英國(guó)環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)下的城市變遷

賈詩(shī)航

摘 要：英國(guó)的城市景觀從“霧都”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉煊粲羰[蔥的景觀。而這則得益于19至20世紀(jì)中的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的浪潮。其中，較為著名的則是保護(hù)英國(guó)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)（CPRE）這一環(huán)保組織。19世紀(jì)城市景觀的變化觸發(fā)了英國(guó)民眾對(duì)鄉(xiāng)村景象的懷念，而這也是保護(hù)英國(guó)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的起源。CPRE的發(fā)展伴隨著英國(guó)生態(tài)觀念的轉(zhuǎn)變，其立足點(diǎn)最終著眼于城市，鄉(xiāng)村的發(fā)展是為了城市更好地復(fù)興。而在這個(gè)過(guò)程中，我們能夠深刻了解人類熱愛(ài)自然的審美情感和道德訴求與人類物質(zhì)文明發(fā)展的沖突的過(guò)程，以及在這個(gè)過(guò)程中CPRE對(duì)此所做出的努力。

關(guān)鍵詞：英國(guó)環(huán)境；CPRE；城市復(fù)興

一、工業(yè)革命期間城市景觀的變遷

（一）從“田園牧歌式的天堂”到“霧都”

在19世紀(jì)到20世紀(jì)初，英國(guó)人本該到了享受工業(yè)化帶來(lái)的成果的時(shí)候，他們反而開(kāi)始追求“宜居”的生活方式。追根溯源，其原因在于當(dāng)時(shí)城市污染嚴(yán)重，人口數(shù)量激增。當(dāng)時(shí)的英國(guó)城市污染主要是空氣污染和水污染?？諝馕廴镜某梢蛑饕怯缮钣妹汉凸I(yè)用煤引起的。在工業(yè)革命前，各城鎮(zhèn)就已有用煤的歷史，但限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件，煤礦還未被大范圍開(kāi)采，煤礦的使用率較低。但在工業(yè)革命后，英國(guó)的煤增長(zhǎng)量處于逐年遞增的狀態(tài)。其中在1896年和1903年只有不到1/5的煤用于家庭消費(fèi)，但到1940年前，超過(guò)26%的煤用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)。這說(shuō)明在工業(yè)革命后，人口的增加導(dǎo)致生活燃煤量激增，大范圍的煤煙終究對(duì)空氣造成了嚴(yán)重污染。

除了生活用煤，工業(yè)用煤也是環(huán)境的一大殺手。18世紀(jì)中期蒸汽機(jī)的發(fā)明進(jìn)一步加快了煤礦使用率，而蒸汽機(jī)在工業(yè)革命期間主要用于煉鐵，這種工業(yè)革命催生出的煉鐵業(yè)無(wú)疑增加了蒸汽機(jī)的數(shù)量。生活用煤和工業(yè)用煤造成的煙塵和英國(guó)特有的島國(guó)氣候相呼應(yīng)，英國(guó)成了名副其實(shí)的“霧都”?？諝馕廴緦?duì)人的健康造成極其惡劣的影響。在19世紀(jì)后期，由空氣污染而引起的一系列呼吸道疾病，如肺結(jié)核、支氣管炎、肺炎和氣喘等都成為英國(guó)人的“死神”。

除了空氣污染之外，還有水體污染。在工業(yè)革命早期，社會(huì)還處于水力時(shí)代工業(yè)。為了利用水利資源和方便運(yùn)輸，大多工廠都建在運(yùn)河旁邊。這些工廠排出的廢水，對(duì)水的循環(huán)利用，使水在循環(huán)利用中，帶著高溫和有害物質(zhì)流回了河里。不斷排出的生活污水也使得運(yùn)河變得臭不可聞。1858年是泰晤士河的奇臭年。臭氣熏天不僅給英國(guó)人民的生活帶來(lái)了極大的困擾，同樣也給市政人員帶來(lái)了煩惱?！八麄?cè)诤舆呑h會(huì)大廈的窗簾上掛起了一條浸過(guò)消毒藥水的被單?！眹?yán)重的水體污染導(dǎo)致了霍亂的肆虐。英國(guó)總共爆發(fā)過(guò)3次霍亂。分別是1832，1848-1849，1854年。對(duì)前兩次霍亂進(jìn)行取證研究，斯諾博士認(rèn)為“霍亂并非通過(guò)呼吸道傳染，而是經(jīng)過(guò)食道傳染”。在最后一次霍亂爆發(fā)時(shí)，斯諾博士通過(guò)對(duì)霍亂爆發(fā)地區(qū)死亡人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，將“霍亂病例標(biāo)繪在一幅地圖上，幾乎所有死者都在一個(gè)水泵附近，而這個(gè)水泵恰好處于爆發(fā)霍亂的中心地帶”。斯諾博士德研究證明了霍亂的根源便是水的污染。

