抗日戰(zhàn)爭時(shí)期我軍的人才隊(duì)伍建設(shè)

○薛林群（解放軍）

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，隨著我軍的戰(zhàn)略展開，各敵后抗日根據(jù)地和部隊(duì)的擴(kuò)大，干部缺乏的問題日益嚴(yán)重。各部隊(duì)雖然自力更生地選拔了大量干部，有的部隊(duì)甚至把抗戰(zhàn)前的老戰(zhàn)士幾乎都提升為干部，但仍是滴水止渴，滿足不了飛速發(fā)展的形勢和廣大敵后戰(zhàn)場的需要。為此，各部隊(duì)按照黨中央和中央軍委的要求和部署，加大了吸收、選拔、培養(yǎng)干部的力度，促進(jìn)了我軍人才隊(duì)伍的建設(shè)。

大量吸收知識分子

抗日戰(zhàn)爭期間，大批青年學(xué)生和革命知識分子積極要求參軍的熱情不斷高漲，為我軍大量培養(yǎng)選拔干部開辟了一條廣闊的新渠道。

1939年6月25日，時(shí)任中央軍委總政治部主任的王稼祥、副主任譚政簽發(fā)了《總政治部關(guān)于大量吸收知識分子和培養(yǎng)新干部的訓(xùn)令》?！队?xùn)令》指出：吸收新的革命知識分子參加軍隊(duì)工作，已成為目前干部工作上的一項(xiàng)重要任務(wù)；所有的老干部要重視和了解新的知識分子，把大膽吸收和耐心帶領(lǐng)他們看作是自己的責(zé)任，反對歧視與偏見。同年12月1日，毛澤東為中共中央起草了著名的《大量吸收知識分子》的決定，指出：“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的”，“對于知識分子的正確的政策，是革命勝利的重要條件之一”。并規(guī)定：今后一切戰(zhàn)區(qū)的黨和一切黨的軍隊(duì)，應(yīng)該大量吸收知識分子加入我們的軍隊(duì)，加入我們的學(xué)校，加入政府工作，并按照具體情況將具備了入黨條件的一部分知識分子吸收入黨；對于一切多少有用的比較忠實(shí)的知識分子，應(yīng)該分配適當(dāng)?shù)墓ぷ?，并好好教育，使其革命化，同老黨員老干部融洽起來；要切實(shí)說服一切反對知識分子參加工作的干部，同時(shí)切實(shí)鼓勵他們加緊學(xué)習(xí)，提高文化水平，使工農(nóng)干部知識化和知識分子工農(nóng)化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)起來。

1941年4月23日，中央軍委發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)中吸收和對待專門家的政策指示》，明確規(guī)定對各種專門人才，應(yīng)以他們的專門學(xué)問為標(biāo)準(zhǔn)，給以充分的負(fù)責(zé)工作，并給予充分的信任，物質(zhì)上給以特殊優(yōu)待；對非黨的專門人才，只要求他們服從軍隊(duì)紀(jì)律與各種章程條例，不強(qiáng)迫他們參加政治學(xué)習(xí)，不強(qiáng)迫上政治課、參加政治集會及測驗(yàn)等，對于他們的一些生活習(xí)慣應(yīng)不干涉。同年10月17日，總政治部又發(fā)出《關(guān)于技術(shù)部門技術(shù)兵種技術(shù)專家的政治工作訓(xùn)令》，強(qiáng)調(diào)必須糾正把政治工作與技術(shù)對立起來，不顧及技術(shù)部門技術(shù)兵種的特殊需要而在待遇和要求上搞平均主義現(xiàn)象。遵照軍委、總政治部的指示，各部隊(duì)注意區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)新老干部、知識分子和工農(nóng)干部的方式方法。在領(lǐng)導(dǎo)知識分子時(shí)，注意發(fā)揮他們在工作上的特長，尊重其意見，使其有更多發(fā)展自己才能的機(jī)會；對于他們的問題的處理，實(shí)行更多的耐心與說服教育的原則，采取更多的誠懇與熱烈的態(tài)度；對于他們的生活，給以更大的關(guān)心與周到的照顧；對于他們的缺點(diǎn)，采取更多的說服與善意的批評；對于他們的工作，經(jīng)常去了解，鼓勵其進(jìn)步的方面，幫助其改正錯誤的方面等。

