阜寧縣農(nóng)藥減量使用現(xiàn)狀及推進措施分析

黃曙光　王杰　顧曉霞

摘 要：本文簡要介紹了當前農(nóng)藥使用現(xiàn)狀，分析農(nóng)藥減量存在的問題，進一步提出工作措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥減量；現(xiàn)狀；推進措施

中圖分類號：S482 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180431008

阜寧縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，糧油蔬果生產(chǎn)種植門類齊全。近年來，受種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及耕作方式和品種多樣化等因素影響，農(nóng)作物病蟲草害發(fā)生種類多，為害嚴重，在對其的防治上，農(nóng)業(yè)部門堅持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，全程推行綜合防控技術(shù)措施。特別是2013年以來，通過大力實施農(nóng)藥減量增效項目，全力推進農(nóng)藥面源污染防控工程，全面推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，農(nóng)藥的使用量總體呈下降趨勢。雖然農(nóng)藥的使用在控制農(nóng)業(yè)有害生物和保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)上起了極其重要的作用，但是農(nóng)藥的頻繁使用也給環(huán)境帶來了一定的壓力。

1 農(nóng)藥使用現(xiàn)狀和對環(huán)境影響

1.1 農(nóng)藥使用總體呈下降趨勢

據(jù)統(tǒng)計，阜寧縣農(nóng)藥使用量（純品量）已由2011年的313.3t下降至2015年的266.09t，化學農(nóng)藥用量減少15.07%，用量年均下降了3%左右，化學農(nóng)藥使用強度始終保持在3kg/hm2（純品）以下。其中高效低毒低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥用量占比逐步上升，已由2011年的67.9%上升至2015年的86.0%，上升18.1%；從農(nóng)藥使用類型來看，除草劑使用比例逐步上升，殺蟲劑使用比例逐步下降，殺菌劑使用比例年度間大至持平。

1.2 對農(nóng)藥使用依賴性仍然較大

1.2.1 病蟲害發(fā)生的不確定性大

農(nóng)藥使用量與病蟲害發(fā)生程度呈正相關(guān)，特別受近年來特殊氣候和耕作制度轉(zhuǎn)變的影響，小麥赤霉病、白粉病，水稻稻瘟病、紋枯病等病害發(fā)生程度逐年加重，加之褐飛虱、稻縱卷葉螟等遷飛性害蟲發(fā)生的不確定性，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推行農(nóng)藥使用量零增長行動壓力大、任務(wù)重。

1.2.2 病蟲草抗藥性問題突出

近年來，小麥赤霉病、稻飛虱等病蟲對化學農(nóng)藥的抗藥性越來越突出，農(nóng)藥畝量明顯增加、防治效果下降。自2010年開展農(nóng)藥抗藥性監(jiān)測以來，目前稻飛虱、二化螟、水稻縱卷葉螟、菵草、小麥赤霉病病菌等病蟲草種群對相關(guān)農(nóng)藥品種均產(chǎn)生一定抗性。其中，2012年褐飛虱種群對吡蟲啉抗性達76.1倍，2012年以來連續(xù)4a在開展小麥赤霉病菌對多菌靈抗藥性監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)小麥赤霉病病菌抗藥性頻率達20%左右，在替代農(nóng)藥更新較慢情況下，老產(chǎn)品用量需不斷增加才能控制病蟲危害。

1.2.3 農(nóng)民對病蟲綜合防治意識不強

在病蟲害防治過程中，由于農(nóng)民的文化知識低下，對病蟲害發(fā)生的類型認識不清晰，對病蟲害暴發(fā)危害的規(guī)律掌握不強，存在應(yīng)急防治的現(xiàn)象，同時在防治過程中，主要采用化學農(nóng)藥防治，很少農(nóng)戶會采用生物農(nóng)藥和物理防治措施。加之，少數(shù)農(nóng)戶在化學防治過程中，還存在亂用藥、濫用藥、用藥不對、用藥不及時等現(xiàn)象，導(dǎo)致防治效果不理想，還對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的污染。

