越南式反腐，家丑不怕外揚(yáng)

劉剛

“在現(xiàn)階段，家丑不怕外揚(yáng)，怕的是遮遮掩掩，最終從葉爛到根才無可救藥?！?/p>

越南媒體3月初曝光“公安系統(tǒng)高官卷入網(wǎng)絡(luò)賭博大案”，該案截至4月下旬還處在調(diào)查階段。包括兩名將軍級(jí)官員在內(nèi)的40余名涉案人員陸續(xù)被警方逮捕后，越南通信巨頭也被盯上。有分析人士甚至稱，該案還可能牽出更多“大魚”。

記者觀察到，越共十二大召開兩年多來，越南已查辦一系列貪腐大案要案，有50余名中央政治局或中央書記處管理的高級(jí)干部被處理?！叭蹱t燒旺了，濕柴火扔進(jìn)去也得燃燒?！痹焦仓醒肟倳浫罡恢訇P(guān)于反腐的這句“名言”在越南社會(huì)流傳很廣。“越式反腐”動(dòng)靜越來越大，越來越具章法，也讓那些“收紅包”“揩油”的基層貪腐“小魚”心有余悸。

賭博案扯出公安系統(tǒng)兩條“大魚”

中將警銜的潘文永曾任公安部警察總局局長，少將警銜的阮清化曾任公安部反高科技犯罪警察局局長。兩人都曾被越南國家主席授予“人民公安”榮譽(yù)稱號(hào)。阮清化更是公安戰(zhàn)線打擊高科技犯罪的先進(jìn)典型，但他在發(fā)現(xiàn)涉案的賭博網(wǎng)站后不僅沒有將其偵辦，反而利用職權(quán)便利為該網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙提供掩護(hù)，涉嫌從中牟利。警方初步估計(jì)，犯罪團(tuán)伙利用“Rikvip/Tip.club”賭博網(wǎng)站獲利27770億越南盾（約合8億元人民幣）。

輿論的質(zhì)疑，也為案件剝開另一層皮。4月初，越南通信巨頭——越南郵政電信集團(tuán)（VNPT）旗下電子結(jié)算公司執(zhí)行總裁朱元英、公司業(yè)務(wù)經(jīng)理范光明被警方調(diào)查，兩人均涉嫌組織賭博、非法買賣發(fā)票等罪名。同時(shí)，越南TNC科技公司經(jīng)理黎英俊，HQ投資發(fā)展公司董事長、越南充值卡代理公司副經(jīng)理阮庭戰(zhàn)也已被禁止離開住所。

在越南，公安系統(tǒng)屬于強(qiáng)力部門，公安部長直接由越共中央政治局委員兼任。與軍隊(duì)系統(tǒng)相同，公安干警有明確的警銜，在辦案和對外交往中，也都會(huì)介紹具體警銜。河內(nèi)片警阮英勇說，“士、尉、校、將，這是我們警察的警銜梯級(jí)。”此次被揪出的公安系統(tǒng)兩條“大魚”，著實(shí)讓越南輿論咋舌。

不再照顧涉案高官“軟著陸”

2017年4月17日，阮富仲主持召開中央防治腐敗指導(dǎo)委員會(huì)常委會(huì)會(huì)議，確定了年內(nèi)要完成12起案件的立案工作，其中包括越南建設(shè)商業(yè)銀行腐敗案等大案。

2013至2014年間，越南建設(shè)商業(yè)銀行原董事長、天青集團(tuán)原董事長兼總經(jīng)理范功名指使該銀行和天青集團(tuán)員工，通過其或他人注冊的29家公司偽造材料，騙取越南西貢商信銀行、前鋒銀行以及越南投資發(fā)展銀行貸款。貸款均被范功名個(gè)人挪用，無法償還，造成越南建設(shè)商業(yè)銀行遭受的損失約合17.4億元人民幣。

今年2月7日，胡志明市法院要求重新補(bǔ)充案件相關(guān)卷宗，擇日重審。4月18日，越南海洋商業(yè)銀行腐敗案也進(jìn)入復(fù)審。

越共十二大以來的反腐利斧還砍向能源系統(tǒng)。1月8日，越南油氣安裝股份總公司原董事長鄭春青等22名被告出庭受審。涉案前任和現(xiàn)任高管被控故意違反國家經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定造成嚴(yán)重后果以及貪污罪。鄭春青曾任油氣安裝股份總公司董事長，后任后江省人民委員會(huì)副主席。在后江省任職期間，其乘坐的“雷克薩斯”私車懸掛公務(wù)車牌的照片在網(wǎng)絡(luò)曝光，引發(fā)民憤。案發(fā)后，鄭春青潛逃至德國。2017年7月31日，潛逃一年后，鄭春青到越南公安部投案自首。