除了環(huán)境污染，人口的增加也使得城市愈發(fā)顯得擁擠，不適宜居住。而人口數(shù)量暴增的原因一方面是因?yàn)檗r(nóng)村人口大量融入城市，另一方面則是生產(chǎn)力的進(jìn)步帶動(dòng)了人口的增長(zhǎng)。在工業(yè)革命后，1851年，超過(guò)一半的人口居住在城鎮(zhèn)。在19世紀(jì)，英國(guó)城市人口大爆炸。在1801年，英國(guó)人口差不多900萬(wàn)。一個(gè)世紀(jì)后，迅速增長(zhǎng)到4100萬(wàn)。到20世紀(jì)，雖然英國(guó)本國(guó)人口增長(zhǎng)較為緩慢，但來(lái)自亞洲的移民人數(shù)卻逐漸增多。污染和人口的擁擠使得英國(guó)上層階級(jí)渴望回到鄉(xiāng)村，感受舒適的生活環(huán)境。但是工業(yè)革命后的鄉(xiāng)村景觀也發(fā)生了變化。

（二）工業(yè)革命后的鄉(xiāng)村景觀

在17世紀(jì)早期，英國(guó)工業(yè)尚屬于水力時(shí)代工業(yè)，此時(shí)工業(yè)革命對(duì)英國(guó)鄉(xiāng)村景觀并沒(méi)有太大的影響。到17世紀(jì)末，工業(yè)革命景觀逐漸開(kāi)始孕育。這里主要以黑鄉(xiāng)地區(qū)為例。黑鄉(xiāng)在此時(shí)“尚且是一片正在向工業(yè)化發(fā)展的鄉(xiāng)村地帶。越來(lái)越多的煉鐵村編織成一張大網(wǎng)，集鎮(zhèn)和煤礦門(mén)挨著門(mén)，荒地慢慢充滿了鐵匠和其他在鄉(xiāng)村從事工業(yè)這的村屋”。雖說(shuō)此時(shí)工業(yè)革命逐漸改變了黑鄉(xiāng)的景觀，但是直到1718-1722年，“隨著水力在機(jī)械中得到廣泛運(yùn)用，機(jī)器的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，我們才開(kāi)始將大工廠視作景觀的一部分”。位于德比郡，由約翰·洛姆比和托馬斯·洛姆比建造的巢絲廠是第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的工廠，為之后四大工廠的出現(xiàn)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)也標(biāo)志著英國(guó)現(xiàn)代工業(yè)景觀在鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)。近代化工廠的出現(xiàn)大大提高了生產(chǎn)率，但是對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境也造成了難以估量的破壞?！霸诒紝幧矫}煤炭溪谷，我們找到不少早期的工廠，往往都沒(méi)有窗戶，而且遭人嫌棄。煉鐵工業(yè)需要水，一方面是因?yàn)樾枰茉矗硪环矫鎰t是為了運(yùn)輸沉重的原料。”煤礦業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村景象的破壞令人觸目驚心：“周圍沒(méi)有如茵綠樹(shù)，卻有一堆比它還高的煤礦建筑物；它的前方也找不著裝飾性的水池，只有一潭又黑又臟的污水，產(chǎn)生于煤礦開(kāi)采造成的地面下陷?！敝链嗽瓤諘绲泥l(xiāng)村景觀因現(xiàn)代化進(jìn)程而轉(zhuǎn)化成了工業(yè)化景觀。因?qū)I(yè)革命前鄉(xiāng)村景致的懷念，鄉(xiāng)村保護(hù)意識(shí)開(kāi)始萌芽。

英國(guó)保護(hù)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)（英文全稱：compaign to protect rural england。以下簡(jiǎn)稱CPRE）也正是在以上的歷史脈絡(luò)中逐漸形成。這個(gè)組織初創(chuàng)的目的則是“保護(hù)美麗并且生機(jī)勃勃的鄉(xiāng)村而奮斗。保護(hù)，促進(jìn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的面積讓人們有更好的居住環(huán)境。并且確保鄉(xiāng)村在未來(lái)也會(huì)被保護(hù)”。