1.3 農(nóng)藥對環(huán)境影響危害深遠

當前，農(nóng)藥施用引發(fā)的農(nóng)業(yè)面源污染，主要表現(xiàn)在農(nóng)藥利用效率不高，一般只有10%～20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，其余都散落在土壤、水體和空氣中，不僅造成土壤的惡化，更重要的是農(nóng)藥殘留通過農(nóng)田排水及地表徑流等方式進入地表水體，引起地表水體的富營養(yǎng)化，水藻瘋長，與此同時，又滲入到地下，嚴重影響了地表水和地下水的水質(zhì)。目前，國內(nèi)外學者普遍認為在全球范圍內(nèi)，非點源污染物是污染地表水和飲用水源的最重要的因素，它對水域生態(tài)系統(tǒng)會帶來長期和潛在的污染問題，從而引起水環(huán)境的全面退化。

2 農(nóng)藥減量使用推進工作措施

2.1 加強監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)適時用藥

植保部門不斷加大病蟲檢測力度，系統(tǒng)觀察病蟲害的消長情況和農(nóng)作物生長、生育狀況，準確掌握病蟲害的發(fā)生動態(tài)、農(nóng)作物生育進程、生長狀況，綜合分析病蟲發(fā)生趨勢，及時發(fā)布病蟲信息，為指導(dǎo)適時用藥提供準確信息和關(guān)鍵防治技術(shù)。

2.2 推廣綜合防控，減少病蟲基數(shù)

重點推廣應(yīng)用抗耐病稻麥品種，堅決淘汰已推廣種植的高感病性品種。水稻大田苗期全程覆蓋40目的防蟲網(wǎng)或無紡布，阻攔害蟲危害，減輕病害發(fā)生。統(tǒng)一品種布局，結(jié)合聯(lián)耕聯(lián)種、土地流轉(zhuǎn)，實行一匡一品、一村一品，實行集中連片種植，統(tǒng)一播栽期，杜絕插花種植，保證稻麥生育進程一致，便于開展統(tǒng)防統(tǒng)治，減少用藥次數(shù)，提高防治效果。示范運用燈殺生防、性誘劑誘蟲，降低發(fā)生基數(shù)，減輕發(fā)生危害，減少用藥次數(shù)，或不用藥。

2.3 實施補助項目，引導(dǎo)農(nóng)藥減量

2013—2015年部省級財政共安排阜寧縣重大農(nóng)作物病蟲害等防治補助項目11個，總投資1167萬元，按項目要求全部用于氰烯菌酯、吡蚜酮等高效低毒低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥采購和專業(yè)化統(tǒng)防服務(wù)補貼，通過項目的引領(lǐng)帶動極大地推進全縣面上農(nóng)藥減量措施的落實。2015年部省級財政分別對阜寧縣小麥、水稻重大病蟲防治給予藥劑和資金補貼，以此為契機，阜寧縣大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提升農(nóng)藥使用成效，項目區(qū)實行整片、整村推進，有效地預(yù)防和控制了病蟲危害蔓延，保障了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

小麥“一噴三防”3次藥劑補助全覆蓋。2015年阜寧縣小麥“一噴三防”藥劑補助資金224萬元，約采購藥劑4.12多萬hm2。阜寧縣因地制宜，群策群力，采取“政府補助+農(nóng)民自助”的方式，將全縣5.67多萬hm2小麥“一噴三防”3次防治藥劑全部納入補助范圍，3次累計發(fā)放農(nóng)藥344.2t，從而充分調(diào)動了農(nóng)民防治小麥穗期病蟲害的積極性，實現(xiàn)了全縣整鎮(zhèn)、整村制整體推進統(tǒng)防統(tǒng)治。