越其中央在能源系統(tǒng)的反腐之所以備受關(guān)注，一定程度上與牽涉越其中央政治局原委員丁羅升有關(guān)。丁羅升從企業(yè)家到政府部長，再到中央政治局委員、胡志明市市委書記，可謂平步青云。在越南民眾看來，如何處理涉案的丁羅升，考驗(yàn)著越共高層的反腐魄力。2017年5月，因在越南國家石油和天然氣集團(tuán)任職期間的違規(guī)行為，越其中央給予丁羅升黨內(nèi)警告并免除中央政治局委員職務(wù)的處分，其隨后改任越共中央經(jīng)濟(jì)部副部長。就在輿論猜測丁羅升的“軟著陸”可能是對這位政治局委員的“照顧”時(shí)，2017年11月25日，阮富仲在中央防治腐敗指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議上，要求該案盡快查明。同年12月，丁羅升被正式批捕。今年1月22日，丁羅升被河內(nèi)法院判處13年監(jiān)禁，成為越共十二大以來落馬級(jí)別最高的官員。3月29日，丁羅升因另一起腐敗案被判18年監(jiān)禁。

讓反腐“強(qiáng)起來、動(dòng)起來、說出來”

河內(nèi)律師裴光明和記者談?wù)撈鹪侥戏锤膸状筇攸c(diǎn)。他認(rèn)為首要的就是中央高度重視，讓反腐敗機(jī)構(gòu)“強(qiáng)起來”。越南中央防治腐敗指導(dǎo)委員會(huì)、中央檢查委員會(huì)、政府監(jiān)察總署等機(jī)構(gòu)各司其職，并于2017年5月派出8個(gè)巡視組，分赴20個(gè)省份，對輿論高度關(guān)注的腐敗大案進(jìn)行檢查督導(dǎo)。其中，第一巡視組由越其中央政治局委員、中央檢查委員會(huì)主任陳國旺任組長。

裴光明還提到，越南的各類新聞媒體已“動(dòng)起來”，經(jīng)常曝光各種腐敗行為，還有記者把掌握的一手材料作為重要證據(jù)提供給司法機(jī)關(guān)。為鼓勵(lì)媒體參與反腐，越南祖國陣線中央委員會(huì)與越南記協(xié)聯(lián)合設(shè)立“媒體與反腐敗反浪費(fèi)斗爭”全國新聞獎(jiǎng)。與此同時(shí)，越南還不斷拓寬民間反腐渠道，讓百姓“說出來”。2012年年底，越南國會(huì)高票通過《反腐敗法》（修正案），要求公開越南高級(jí)官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表。針對一些貪官為應(yīng)對個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)，將房產(chǎn)、汽車等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至子女名下的做法，越南民眾希望監(jiān)察部門盯緊財(cái)產(chǎn)申報(bào)，以防貪官在申報(bào)時(shí)瞞報(bào)漏報(bào)。

除被揪出的“老虎”“大魚”，收老百姓紅包的“小魚”“小蝦”也被盯緊。越南要求信訪部門對群眾反映的腐敗等問題和線索及時(shí)受理。2018年春節(jié)前夕，越南政府監(jiān)察總署還向社會(huì)公布3部熱線電話，受理春節(jié)期間違規(guī)收受禮品等腐敗行為的舉報(bào)信息。

依據(jù)越南2015年修訂的刑法，如果被告上交貪污金額的3/4以上并積極配合調(diào)查的，可免除死刑。因此，在此次開審的“鄭春青案”中，就有包括鄭春青在內(nèi)的多名被告的家屬，向法院上交部分贓款，以期獲得減刑。

越南主流媒體認(rèn)為，2018年一季度越南經(jīng)濟(jì)增速7.38%，為近10年來新高，這讓“反腐影響經(jīng)濟(jì)增長”的論調(diào)不攻自破。

摘編自《環(huán)球時(shí)報(bào)》2018年4月24日