二、現(xiàn)代化進(jìn)程中城市的復(fù)興

（一）鄉(xiāng)村保護(hù)運(yùn)動(dòng)的轉(zhuǎn)型

1926年，帕特里克·艾伯克龍比爵士發(fā)表了著名的《英國(guó)的鄉(xiāng)村保護(hù)書(shū)》，開(kāi)啟了英國(guó)保護(hù)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的序幕。1935年的《限制帶狀發(fā)展》限制英國(guó)高速公路在鄉(xiāng)村地區(qū)的修建。1947年的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)至今日，仍然有效。1949年《國(guó)家公園和鄉(xiāng)村土地使用法案》融合“環(huán)境信托”的概念，“將具有代表性風(fēng)景或動(dòng)植物群落的地區(qū)劃為國(guó)家公園，由國(guó)家進(jìn)行管理”。1955年，《綠化帶建設(shè)法》達(dá)到了CPRE環(huán)保組織活動(dòng)歷時(shí)上的一個(gè)高峰。在1970年代，CPRE組織從“廣”向“深”發(fā)展。到90年代，CPRE組織更是開(kāi)始關(guān)注生活質(zhì)量。如1990年出版的《寧?kù)o地區(qū)指南》關(guān)注噪音對(duì)人們生活的影響；還有1990年代對(duì)住房規(guī)劃所做的努力。下個(gè)小節(jié)會(huì)主要著墨于1990年住房規(guī)劃這一事件，來(lái)分析CPRE從傳統(tǒng)的環(huán)保主義向生態(tài)環(huán)保主義轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

（二）讓森林走進(jìn)城市

保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是一個(gè)悖論。大部分的環(huán)保主義者都提倡要將自然從社會(huì)影響中分離出去。許多環(huán)保運(yùn)動(dòng)的主題并沒(méi)有植根于人類行為和人類社會(huì)，相反他們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自然不被人類破壞，減少了社會(huì)對(duì)自然的影響。而在現(xiàn)代社會(huì)這個(gè)大語(yǔ)境下，最合適的環(huán)保思想應(yīng)該是“提醒現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要拉攏人類和非人類的生物的關(guān)系，形成了一個(gè)集合體?！币浴白》空摺睘槔?，筆者盡可能向讀者更加清晰地展現(xiàn)一個(gè)傳統(tǒng)的環(huán)保主義組織，是如何向生態(tài)主義保護(hù)組織。

CPRE的環(huán)保理念的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在一開(kāi)始， CPRE并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村與城市是可以相互促進(jìn)，共同發(fā)展的。在《1947年城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中“定義被提議的道路，公共設(shè)施，飛機(jī)場(chǎng)，娛樂(lè)地點(diǎn)，自然保護(hù)區(qū)，以及其他開(kāi)放區(qū)域，或者用作農(nóng)業(yè)，居住，工業(yè)用途的地區(qū)”。從以上的法律條文中可以看出，地區(qū)以其用途被明確劃分，分為農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)用途區(qū)。鄉(xiāng)村和城市的概念明顯地被剝離開(kāi)來(lái)。這證明了CPRE的環(huán)保理念也是隨著現(xiàn)代化的逐漸推進(jìn)而逐漸改變的。

在1990年代，英國(guó)政府提出“住房政策”。這個(gè)政策一經(jīng)頒布，便在社會(huì)上，尤其是在環(huán)境保護(hù)主義者中引發(fā)了廣泛的討論。環(huán)境保護(hù)主義者認(rèn)為這個(gè)新的政策要為鄉(xiāng)村土地的損失負(fù)責(zé)。CPRE組織自然包括其中。雖然CPRE組織長(zhǎng)期對(duì)這個(gè)住房規(guī)劃抱有極大興趣，但是其很難去影響政策的變化。“因?yàn)镃PRE采取的依然是以往古老的方法，通過(guò)突出政策對(duì)環(huán)境的威脅來(lái)組織政策制定者做出改變，但事實(shí)上對(duì)環(huán)境的破壞只是這個(gè)政策中的一個(gè)方面而已。”這次干預(yù)政策的失敗讓CPRE組織認(rèn)識(shí)到越強(qiáng)調(diào)環(huán)保主義，反而就越難達(dá)成目標(biāo)。

