關(guān)于加強干休所財務(wù)管理的新措施

郝科強

【摘 要】干休所屬于行政事業(yè)單位，但與普通事業(yè)單位進行對比有著一定的特殊性，在以往發(fā)展過程中，干休所管理工作更多地是關(guān)注干休所的服務(wù)體系等方面，對于財務(wù)管理工作缺少重視，也由此形成了一系列的財務(wù)風(fēng)險。為改善這一局面，需要在財務(wù)管理意識以及管理措施上做出改進，形成一套全新的且具有科學(xué)合理性的財務(wù)管理體系，確保干休所能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

【Abstract】Cadres' sanatorium belongs to the administrative institutions，but it has certain particularity in comparison with ordinary institutions . In the past development process， the management work of the cadres' sanatorium is more concerned about the service system of the cadres' sanatorium， and lack of attention to the financial management work， thus forming a series of financial risks.In order to improve this situation， it is needed to improve the awareness of financial management and management measures ， and form a new and scientific and reasonable financial management system， so as to ensure the stable development of the cadres' sanatorium.

【關(guān)鍵詞】干休所；財務(wù)管理；改進措施

【Keywords】cadres' sanatorium； financial management； improvement measures

【中圖分類號】F810.6 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）05-0076-02

1 引言

財務(wù)管理對于一個組織的健康發(fā)展起到重要作用，包括輔助管理層做出正確的決策、控制經(jīng)營成本、規(guī)避財務(wù)風(fēng)險與經(jīng)營風(fēng)險等。而干休所作為特殊的事業(yè)單位存在，長久發(fā)展過程中在財務(wù)管理工作上一直處于弱勢地位，管理水平較低，而此種情況的出現(xiàn)與整體內(nèi)部控制意識不足、財務(wù)管理工作者素質(zhì)不高等均存在著重要關(guān)聯(lián)，為此，有必要將此作為方向探究出具有針對性的改進策略。文章首先對當(dāng)前干休所在財務(wù)管理工作中所呈現(xiàn)出來的各種問題進行了分析，包括人員方面以及內(nèi)控意識方面等，其次，以此作為基礎(chǔ)，提出了適合于干休所這種特殊事業(yè)單位的財務(wù)管理策略，其意義在于為干休所財務(wù)管理水平的進一步提升提供理論參考。

2 當(dāng)前干休所財務(wù)管理存在的問題分析

2.1 內(nèi)控意識不足

意識對于行為具有決定性的作用，此規(guī)律在財務(wù)管理工作中同樣存在，具體而言也就是相關(guān)人員的財務(wù)風(fēng)險意識將會決定其是否關(guān)注到財務(wù)管理工作的重要性，但顯然在干休所長期發(fā)展過程中，相關(guān)管理人員在內(nèi)部風(fēng)險控制意識上存在著明顯的缺失[1]。干休所在其經(jīng)營性質(zhì)上存在著一定的特殊性，而相應(yīng)的財務(wù)管理工作與常規(guī)組織進行對比也具有一定的區(qū)別，但是，在長期發(fā)展過程中，干休所的財務(wù)管理工作并沒有在市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變下實現(xiàn)優(yōu)化，仍然延續(xù)著較為滯后的財務(wù)管理理念以及管理模式，極大地影響了其財務(wù)管理水平的提升。同時，在多種因素的作用下，干休所在內(nèi)部管理制度方面也不夠完善，相關(guān)管理人員對于財務(wù)工作的內(nèi)控缺少關(guān)注，還沒有形成現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)部控制意識，極大地影響到財務(wù)管理工作效率。

2.2 缺乏有力監(jiān)督

監(jiān)督是確保管理制度能夠落實的重要手段，有效且合理的監(jiān)督機制，有助于財務(wù)管理制度以及各項管理措施的落實。從當(dāng)前干休所財務(wù)管理工作開展情況來看，其在監(jiān)督水平上明顯不高，甚至有部分干休所并沒有構(gòu)建財務(wù)管理監(jiān)督機制，極大地影響了財務(wù)管理工作的開展效果?，F(xiàn)階段，普遍干休所還沒有創(chuàng)建獨立的財務(wù)工作監(jiān)督管理部門，針對財務(wù)管理工作的開展過程以及實施效果并沒有一個獨立的部門進行監(jiān)督[2]。另外，干休所財務(wù)管理工作中的預(yù)算控制也并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果，預(yù)算管理工作中預(yù)算意識較為薄弱，預(yù)算編制科學(xué)性也明顯不足，極大地增加了財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。

2.3 財務(wù)管理人員素質(zhì)有待提升

人員是管理制度或是各項管理措施落實的具體執(zhí)行人員，也就是說人的素質(zhì)如何或是意識如何對于整個工作開展有效性以及方向的正確性均具有著重要影響。干休所財務(wù)管理人員是所有財務(wù)管理活動的執(zhí)行者，但在干休所發(fā)展過程中多呈現(xiàn)出事務(wù)繁多但工作人員較少的情況，財務(wù)管理人員與其承擔(dān)的工作量明顯比例失衡，且干休所財務(wù)管理人員還承擔(dān)著其他管理工作的職責(zé)，在繁重的工作中較難進行自我充實，導(dǎo)致其在財務(wù)管理水平上不斷下降，對于全新財務(wù)管理辦法不能夠及時進行了解，致使干休所財務(wù)管理模式較為滯后，從而影響到財務(wù)管理水平。另外，由于干休所管理人員對于財務(wù)管理工作缺乏重視，導(dǎo)致其對財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也沒有過高的要求，而部分干休所財務(wù)管理人員雖然具備著常規(guī)財務(wù)管理工作能力，但是在風(fēng)險防范意識以及內(nèi)部控制意識上均明顯缺失，不能夠預(yù)先評估干休所發(fā)展過程中可能會面臨的財務(wù)風(fēng)險，致使干休所發(fā)展過程中的財務(wù)風(fēng)險進一步增加[3]。

