“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的亞投行發(fā)展研究

莫子昌 金明玉

摘 要：為了順應區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化，我國在“一帶一路”的基礎上提出建立亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）。由于各國的政治經(jīng)濟關系和國際環(huán)境比較復雜，亞投行的運營管理面臨著缺乏發(fā)達國家美日經(jīng)濟大國的支持、難以建立規(guī)范透明高效的管理制度、政治經(jīng)濟關系復雜多變、投資風險大、缺乏建立和管理經(jīng)驗等五大挑戰(zhàn)，本文對亞投行運營管理面臨的挑戰(zhàn)提出了相應的措施。

關鍵詞：亞投行；“一帶一路”；挑戰(zhàn)；措施

一、亞投行和“一帶一路”的聯(lián)系

國家主席習近平于2013年提出了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略主要是想實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，加快中國與各國之間的貿(mào)易交流。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸給成員國的貸款量是按照成員國上交的份額所確定的，亞洲眾多發(fā)展中國家上交的份額小，自然亞洲等基礎設施落后的國家取得的貸款量有限，因此建立亞投行有利于彌補其缺陷。亞投行的建立為“一帶一路”的健康快速發(fā)展提供了強有力的資金支持，是“一帶一路”的金融支撐點。

二、亞投行發(fā)展現(xiàn)狀

亞投行成立于2015年12月25日，法定資本為1000億美元，現(xiàn)有成員國為84個。亞投行首批資金投向巴基斯坦、孟加拉國、印度尼西亞等國家的公路建設、配電系統(tǒng)升級、棚戶區(qū)改造等基礎設施項目。首批項目的順利投資，加大了亞投行后續(xù)對農(nóng)業(yè)、電信、衛(wèi)生等各方面的投資信心。由于亞投行建立的時間較短，所以把亞投行發(fā)展與“一帶一路”聯(lián)系起來研究的很少。本文把亞投行發(fā)展與“一帶一路”聯(lián)系起來研究，對亞投行面臨的挑戰(zhàn)和相應措施進行論述，希望在學術界遺漏之處做些補充。

三、亞投行發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.缺乏發(fā)達國家美日經(jīng)濟大國的支持

亞投行是由中國主導發(fā)起建立的，亞投行的建立必定會促進區(qū)域經(jīng)濟一體化和人民幣國際化的進程，提高中國的國際影響力。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在業(yè)務上有不少相似之處，甚至是重疊，美國和日本擔心亞投行的建立會降低世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的影響力，因此美國和日本沒有加入亞投行。

2.建立規(guī)范透明高效的管理制度面臨巨大挑戰(zhàn)

亞投行更加注重基礎設施投資，但僅僅依靠原始資本的投入還不能順利的保證其對外開展業(yè)務，因此，亞投行面臨著如何高效的利用金融杠桿的放大作用來提高亞投行的融資資金的巨大挑戰(zhàn)。亞投行的東西方成員國加起來有70多個，東西方國家在政治、經(jīng)濟、文化、宗教等方面存在巨大差異，幾十個國家在一起交流、溝通、決策相當困難。為了讓亞投行能充分保障成員國的利益，亞投行必須要建立一個規(guī)范、透明、高效的管理機制。

3.政治經(jīng)濟關系復雜多變

“一帶一路”沿線的許多國家存在復雜的政治問題。由于受到金融危機的影響，美國推行量化寬松政策刺激經(jīng)濟發(fā)展，流入國家市場上美元的數(shù)量增多，亞投行中的諸多國家也買入了美元，在經(jīng)濟復蘇后，美國對美元加息，造成持有美元國家本幣貶值，資本外流，這會使亞投行中的許多國家經(jīng)濟不穩(wěn)定，從而影響亞投行的健康發(fā)展。

4.投資風險大

亞投行主要投資“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設，而基礎設施建設時間跨度大、周期長、融資難度高、加上亞投行跨國投資，投資風險就更大了。比如項目的財務風險，亞投行的成員國大都經(jīng)濟水平底下，如果貸款國的基礎設施建設項目中斷，沒有足夠的財力償還貸款，不僅會造成前期的投資損失，后期的收益也無法獲得。