這次嘗試的失敗使得CPRE組織換了一個(gè)更加巧妙的方式。他們利用社會(huì)輿論，引發(fā)了就環(huán)境承載力這個(gè)話題的討論，來(lái)突出新住房部門(mén)“生態(tài)足跡”的特點(diǎn)：景觀的變化，住房影響，對(duì)礦產(chǎn)以及水資源的壓力，以及浪費(fèi)及交通對(duì)環(huán)境的影響。

“英國(guó)鄉(xiāng)村的未來(lái)依賴于城市對(duì)待環(huán)境的態(tài)度”這個(gè)觀念的提出標(biāo)志著CPRE開(kāi)始關(guān)注城鄉(xiāng)之間的關(guān)系。其目的則是為了“展現(xiàn)城市生活積極的一面”及“最大化發(fā)揮城市地區(qū)新住宅的優(yōu)勢(shì)”。這代表了CPRE觀念的轉(zhuǎn)變。盡管在這個(gè)階段依然能夠看出CPRE有傳統(tǒng)保護(hù)主義的傾向，但是在1998年的檔案中，“確保更加有效的高密度的方法已經(jīng)被接受，并且這個(gè)方法能為所有關(guān)心當(dāng)?shù)丨h(huán)境的所有人帶來(lái)積極的利益”。這足以證明CPRE成員在以更嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待城市擴(kuò)張問(wèn)題。

他們認(rèn)為在保護(hù)城市和鄉(xiāng)村環(huán)境的同時(shí)，選擇“可持續(xù)化的”方法，這個(gè)方法應(yīng)該同時(shí)應(yīng)用于城市和鄉(xiāng)村，而不能一味地限制城市的擴(kuò)張?！翱沙掷m(xù)化”發(fā)展方針的提出標(biāo)志著CPRE組織轉(zhuǎn)型完成。也正因?yàn)镃PRE態(tài)度的轉(zhuǎn)變，最終獲得了布萊爾工黨政府的支持。工黨政府起草的“未來(lái)社區(qū)規(guī)劃計(jì)劃”中的幾大要點(diǎn)，都和CPRE的觀點(diǎn)相符。更為重要的則是工黨政府在相關(guān)計(jì)劃中宣告成立的英國(guó)城市工作組。英國(guó)城市工作組的職能為了集結(jié)社會(huì)各階層人士的努力研究城市衰敗的原因，并倡導(dǎo)城市復(fù)興。在這個(gè)工作組中CPRE的成員托尼波頓赫然在列。這不僅能證明CPRE開(kāi)始愈發(fā)重視城市發(fā)展問(wèn)題，也可以表明政府開(kāi)始接受CPRE的環(huán)保理念。

正如之前所說(shuō)，適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代潮流的環(huán)保主義組織不應(yīng)該持“保護(hù)環(huán)境便要限制發(fā)展”的這種二元假象思維，而是應(yīng)該注重社會(huì)所具有的混合特性。只有進(jìn)行多方面的衡量和協(xié)調(diào)，在保護(hù)自然和社會(huì)發(fā)展這兩個(gè)相悖的議題中找到平衡。CPRE所找到的辦法就是“通過(guò)規(guī)劃，劃分區(qū)域，綜合配置來(lái)避免城市發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村所產(chǎn)生的無(wú)可挽回的傷害”。而CPRE的轉(zhuǎn)型之路無(wú)疑對(duì)眾多的環(huán)保組織有著極大的借鑒作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]布萊恩·威廉·克拉普.工業(yè)革命以來(lái)的英國(guó)環(huán)境史[M].王黎譯.北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2011.

[2]包茂紅.環(huán)境史學(xué)的起源和發(fā)展[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012.

[3]W.G. Hoskins.the making of the England landscape[M].Little Toller Books，2013.

[4]梅雪芹.環(huán)境史學(xué)與環(huán)境問(wèn)題[M].北京：人民出版社，2004.

[5]吳源林.英國(guó)保護(hù)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)八十年[J].世界博覽，2007，（04）.

[6]Jonathan Murdoch and Philip lowet.the preservationist paradox：modernism，environmentalism，and the politics of spatial divisio[J].royal geographical society，2003.

作者單位：

上海大學(xué)