眉山“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”發(fā)展研究

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的一項重點行動，眉山自2014年起就開始嘗試將“互聯(lián)網(wǎng)+”與電子商務融合，經(jīng)過幾年的實踐，在農(nóng)村電商發(fā)展、引進知名電商企業(yè)、打造本土電商平臺、特色品牌建設、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和帶動眉山經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了初步成效。在轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期，眉山應把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，加快推進互聯(lián)網(wǎng)和信息基礎設施建設，深入推進農(nóng)村電子商務發(fā)展，不斷拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”應用領域，加快電子商務集聚區(qū)和電商企業(yè)發(fā)展，加快跨境電子商務發(fā)展，加強“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”人才培養(yǎng)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”的健康發(fā)展和壯大。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；電子商務；發(fā)展對策

一、眉山“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”研究背景

2015年，李克強總理在《政府工作報告》中第一次提出了 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，提出了將移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)相結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”成為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的一項重點行動。2017年，四川省電子商務網(wǎng)絡交易額達27571.91億元，同比增長29.88%；網(wǎng)絡零售額3320.98億元，同比增長34.87%。從市（州）看，實物型網(wǎng)絡零售額排名全省前三的為成都、綿陽、眉山，分別占全省比重為76.69%、3.58%、2.19%?？梢?，眉山電子商務在全省電子商務發(fā)展中已位居前三強，在帶動農(nóng)業(yè)、提升工業(yè)、促進服務業(yè)中發(fā)揮著重要作用。

黨的十九大提出，繼續(xù)深化供給側結構性改革，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，培育新增長點、形成新動能。眉山把電子商務產(chǎn)業(yè)作為推進供給側改革的重要抓手，集中精力打造“成都區(qū)位、眉山服務”品牌，吸引了眾多中外知名電子商務企業(yè)紛紛投資落戶，創(chuàng)造了全國推廣的農(nóng)村電商眉山經(jīng)驗、眉山模式。在轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期，眉山應把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，利用良好的區(qū)位優(yōu)勢，加快建立開放、規(guī)范、誠信、安全的電子商務發(fā)展環(huán)境，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度融合發(fā)展。

二、眉山“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”實踐

1.仁壽農(nóng)村電商經(jīng)驗全國推廣

近年來，眉山農(nóng)村電商走在了全國、全省前列，成功培育了仁壽、青神、洪雅三個國家級“電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”，農(nóng)村電商發(fā)展經(jīng)驗在全國推廣。2014年，仁壽成為全國首批電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，并與電商巨頭京東簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為京東下鄉(xiāng)進村“星火燎原”計劃全國第一縣，京東在全國的“供應鏈金融”首個試點項目同時落戶仁壽。2015年，仁壽、京東雙方簽訂“3F戰(zhàn)略”協(xié)議，建立縣級服務中心、“京東幫”仁壽服務店，仁壽縣本地電子商務綜合運營平臺--趕場小站也正式商用上線，已建立起一個縣級中心（即仁壽農(nóng)村電商O2O綜合服務中心）、60個鎮(zhèn)級服務站、400個村級服務站，形成農(nóng)村電商服務網(wǎng)絡，打通了仁壽縣農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)物流配送“最后一公里”。同時，仁壽趕場小站攜手京東，成功舉辦了“中國·仁壽首屆京東網(wǎng)上枇杷節(jié)”，創(chuàng)造了四川首例農(nóng)產(chǎn)品集體打包直供電商平臺模式，引起了人民日報、中央電視臺、新華社等近100家中央、省、市級媒體的極大關注，以多種形式加以報道，吸引了省內(nèi)外300多批次超1.3萬人次前來參觀考察，尤其得到了商務部的肯定，成為商務部向全國推介的經(jīng)典案例。