水稻穗期重大病蟲害統(tǒng)防面積突破1.33萬hm2。為提高病蟲防治效果，有效控制水稻穗期病蟲發(fā)生危害，切實降低農(nóng)戶生產(chǎn)農(nóng)本，保證優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)。在水稻破口抽穗前后，針對水稻“三病三蟲”的重發(fā)形勢。阜寧縣加大統(tǒng)防推進力度，擴大農(nóng)藥統(tǒng)供覆蓋面，在水稻破口抽穗3次用藥防治中，累計供藥115.22t，累計防治面積4萬多hm2/次，有效地帶動了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的格局，推動了全縣面上防治覆蓋率。據(jù)統(tǒng)計，2015年小麥穗期病蟲害防治總面積達11.46萬hm2/次，其中實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達10.48萬hm2/次，小麥重大病蟲統(tǒng)防覆蓋率達91.45%；水稻重大病蟲害發(fā)生防治期間，各鎮(zhèn)村及專業(yè)防治組織開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到20.67萬hm2/次，占水稻重大病蟲防治面積的55.6%。以省“四主推”農(nóng)藥產(chǎn)品為主體，統(tǒng)一防治技術(shù)，開展專業(yè)化防治服務(wù)，全年農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達56.3%，有效地降低了農(nóng)藥使用量。

2.4 科學安全用藥，減少殘留污染

加強開展種子處理，降低病蟲發(fā)生基數(shù)。根據(jù)病蟲發(fā)生情況，從生育期開展總體防治，實現(xiàn)一防多治。優(yōu)選高效、低毒、低殘留的對路藥劑，以減少用藥次數(shù)，提高防治效果。在劑型上選擇水乳劑、水分散粒劑、懸浮劑等對環(huán)境友好的新劑型，淘汰有機磷等廣譜高毒類殺蟲劑，杜絕使用菊酯類殺蟲劑，達到殺滅害蟲保護天敵的目的。

2.5 推行統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防控效果

大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，避免盲目用藥，減少農(nóng)藥使用。2013年阜寧縣開展稻麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以來，全縣多數(shù)農(nóng)戶能嚴格遵守植保部門制定的技術(shù)方案，根據(jù)不同防治對象，在規(guī)定適期內(nèi)，統(tǒng)一農(nóng)藥品種，有針對性的開展大宗作物病蟲防治，從而避免了盲目使用農(nóng)藥現(xiàn)象發(fā)生。

3 今后工作對策

圍繞農(nóng)業(yè)部“到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動”方案的總體要求，創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變工作方式，大力推進農(nóng)藥使用量零增長行動。

3.1 強化宣傳指導(dǎo)

充分利用廣播、電視、報紙、明白紙、12316短信等形式，廣泛宣傳開展農(nóng)藥使用量零增長行動的重要性，在病蟲防控關(guān)鍵時期，深入田間地頭，深入生產(chǎn)一線，查苗情、查病蟲情，“面對面”、“手把手”指導(dǎo)農(nóng)民科學用藥、安全用藥，千方百計提高病蟲防控技術(shù)到位率和病蟲防控水平。

3.2 強化統(tǒng)防統(tǒng)治

開展綜合服務(wù)和全程承包服務(wù)的專業(yè)化防治服務(wù)組織是推行農(nóng)藥使用量零增長的主力軍。對目前開展代防代治的服務(wù)組織，加大財政扶持和典型示范帶動的力度，大力引導(dǎo)其從事全程承包防治服務(wù)或綜合性服務(wù)。加強專業(yè)化服務(wù)組織防治田無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機食品生產(chǎn)基地檢測，對農(nóng)藥殘留超標的地區(qū)在一定范圍內(nèi)予以通報批評，并摘除綠色食品或有機食品品牌，“倒逼”服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地加大高效低毒低殘留農(nóng)藥和綠色防控技術(shù)的應(yīng)用力度，切實減少化學農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)藥殘留超標風險。

3.3 強化示范帶動

重點糅合全國統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控融合示范縣建設(shè)，以及省級農(nóng)作物綠色防控示范、生物農(nóng)藥補助和水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補助等項目建設(shè)，在示范基地重點推廣應(yīng)用農(nóng)藥新品種、病蟲防控新技術(shù)。通過示范引導(dǎo)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，實現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長。