當(dāng)時(shí)，在加入革命工作不久的那些知識分子中，出現(xiàn)了認(rèn)為當(dāng)教員地位太低，不愿在連隊(duì)當(dāng)教員；或在工作中表現(xiàn)不務(wù)實(shí)際，不愿到下層去，不愿和戰(zhàn)士接近，甚至害怕上火線、生活散漫、不服從工作分配、驕傲自滿等現(xiàn)象。對此，1939年5月，毛澤東發(fā)表了《五四運(yùn)動》和《青年運(yùn)動的方向》兩篇文章，指明知識分子必須走與工農(nóng)相結(jié)合的道路，才能真正為革命做出貢獻(xiàn)。1940年12月6日，中央軍委和總政治部發(fā)出了《關(guān)于軍隊(duì)吸收知識分子及教育工農(nóng)干部的指示》，要求全軍各部隊(duì)和各級政治機(jī)關(guān)，對已參軍的知識分子，好好地給予教育，使其無產(chǎn)階級化，并加以適當(dāng)?shù)奶岚?，不?yīng)使其長久地當(dāng)文化教員和干事。1942年9月17日，總政治部又發(fā)出了《關(guān)于部隊(duì)中知識分子干部問題的指示》，總結(jié)了部隊(duì)對知識分子工作的經(jīng)驗(yàn)，把它歸納為“容”“化”“用”3個方面?！叭荨?，就是爭取知識分子加入軍隊(duì)，容納他們，并使之成為優(yōu)秀的干部；“化”，就是轉(zhuǎn)變其小資產(chǎn)階級意識，使之革命化、無產(chǎn)階級化；“用”，就是正確地使用他們，使他們有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展前途。在貫徹執(zhí)行軍委、總政指示的過程中，各部隊(duì)還摸索出了一系列行之有效的做法，有力地促進(jìn)了知識分子政治覺悟的提高。

不斷完善干部政策

伴隨抗日戰(zhàn)爭的全面展開和全黨全軍干部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，在黨的干部政策上遇到了一系列新問題。為此，黨中央和中央軍委始終把不斷完善干部政策作為人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1938年9月29日至11月6日，毛澤東在延安舉行的六屆六中全會的政治報(bào)告中，專門講了黨的干部政策問題。他要求全黨，不但要關(guān)心黨的干部，還要關(guān)心非黨干部，并就如何識別、使用、愛護(hù)干部等問題，提出了一整套原則。還具體規(guī)定了愛護(hù)干部的辦法：“第一，指導(dǎo)他們；第二，提高他們；第三，檢查他們的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯誤；第四，對于犯錯誤的干部，一般地應(yīng)采取說服的方法，幫助他們改正錯誤。只有對犯了嚴(yán)重錯誤而又不接受指導(dǎo)的人們，才應(yīng)當(dāng)采取斗爭的方法；第五，照顧他們的困難?！?/p>

1938年9月，時(shí)任中共中央組織部部長的陳云在延安抗日軍政大學(xué)所作的《論干部政策》演講中，也要求全黨在干部政策上注意愛護(hù)人。他認(rèn)為：“愛護(hù)人很重要。凡是提拔干部，得全面估計(jì)他的德和才；既提拔起來，就得多方面幫助他，不使他垮臺。對干部一切不安心的問題，都要耐心很徹底地去解決。當(dāng)牽涉到一個干部政治生命問題的時(shí)候，需很鄭重很謹(jǐn)慎地處理。對于干部，不要‘抬轎子’，要實(shí)事求是。做到這些，才能夠真正的愛護(hù)人。”