2.知名電商企業(yè)輻射帶動作用明顯

眉山借力“互聯(lián)網(wǎng)+”舉辦“中外知名電商企業(yè)眉山行”活動，取得明顯成效。目前，已有亞馬遜、京東、當當網(wǎng)、蘇寧云商、IBM等15家國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛投資和布局眉山，輻射帶動本地電商企業(yè)發(fā)展。仁壽縣電子商務產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)，在京東開設運營了“特產(chǎn)中國仁壽館”，在天貓、阿里巴巴開設運營了“樂味思蜀”等電商平臺，本地的趕場小站、幸福仁壽、家園幫、仁壽易田、億佳微眾、天府仁壽等一批電子商務交易平臺投入運營，全方位助推全縣農(nóng)產(chǎn)品進城。2015年，丹棱縣“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”孵化園正式啟動，對全縣大學生創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)極具輻射帶動作用。四川蜀商電子商務有限公司建立眉山全搜索“同城購”電子商務平臺，配套成立眉山365快遞服務公司和城區(qū)配送服務點，解決眉山主城區(qū)30分鐘配送問題。2016年，青神縣建成了電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園并用于中國竹文化節(jié)。“彭山全程購”電商自營平臺于2016年正式運營，通過大成、淘寶等線上交易平臺，推動彭山本地企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售產(chǎn)品。彭山區(qū)榮獲2017四川縣域電子商務十佳縣，彭山區(qū)家庭農(nóng)場聯(lián)盟有限公司和眉山市三人行創(chuàng)業(yè)服務有限公司這兩家電商企業(yè)被評為2017四川省縣域電子商務優(yōu)秀服務商。洪雅電子商務公共服務中心于2018年初正式揭牌，并啟動了“康養(yǎng)綠淘”電子商務網(wǎng)站，通過“互聯(lián)網(wǎng)”給洪雅有機農(nóng)產(chǎn)品插上電商翅膀。

3.眉山“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”成效凸顯

目前，眉山市網(wǎng)點總數(shù)1萬余戶，電商綜合服務企業(yè)30余家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)電商率達到90%，農(nóng)村專業(yè)合作社電商率達到70%，商貿(mào)流通領域電商率達到80%，網(wǎng)絡零售額增長28%。 “互聯(lián)網(wǎng)+”將傳統(tǒng)銷售模式與電子商務相結合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，大大提升了農(nóng)副產(chǎn)品的知名度，增加了農(nóng)民的收入，也為精準扶貧提供了良策。過去3年，眉山通過電商孵化模式帶動貧困人口5萬人就業(yè)。丹棱縣21個貧困村建成村級電子商務綜合服務站，電商帶動100戶貧困戶致富增收。東坡區(qū)廣濟鄉(xiāng)鴨池村通過眉山青年電商平臺， 2017年底全村全線脫貧。青神縣現(xiàn)有網(wǎng)店近2000余個，以火燒木家具、臘制品、竹制品、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品為主要網(wǎng)銷產(chǎn)品的電商不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧取得顯著成效。仁壽縣2017年實現(xiàn)電子商務交易額9.28億元，同比增長43.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品上行交易額共計達到4.25億元，同比增長16%；打造了“仁壽枇杷”、“百年曹家·一品貢梨”、“仁人優(yōu)禮”、“中崗脆桃”等本土品牌。彭山區(qū)形成了一批以若也可、慕遠科技、大黃蜂配送等千萬級銷售額的電商帶頭企業(yè)，2017年電商企業(yè)營業(yè)收入9.28億元。洪雅借力“互聯(lián)網(wǎng)+”讓人人都可分享健康生態(tài)美食，打造了幺麻子、雅女湖、花溪源、高妙、屏羌等10個洪雅品牌。

三、促進眉山“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”發(fā)展對策

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，眉山應堅持以平臺建設和應用普及為重點，拓寬電子商務應用領域，采取多種措施，促進“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”的健康發(fā)展和壯大。

1.加快推進互聯(lián)網(wǎng)和信息基礎設施建設

加快推進與中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等電信運營企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作，共同推進眉山寬帶、光纖等網(wǎng)絡基礎設施建設和升級改造，促進提速降費，提高網(wǎng)民數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)使用普及率。快速推進光網(wǎng)城市建設，實現(xiàn)農(nóng)村光纖入戶，支持連接城鄉(xiāng)的電子商務基礎設施建設。到2020年，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡覆蓋全市所有城區(qū)，農(nóng)村場鎮(zhèn)及一類行政村98%具備提供千兆寬帶和無線網(wǎng)絡服務能力，將眉山建成“全光網(wǎng)城市”，為“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務行動提供有力支撐。利用網(wǎng)絡基礎設施、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術、平臺、資源和人才方面的優(yōu)勢，打造“云上眉山”基礎平臺，構建電子政務云、工業(yè)云、電子商務云，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”技術在電子商務領域的應用和推廣。加強新一代信息基礎設施建設，統(tǒng)籌推進電子商務相關政務管理平臺建設、電子商務公共信息服務平臺建設、電子商務產(chǎn)品質量監(jiān)管檢測平臺建設、電子商務交易平臺研發(fā)，建立網(wǎng)絡失信舉報平臺，完善城鄉(xiāng)電子商務服務體系，讓眉山的實體企業(yè)和個人真正擁抱電子商務。

