大刪軍人退休金，蔡英文搞清算

本報駐臺北特約記者 李名

耗時兩個多月，臺“立法院”20日深夜三讀修正“陸?？哲娷姽偈抗俜蹢l例”，通過軍人年金改革法案。該法案不僅引發(fā)政治清算疑慮，也讓社會擔心退役軍人的年金被大砍，對本已慘淡的內(nèi)需市場而言將雪上加霜。

歷經(jīng)漫長的發(fā)言與表決，綠營20日深夜憑借人數(shù)優(yōu)勢完成三讀。21日上午，“行政院長”賴清德拍板軍改如期在7月1日實施。下午，蔡英文在“國防部長”嚴德發(fā)等人陪同下召開記者會。在8分鐘的致辭中，她表示要為年改引發(fā)的風波向軍公教道歉，并特別提及馬英九曾說自己無法完成年改，“這兩年來的風風雨雨，讓我深刻體會他當年猶豫的原因”。馬英九辦公室隨后反駁稱，現(xiàn)在通過的年金改革版本與馬英九提出的版本并不相同，蔡意圖把責任歸咎于前任，實在令人不解與遺憾。

據(jù)臺灣《聯(lián)合報》21日報道，軍改三讀條文確立退撫新制計算基準，未來服役滿20年，起支俸率為55%，每增加一年加2%；所得替代率上限部分，軍官為90%，士官95%，以鼓勵軍人長留久用。至于備受矚目的18%優(yōu)惠存款利率，三讀規(guī)定如果退役軍人的原月退所得高于新制月退俸，差額將分10年平均調(diào)降。而俗稱“樓地板”的最低生活保障金額明定，退休總所得凡低于38990元（新臺幣，下同）以及因公傷殘、85歲以上的校級以下軍官、士官，18%的優(yōu)存利率不受影響。此外，在朝野協(xié)商中爭議不小的離婚配偶年金請求權(quán)規(guī)定，與軍士官婚姻存續(xù)滿兩年者，離婚配偶可請求分配1/2的退伍金或退休俸；軍人退伍后結(jié)婚但亡故者，配偶須年滿55歲、婚姻關(guān)系滿10年，才可請領(lǐng)半數(shù)月退俸?！吨袊鴷r報》稱，受軍人年改影響的退役軍人總數(shù)估計有6.3萬，其中校級軍官4.9萬，每月少1.1萬元；將級軍官2253人，每月少2.2萬元。反年改團體“八百壯士”指揮官吳其梁稱，他們沒有槍，若有槍早就革命了；未來將進行長期抗戰(zhàn)，用選票教訓民進黨。聯(lián)合新聞網(wǎng)21日特別提到，不少退休公教人員收到退休所得重算處分書后發(fā)現(xiàn)，18%的優(yōu)惠存款利息7月后全數(shù)歸零，根本不是當初說好的“逐年歸零”，當局“騙很大”。

由于軍人在島內(nèi)長期支持藍營，民進黨當局大刪他們的退休金被質(zhì)疑搞政治清算。國民黨主席吳敦義21日發(fā)出四點聲明，批評民進黨執(zhí)意通過暴沖式年改案，恐將造成社會紛亂，“只顧著拼政治，大搞斗爭，這絕非臺灣之?！薄Ｍ艘蹖㈩I(lǐng)于北辰稱，執(zhí)政當局挾“立法院”多數(shù)暴力，“無情大槌敲板之際，也敲碎了退伍軍人的忠貞信念”。

島內(nèi)有媒體推估軍公教年改第一年，“國庫”至少省下400億元，換句話說，島內(nèi)消費市場有可能失去400億元的活水，引發(fā)市場、產(chǎn)業(yè)量能萎縮與勞工薪資無法提升的惡性循環(huán)?！爸醒氪髮W”經(jīng)濟系教授吳大任稱，退休軍公教收入大減，消費影響層面還包括配偶、子女甚至父母，也就是乘數(shù)效應會加速擴大。TVBS電視臺稱，島內(nèi)旅游主要客群是退休銀發(fā)族，年金改革讓軍公教人員能運用的退休金減少，間接對旅游市場產(chǎn)生負面效應。退休中校教官賀新民在受訪時就表示，前年一家人曾帶著剛畢業(yè)的兒子到瑞士、德國旅游，但自從聽說要裁減退休俸后，就不太敢出外旅游了。旅行同業(yè)公會理事長李奇岳也說，近期島內(nèi)旅游業(yè)確實因為政策而有所衰減，“包括一例一休和年金改革，這些都造成整個旅游業(yè)的悶經(jīng)濟”。

《中國時報》21日稱，蔡當局自認經(jīng)濟前景看好，大砍年金預算，“國庫”好像賺到了，但籠罩在陸美貿(mào)易戰(zhàn)可能失控的不確定風險下，全球都相當謹慎，一旦年改引發(fā)“消費大斷崖”式骨牌效應，將臺灣置于經(jīng)濟倒退的風險中，“果如此，整體來看，有賺嗎？”▲