1940年10月28日，總政治部連續(xù)發(fā)出《關(guān)于干部工作一般問題指示》和《關(guān)于干部政策與教育工作的指示》，從軍隊(duì)干部隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，明確規(guī)定：一、八路軍、新四軍是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人、農(nóng)民、貧農(nóng)、革命知識分子的軍隊(duì)，因此凡是抗日、同情共產(chǎn)黨、不代表剝削階級利益的人，均可加入我們的軍隊(duì)，并可充當(dāng)干部。二、共產(chǎn)黨員是八路軍、新四軍的骨干，黨員應(yīng)占我們干部中很大的百分比，但這不是拒絕非黨干部的理由，相反我們應(yīng)盡量 （特別是在形勢大變動中）吸收非黨干部，尤其是文化技術(shù)干部。對非黨干部的不信任與對非黨干部過高的與黨員一樣的要求之錯誤，應(yīng)嚴(yán)格糾正。三、對農(nóng)民出身的干部，應(yīng)側(cè)重提高其文化，增加其一般知識，克服其狹隘性、保守性；對知識分子出身的干部，應(yīng)強(qiáng)調(diào)其理論與實(shí)際的聯(lián)系，重視實(shí)際工作，使知識分子工農(nóng)化；對技術(shù)專門人才，應(yīng)鼓勵增長其革命熱忱與專門知識；對于舊軍人出身的干部，必須有正確的政策，凡無特別企圖的舊軍人，自愿加入我軍的，應(yīng)一律歡迎，分配適當(dāng)工作。對他們應(yīng)進(jìn)行長期教育，以改變其思想意識，不應(yīng)操之過急，對他們的使用應(yīng)當(dāng)以分散為原則，對于率隊(duì)加入我軍的舊軍人，不應(yīng)取消其帶兵權(quán)等。

中央軍委和總政治部還對干部的獎懲、提升和保健等問題，作出了各項(xiàng)具體規(guī)定。在干部獎懲上，要求對待干部應(yīng)當(dāng)誠懇坦白；對待干部既不應(yīng)放任，也不應(yīng)打擊；應(yīng)勤于檢查工作，有功則獎勵之，有錯誤則批評之，獎勵、批評均須有一定分寸；批評干部，應(yīng)當(dāng)完全是善意的，決不應(yīng)當(dāng)從惡意出發(fā)，必須冷靜估計(jì)，就事論事；處理干部的錯誤應(yīng)當(dāng)細(xì)心慎重，等等。在干部的提升問題上，1940年11月7日，總政治部發(fā)出《關(guān)于干部之提升與審查工作的指示》，1941年8月8日，總政治部和八路軍野戰(zhàn)政治部又發(fā)出《關(guān)于提拔優(yōu)秀戰(zhàn)士培養(yǎng)知識干部的指示》，要求提拔干部必須熟悉了解干部的歷史與社會關(guān)系，及其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，必須以德（對革命忠實(shí)）、才（工作能力）、資（資望與斗爭歷史）兼顧，不以斗爭歷史為唯一的或第一的標(biāo)準(zhǔn)。在干部保健上，要求各級政治機(jī)關(guān)除對為革命捐軀、壯烈犧牲和勤奮工作、積勞成疾的干部給予充分的精神鼓勵外，還應(yīng)在現(xiàn)有物質(zhì)基礎(chǔ)與可能的條件下，對因積勞成疾的干部進(jìn)行必要的保健，并先后下發(fā)了《關(guān)于組織保健委員會的通知》《加強(qiáng)干部保健工作的指示》《保健委員會章程》等。

全面提高干部素質(zhì)

抗戰(zhàn)時(shí)期，我黨我軍曾在革命圣地延安和各敵后抗日根據(jù)地建立了一大批各類軍政干部學(xué)校，通過培養(yǎng)和教育，有效地提高了干部的全面素質(zhì)。