2.深入推進農(nóng)村電子商務發(fā)展

電子商務為眉山精準扶貧提供了新思路和新方法，探索以農(nóng)村為中心，市、縣為服務支點的農(nóng)村電子商務扶貧模式，加大農(nóng)村電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，改造農(nóng)村商貿(mào)流通條件，引導農(nóng)產(chǎn)品商品化，促進農(nóng)村工業(yè)化，吸引勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、幫助貧困戶就近就業(yè)，提高電商扶貧效率和精準度。鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社利用電商平臺，推進特色農(nóng)產(chǎn)品電商化進程，深化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流、推廣等全流程的產(chǎn)業(yè)鏈合作，打通雙向流通渠道，促進農(nóng)林產(chǎn)品進城，方便農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)，促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，實現(xiàn)生產(chǎn)脫貧、就地脫貧。繼續(xù)開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，利用“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡改善農(nóng)村地區(qū)電子商務服務環(huán)境，加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)村電商應用模式，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)發(fā)展電子商務。鼓勵特色領域電子商務創(chuàng)新和融合應用，提高城鄉(xiāng)電子商務品牌及企業(yè)化經(jīng)營意識，打造地方電子商務的特色品牌和名片，鼓勵電子商務平臺服務“一村一品”，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去，促進農(nóng)業(yè)轉型升級。

3.不斷拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”應用領域

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”積極推進電子商務與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、相關服務業(yè)等實體經(jīng)濟的融合發(fā)展，促進電子商務經(jīng)營模式融入傳統(tǒng)經(jīng)濟領域，拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”的應用領域，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。制定眉山“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”發(fā)展規(guī)劃，明確各階段各行業(yè)電子商務的主要推進工作，及時總結和推廣經(jīng)驗，加快電子商務在各行業(yè)的應用普及。制造業(yè)領域電子商務通過用戶體驗倒逼供給側改革，推動形成互聯(lián)網(wǎng)工廠、網(wǎng)絡定制、創(chuàng)客平臺等創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，通過互聯(lián)網(wǎng)消除信息不對稱，實現(xiàn)“產(chǎn)”與“需”精準匹配，引導制造業(yè)轉型升級。應用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，加快大宗商品電子商務由信息溝通向交易、物流、支付一體化的方向發(fā)展。鼓勵有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術提升流通效率和服務質量。支持中小零售企業(yè)與電子商務平臺優(yōu)勢互補，促進線上交易與線下交易融合互動。鼓勵各類電子商務綜合服務企業(yè)共同發(fā)展，推動各類專業(yè)市場建設網(wǎng)上市場，加速向網(wǎng)絡化市場轉型。拓展交通、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政服務等社會服務領域電子商務應用的廣度和深度，從消費拉動到消費引領轉變，大幅提高各領域電商交易額，促進經(jīng)濟發(fā)展。

4.加快電子商務集聚區(qū)和電商企業(yè)發(fā)展

眉山已建成東坡區(qū)電子商務孵化園、丹棱縣電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園、青神創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等市級電子商務產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)），應不斷完善園區(qū)的基礎設施、公共配套服務，加快電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展，以電商產(chǎn)業(yè)園為載體，吸引更多的網(wǎng)商、服務商等經(jīng)營主體入駐，鼓勵園區(qū)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱深發(fā)展。以雙創(chuàng)孵化器、創(chuàng)客空間為依托，孵化本地電商企業(yè)，加快電商服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的聚集，帶動電商行業(yè)高端化發(fā)展，打造電子商務服務業(yè)新的增長極。充分發(fā)揮四川蜀商電子商務有限公司、甑新鮮電子商務有限公司、易網(wǎng)電子商務有限公司等電子商務企業(yè)的示范效應，采用以股權投資、風險補償、貸款貼息等市場化運作方式，以運營平臺為支撐，以龍頭企業(yè)為引領，培育和打造更多本土特色產(chǎn)業(yè)的電商企業(yè)品牌和電商交易平臺，形成產(chǎn)業(yè)鏈的集聚和協(xié)同效應。圍繞建設“全省電商第二城”，加快打造天府新區(qū)青龍區(qū)域、天府新區(qū)視高區(qū)域和岷東新區(qū)三大電商產(chǎn)業(yè)園，推動“東坡味道”系列產(chǎn)品、“眉山制造”工業(yè)產(chǎn)品和“東坡文化”旅游產(chǎn)品走向全國、走向世界，實現(xiàn)眉山經(jīng)濟彎道超車。

