo)評估、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、檢查評比、會議培訓(xùn)、安全管理等事務(wù)，又全部以“重要事情”名義重重加壓。

蘇北一普通學(xué)校，4個月里接受檢查驗(yàn)收24次，僅臺賬材料就準(zhǔn)備了67盒，排在一起長達(dá)5米多。教師天天忙于應(yīng)付表格，教育教學(xué)反而成了副業(yè)。

湖南一民辦學(xué)校，2014年收到各級各部門文件48個，涉及創(chuàng)建國家或省級稱號、食品督查、環(huán)境檢測、水質(zhì)評估、僑聯(lián)督查等，此外還上交了50多篇各類總結(jié)和報(bào)告。

被檢查“轟炸”的學(xué)校不是個案。河南某地一位中學(xué)校長介紹說，過去一年，該校接受了食品、衛(wèi)生、防疫、物價(jià)、人事、農(nóng)減辦、糾風(fēng)辦、文明辦等部門10多次的各類檢查，收到上級各部門文件四五十份，包括宣傳部門的征訂任務(wù)、文明辦的創(chuàng)建評比任務(wù)，以及公安、衛(wèi)生、糾風(fēng)辦、農(nóng)減辦、督導(dǎo)、工會、婦聯(lián)等部門的各類檢查文件、活動通知、材料上報(bào)等，“真正和課堂教學(xué)有關(guān)的文件反而很少”。

參與各種各樣的檢查、評估，已經(jīng)和教書育人一樣，成為眾多中小學(xué)教師的日常工作。

（三）五成老師“不務(wù)正業(yè)”，每天有一半時間在非教育工作上

那么迎接一次與教學(xué)無關(guān)的檢查到底要耗費(fèi)教師多大的精力和時間呢？山東一名初中教師講述了這樣一個細(xì)節(jié)：一次該市迎接創(chuàng)文明城市檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)預(yù)演檢查，對衛(wèi)生的要求甚是苛刻。學(xué)校辦公樓地面老舊，“老師們只得蹲下身子，一點(diǎn)一點(diǎn)用洗衣粉和鋼絲球擦拭出來”。

而且，很多學(xué)校在迎接省市一級的檢查評估前，必須先依次接受區(qū)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的多次檢查，每次檢查都會讓學(xué)校和教師手忙腳亂，有時不得不中斷教學(xué)甚至停課。

除了各項(xiàng)檢查、評比外，現(xiàn)在各種“日”和“節(jié)”很多，如“愛眼日”、“艾滋病日”等，遇到街道或社區(qū)舉辦活動，工廠和機(jī)關(guān)單位一般沒時間或不愿參加，只能由學(xué)?！绊斏稀薄W(xué)校本來就缺教師，不可能有專人從事這些工作，只得臨時抽調(diào)一些教師，加班加點(diǎn)來應(yīng)付。

（四）教師身累心更累

教師們的大量時間沒用在如何提高教學(xué)、如何深入教研、如何培養(yǎng)學(xué)生上，對于“教師”這一職業(yè)產(chǎn)生了動搖和懷疑。絕大多數(shù)教師每周工作時間都在54小時以上，實(shí)際工作時間超過法定工作時間的25%，教師不得不將大量的個人時間奉獻(xiàn)給工作。

二、讓教師安安靜地教好書

教育要有空間才會有發(fā)展，給學(xué)校獨(dú)立的辦學(xué)權(quán)力，還教師足夠的成長空間，學(xué)生的健康成長才有可能 ?！艾F(xiàn)在，要做一個安安靜靜教書的老師太難了！”南京秦淮區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校校長潘春雷曾如此感慨。

（一）教學(xué)為主，減少非教學(xué)任務(wù)，讓教師將心思花在教學(xué)上

中小學(xué)教師非課堂教學(xué)工作任務(wù)繁多，如備課、教研、聽課、開會、批改作業(yè)、教學(xué)反思，撰寫各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)、讀書的筆記。另外還有班級紀(jì)律管理，早晨組織學(xué)生晨練，晚上領(lǐng)學(xué)生打掃衛(wèi)生，自習(xí)課輔導(dǎo)學(xué)困生，記錄班級日志等工作都耗費(fèi)了教師大量的時間。難怪網(wǎng)絡(luò)上流傳的《為什么中國教師這么累》，文章寫道：沒有學(xué)過管理學(xué)，卻要管理幾十個人，班主任的工作難度之大、強(qiáng)度之高，是一般管理工作不能比的，也耗費(fèi)了教師的大量時間。

給教師“減負(fù)”，第一步就是要減輕教師非課堂教學(xué)工作任務(wù)。對于學(xué)校的管理工作以教育主管部門為重，其他部門工作能減盡減。減少各級各類會議、無實(shí)質(zhì)意義的培訓(xùn)以及相關(guān)檢查。教師認(rèn)為，有效減少工作量和工作時間，首先應(yīng)該減少校內(nèi)外文書工作和行政工作，保證法定工作時間用于備課和批改作業(yè)。

（二）明確教師工作量標(biāo)準(zhǔn)，合理確定教師工作量

社會各界給教師群體頻頻施壓，輿論關(guān)注師德，期待教師踐行社會主義核心價(jià)值觀；社會關(guān)注師風(fēng)，期待教師成為學(xué)生的“替代父母”、良師益友，這些要求和期待不無道理，但是如何使其落地？

一個重壓之下精疲力竭的教師何談創(chuàng)造力？一個沒有職業(yè)幸福感的教師何談培養(yǎng)追求幸福的學(xué)生？一個缺少專業(yè)自主性的教師何談?chuàng)碛懈哔|(zhì)量的教學(xué)？可以說，教師工作量是影響教師職業(yè)幸福感和教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素。

英國教師協(xié)會（National Union of Teachers）提出教師工作時間公式。每周合同工作時間=22小時教學(xué)+5小時批改作業(yè)與備課+5小時其他工作。每周實(shí)際工作時間=合同工作時間+5小時個人時間用于批改作業(yè)和備課=37小時。

（三）社會、家庭給教師更多理解寬容，幫助教師減負(fù)

教師職業(yè)只是眾多社會職業(yè)中的一種，是職業(yè)就有邊界，無論是道德還是專業(yè)，無論是權(quán)利還是義務(wù)，都是有限度的，社會和家庭應(yīng)該對教師工作給予更多理解和寬容。

日本教育社會學(xué)者永井道雄說：“辦好教育的關(guān)鍵，第一在教師，第二還在教師?！敝挥薪處煕]有了工作和思想的“負(fù)擔(dān)”，才能夠真正維護(hù)教育的“生態(tài)平衡”，才能保證教師工作的“單純性”，使老師能夠全身心地、以積極健康的心態(tài)投入到工作中去，才能夠提高在職教師的幸福指數(shù)、吸引更多的優(yōu)秀人才投身到教師行業(yè)。

（來源：搜狐網(wǎng)）