1937年1月，“中國人民抗日紅軍大學(xué)”隨黨中央、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從保安遷至延安后，即根據(jù)中央決定，改名為“中國人民抗日軍事政治大學(xué)”。從成立后的第一期教學(xué)開始，“抗大”就確定與實(shí)行了“理論與實(shí)際并重，軍事與政治并重，理論與實(shí)際聯(lián)系”“邊學(xué)習(xí)、邊戰(zhàn)斗、邊生產(chǎn)”等原則。1938年12月，為便于吸收敵后廣大愛國知識青年就地入學(xué)，大量培養(yǎng)前方所需干部，同時(shí)也為了更好地吸取前線豐富的斗爭經(jīng)驗(yàn)，使理論與實(shí)際更緊密地結(jié)合起來，以及減輕陜甘寧邊區(qū)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，中共中央、中央軍委決定將“抗大”遷入晉察冀邊區(qū)，同時(shí)在各敵后抗日根據(jù)地開辦分校。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各抗日根據(jù)地先后共創(chuàng)辦了12所“抗大”分校。從1936年6月至1945年抗戰(zhàn)勝利，“抗大”總校共辦了8期，連同分校共培養(yǎng)了10多萬名軍政干部，對我軍的發(fā)展壯大和軍政素質(zhì)的提高，對堅(jiān)持持久作戰(zhàn)、爭取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利，做出了重大貢獻(xiàn)。毛澤東在《抗大三周年紀(jì)念》中曾指出：“昔日之黃埔，今日之抗大，是先后輝映，彼此競美的。”

中國人民抗日軍事政治大學(xué)(簡稱“抗大”)

1939年4月19日，毛澤東為抗大題詞。

在創(chuàng)辦抗大的同時(shí)，中央軍委還于1939年12月決定在延安開辦八路軍軍政學(xué)院，培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)，能充任師、旅等級宣傳教育指導(dǎo)方面的人才。1940年2月，又決定在延安軍政學(xué)院設(shè)高級干部班，以培養(yǎng)團(tuán)級以上干部；在總部設(shè)上級干部班，以培養(yǎng)營以上干部。在此期間，中共中央還先后在延安創(chuàng)辦了中共中央黨校、馬列學(xué)院、陜北公學(xué)、中央民族學(xué)院、行政學(xué)院、自然科學(xué)院、延安大學(xué)、中國女子大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)、魯迅藝術(shù)學(xué)院、部隊(duì)藝術(shù)學(xué)校、澤東青年干部學(xué)校等20多所各類干部學(xué)校，為部隊(duì)培養(yǎng)了一大批各方面的業(yè)務(wù)干部。隨著部隊(duì)的迅猛發(fā)展，加上戰(zhàn)斗頻繁，減員甚大，各部隊(duì)對于干部的需求量急劇增加，僅僅依靠上述學(xué)校的培養(yǎng)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。因此，各部隊(duì)除在實(shí)際工作和戰(zhàn)斗鍛煉中注意培養(yǎng)和提拔新干部外，還普遍采取舉辦隨營學(xué)校、教導(dǎo)團(tuán)、教導(dǎo)隊(duì)及各種業(yè)務(wù)學(xué)校等形式，培養(yǎng)了大批基層干部。許多領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還根據(jù)需要，經(jīng)常開辦各種臨時(shí)訓(xùn)練班，對在職干部給以短期培訓(xùn)。

1941年5月，抗大黨務(wù)委員會書記張際春在抗大五周年紀(jì)念日所作的《抗大政治工作幾個基本問題》報(bào)告中指出：“抗大”政治工作與部隊(duì)工作，基本原則是一樣的，所不同的是，部隊(duì)政治工作的一切努力在于提高與鞏固戰(zhàn)斗力；而“抗大”政治工作的一切努力，則在于如何提高教學(xué)能力，如何培養(yǎng)和訓(xùn)練干部。毛澤東還為“抗大”規(guī)定了“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦奮斗的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”的教育方針，并指出：這三者，是造成一個抗日的革命的軍人所不可缺一的，“抗大”的職員、教員、學(xué)生，都應(yīng)根據(jù)這三者去進(jìn)行教育與從事學(xué)習(xí)。毛澤東、張聞天、劉少奇、周恩來、朱德、陳云、李富春等中央領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常親臨“抗大”講課、做報(bào)告。課程開設(shè)有馬克思列寧主義的哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會主義、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、中國革命問題、世界現(xiàn)實(shí)、群眾工作、戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題、抗日游擊戰(zhàn)爭和軍事常識等。此外，還從政治工作、黨的工作活動中，加強(qiáng)對學(xué)員的黨性與思想意識的直接培養(yǎng)和鍛煉。對學(xué)員，尤其是年輕而沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員，直接進(jìn)行政治工作與黨的建設(shè)的教育。這些舉措，從軍事政治文化等各方面改造和提高了干部的全面素質(zhì)。