5.加快跨境電子商務發(fā)展

跨境電子商務已成為互聯(lián)網(wǎng)時代經(jīng)濟增長的新引擎、產(chǎn)業(yè)轉型的新業(yè)態(tài)。眉山有知名的竹編藝術品、“東坡味道”系列產(chǎn)品等，要走出中國、走向世界，需要加快發(fā)展跨境電子商務。借鑒在相關領域電子商務的成功做法和經(jīng)驗，做好跨境電商園區(qū)建設，鼓勵眉山企業(yè)自建或合作共建特色產(chǎn)品跨境電子商務平臺，以特色化的產(chǎn)品、經(jīng)營和服務從事跨境電子商務。鼓勵電子商務企業(yè)在海外設立實體電商公司、本地化客服中心、海外O2O展示交易中心等，多渠道、多方式建立海外營銷設施，加快推進海外園區(qū)、多功能海外倉建設，增強產(chǎn)業(yè)集聚和全球化布局，打造完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，形成覆蓋全球、開放統(tǒng)一的電子商務大市場。加強與境外企業(yè)合作，通過規(guī)范的海外倉、體驗店等模式融入國外零售體系。支持制造業(yè)企業(yè)利用國際網(wǎng)購平臺降低采購成本，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。利用跨境電子商務積極推動眉山大中小微企業(yè)甚至個人參與國際貿(mào)易，能夠便捷地通過跨境電子商務銷售商品與服務。支持眉山跨境電子商務產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及全世界。

6.健全電子商務法律法規(guī)政策監(jiān)管體系

電子商務發(fā)展中存在假冒偽劣、欺詐、信息安全等問題，應加強電子商務的規(guī)范和標準制定，構建合理的市場準入機制，防止利益壟斷和過度競爭，引導建立管理適度、公平規(guī)范、競爭有序的電子商務市場秩序，保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。健全現(xiàn)有電子商務法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件制定工作，頒布《電子商務法》，配套出臺相應的細則，促進與國際電子商務規(guī)則與標準協(xié)同，形成保障電子商務市場健康有序發(fā)展的法規(guī)體系。出臺電子商務專項發(fā)展資金政策、稅收優(yōu)惠政策，引領示范園區(qū)和企業(yè)的獎勵政策，支持電子商務企業(yè)和電子商務平臺做大做強。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術，及時掌控電子商務市場發(fā)展狀況，發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，健全網(wǎng)絡交易失信懲戒制度，推動信用信息互聯(lián)共享，建立電子商務市場的網(wǎng)絡化治理機制與技術保障體系。進一步完善電子商務產(chǎn)品質量的監(jiān)管體系，構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)絡追溯監(jiān)管體系。

7.加強“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”人才培養(yǎng)

結合眉山的電子商務特色，采用高端人才引進、定期電商培訓和院校培養(yǎng)相結合，培養(yǎng)和儲備電商人才，積極培育電子商務人才市場、形成電子商務人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局面。落實全市高層次人才引進政策，從京東、淘寶、電商發(fā)達地區(qū)、知名高校引進一批電子商務高級技術人才和管理人才。發(fā)揮電子商務協(xié)會作用，建立電子商務人才實訓基地，利用眉山電子商務孵化基地，為大學生、農(nóng)民和企業(yè)及時提供信息咨詢、電子商務專業(yè)知識、技能培訓等服務，提高互聯(lián)網(wǎng)意識，培養(yǎng)電商人才，孵化電商創(chuàng)業(yè)。依托我市已有的四川大學錦江學院、四川工商學院、四川城市職業(yè)學院、眉山職業(yè)技術學院等多所高等院校，激勵院校開設電子商務、互聯(lián)網(wǎng)信息技術等對口專業(yè)，制定完善電子商務人才培養(yǎng)計劃，校企合作，探索實訓式電子商務人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)造就一批具有互聯(lián)網(wǎng)信息技術的電子商務管理和應用能力的復合型人才，為“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”發(fā)展提供良好的人才支撐。

參考文獻：

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[4]眉山市關于加快電子商務發(fā)展的實施意見，眉府辦發(fā)[2014]58號.

作者簡介：干紅芳（1973- ），女，副教授，碩士；研究方向：會計、經(jīng)濟管理