5.缺乏建立和管理經(jīng)驗

中國主導建立的亞投行，除了有亞洲等東方國家加入外，美洲、歐洲等西方國家加入者也較多，東西方之間的文化背景差異較大，溝通起來較難。亞投行是由中國第一次主導建立的多邊國際金融機構(gòu)，缺乏建立和管理經(jīng)驗，對風險投資、項目管理、籌資貸款等管理尚不夠成熟，想要把幾十多個國家的利益和意見統(tǒng)一起來非常不易。雖然中國在亞投行中有很大的投票權(quán)，但想要輕易通過自己想做的事還是比較難的，因為在現(xiàn)代環(huán)境中除了要看“硬實力”還要看“軟實力”。投票權(quán)僅是“硬實力”的體現(xiàn)，在一些情況下，有時“軟實力”可能比“硬實力”更加重要，因此，當亞投行舉行有關具體的投資決策時，該決策能否通過，文化、經(jīng)驗、眼界、格局等“軟實力”起著很重要的作用。

四、促進亞投行發(fā)展的措施

1.加強了解促進合作

中國建立亞投行不是想與任何一個國家爭奪世界的金融霸權(quán)，而是想改善亞洲的基礎設施。中國相關部門要多與相關國家溝通，闡明我方立場，亞投行的建立主要是投資基礎設施，是對世界銀行，亞洲開發(fā)銀行存在不足的補充，而不是取代。此外，中國應堅持以包容、開放、尊重的態(tài)度歡迎日本的加入。

2.充分建立規(guī)范透明合理高效的管理機制

亞投行應該學習借鑒成功的管理經(jīng)驗。世界銀行和亞投行有許多相似之處，亞投行可以取其精華，去其糟粕，借鑒成熟成功的經(jīng)驗，汲取失敗案例的教訓。在提高亞投行的融資效率時，不僅要充分利用金融杠桿的放大作用，還要充分利用信用評級對亞投行的金融支持。此外，亞投行在把成員國的國內(nèi)生產(chǎn)總值作為表決權(quán)時，還應在亞投行的董事會、理事會、高級管理者中適當?shù)脑黾訓|西方成員國的人數(shù)，以便更好的管理溝通，減少摩擦。

3.精準研判投資風險

雖然投資風險大，但可以通過一些方式確保收益。第一，拓寬亞投行的融資渠道。亞投行可以與私人部門合作，融入更多的資金。第二，借鑒世界銀行和亞開行成熟的風險管理經(jīng)驗，減少因經(jīng)驗不足造成的損失。第三，亞投行可以雇傭?qū)I(yè)人士和團隊幫助亞投行規(guī)避投資風險。

4.借鑒相關成功經(jīng)驗

雖然亞投行的建立及管理會遇到諸多難題，但中國仍可以通過學習借鑒相關成功經(jīng)驗彌補其不足。第一，邀請英國、法國、新加坡和韓國等有國際金融經(jīng)驗的國家參與亞投行發(fā)展的框架設計、章程設計。第二，亞投行可以借鑒民間金融機構(gòu)在金融方面的成功經(jīng)驗。第三，現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復興銀行擁有成熟的項目投資、運營管理、籌資融資內(nèi)部治理經(jīng)驗，亞投行可以借鑒這些成熟的經(jīng)驗，找到適合自己發(fā)展的運營管理模式。

五、結(jié)論

通過在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的亞投行發(fā)展研究有利于了解亞投行的建立背景，管理狀況以及亞投行在“一帶一路”中所產(chǎn)生的作用，從而為中國建立和管理亞投行提出更加全面、可行的對策，促進亞投行一直健康有序的發(fā)展，同時也可以為諸多國家沖破現(xiàn)有的國際金融秩序，求得更多的發(fā)展空間，促進國家自身經(jīng)濟的發(fā)展。

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作者簡介：莫子昌（1995- ），男，籍貫：廣西玉林市，學歷：本科生，研究方向：市場營銷；金明玉（1970- ），女，籍貫：吉林磐石市，博士，副教授，研究方向：國際貿(mào)易與投資