3 強化干休所財務(wù)管理策略

3.1 樹立內(nèi)部控制意識

在意識上做出調(diào)整實際上也就是在根本上解決當(dāng)前干休所財務(wù)管理工作中存在的一系列問題。意識與理念對于財務(wù)工作的開展具有重要的指導(dǎo)作用，而從當(dāng)前干休所財務(wù)管理工作所面對的問題來看，樹立內(nèi)部控制意識是提升財務(wù)管理工作效率的有效手段。所謂內(nèi)部控制意識，也就是在干休所內(nèi)部各個部門甚至是各個員工的工作中樹立一種經(jīng)營風(fēng)險意識以及成本控制意識，促使干休所內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠不斷優(yōu)化，發(fā)揮出內(nèi)部有限資源的最大化價值。作為財務(wù)管理人員需要制定符合干休所經(jīng)營特征的財務(wù)管理制度，同時對干休所的財務(wù)管理目標(biāo)進行明確，并促使各部門均能夠明確掌握干休所財務(wù)管理目標(biāo)，且能夠在部門內(nèi)部工作開展期間將此目標(biāo)融入其中，實現(xiàn)全員參與內(nèi)部控制，全員參與財務(wù)管理的新局面[4]。

3.2 加強監(jiān)督力度

在監(jiān)督力度的改進上，需要從兩個方面進行：首先，相關(guān)制度的完善。基于干休所的特殊性質(zhì)，其經(jīng)營過程中的資金來源主要是上級部門的撥款，在此種情況下，為發(fā)揮出有限資金的最大利用率，必須要做好財務(wù)管理工作，而財務(wù)制度的完善便是首要任務(wù)。以實物驗收制度為例，干休所的業(yè)務(wù)活動相對較少，為此，財務(wù)部門可指派專門的人員對采購物品進行驗收，并將各個環(huán)節(jié)的花費進行記錄，形成報表，做到財務(wù)公開。除此之外，還需要建立完整的財務(wù)管理監(jiān)督體系，成立監(jiān)督小組，對財務(wù)管理工作的執(zhí)行過程以及所獲效果進行監(jiān)督，確保其方向的正確性。其次，制度的落實效果。為確保監(jiān)督機制能夠發(fā)揮作用，必須要確保各項監(jiān)督制度能夠落實，針對此，可實行定期會議制，定期組織財務(wù)管理監(jiān)督商討會議，在會議上監(jiān)督小組對近期財務(wù)管理工作的監(jiān)督結(jié)果進行匯報，提出其存在的問題，并直接與財務(wù)管理人員進行交流，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時控制，從而達到不斷優(yōu)化財務(wù)管理質(zhì)量的效果。

3.3 提高財務(wù)管理人員水平

一個高素質(zhì)的團隊是提升財務(wù)管理工作效率的基礎(chǔ)條件，針對此，為進一步提升干休所財務(wù)管理水平，必須要強化財務(wù)管理隊伍建設(shè)。在人才培養(yǎng)方面可從兩方面進行：首先，提供提升機會?？稍诟尚菟鶅?nèi)部組織定期的培訓(xùn)活動，請專業(yè)財務(wù)管理人員對干休所財務(wù)管理隊伍進行專業(yè)知識以及權(quán)限財務(wù)管理辦法的培訓(xùn)，提升干休所財務(wù)管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)。同時也可以組織干休所內(nèi)部財務(wù)管理人員到其他先進單位進行交流學(xué)習(xí)，將較為先進的財務(wù)管理經(jīng)驗引進到干休所財務(wù)管理中，提升財務(wù)管理的先進性。其次，制定考核機制?？己耸菣z驗人才素質(zhì)的有效手段，為此，需要在干休所內(nèi)部設(shè)置針對財務(wù)管理人員的考核機制，可半年進行一次考核，考核內(nèi)容涉及專業(yè)知識、現(xiàn)代財務(wù)管理手段的掌握情況、風(fēng)險防范意識等。

4 結(jié)論

財務(wù)管理是一種管理行為，對組織經(jīng)營發(fā)展期間所涉及的經(jīng)濟行為進行管理，經(jīng)由相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄與分析以及處理最終形成報表，為組織的戰(zhàn)略決策提供重要參考。就干休所而言，其當(dāng)前在財務(wù)管理工作中所存在的不足之處包括管理隊伍素質(zhì)缺陷、內(nèi)控意識缺失、監(jiān)督力度不足等，這些問題的存在極大地限制了干休所財務(wù)管理水平的提升。為此，建議干休所相關(guān)管理人員加強對財務(wù)管理工作的關(guān)注，構(gòu)建科學(xué)合理的管理制度，同時加強對財務(wù)管理隊伍的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，從多個方面做到持續(xù)改進，從而不斷提升財務(wù)管理水平。

【參考文獻】

【1】孫如嵩.加強干休所財務(wù)保障創(chuàng)新路徑的探討[J].統(tǒng)計與管理，2017，05（09）：189-190.

【2】張曉梅.關(guān)于加強干休所財務(wù)管理的新措施[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017，09（14）：110.

【3】周偉.淺談加強干休所財務(wù)管理的措施[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，04（23）：298.

【4】楊炯湘.對加強干休所財務(wù)管理措施的幾點思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012，05（04）：169.