安徽省地稅局充分發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)真扶貧扶真貧效果顯著

安徽省地稅系統(tǒng)充分發(fā)揮“垂管優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)和黨建優(yōu)勢(shì)”三大優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)，聚力攻堅(jiān)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作取得了新成績(jī)，受到中央脫貧攻堅(jiān)督察組充分肯定。截至目前，全省地稅系統(tǒng)共幫扶貧困村206個(gè)、貧困戶9064戶，其中，已有72個(gè)村出列、5721戶脫貧。

一、提升政治站位，發(fā)揮垂管優(yōu)勢(shì)聚力攻堅(jiān)

把脫貧攻堅(jiān)作為地稅部門重大政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程來抓，切實(shí)發(fā)揮垂直管理的組織體系優(yōu)勢(shì)，集系統(tǒng)智慧、聚系統(tǒng)力量，以地稅人辛苦指數(shù)換取貧困群眾幸福指數(shù)。

（一）強(qiáng)化扶貧意識(shí) 每年召開系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神，堅(jiān)決克服“與己無關(guān)、無所作為、糊差應(yīng)付”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)主體主位意識(shí)。對(duì)外把扶貧攻堅(jiān)作為服務(wù)大局、建樹形象的載體平臺(tái)，對(duì)內(nèi)把扶貧攻堅(jiān)作為歷練黨性、培養(yǎng)干部的實(shí)踐陣地，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和系統(tǒng)黨員干部聚精會(huì)神包保幫扶、全力以赴脫貧攻堅(jiān)。

（二）壓實(shí)扶貧責(zé)任 從明責(zé)、壓責(zé)、考責(zé)三個(gè)方面入手，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作職責(zé)，細(xì)化壓實(shí)黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)主管職責(zé)、班子成員一崗雙責(zé)、職能部門具體負(fù)責(zé)以及選派干部和包保幫扶干部直接責(zé)任，以全局一盤棋思想、系統(tǒng)一股繩之力推進(jìn)“單位包村、干部包戶”。將扶貧工作列入績(jī)效考核、督查督辦、明察暗訪等重要內(nèi)容，從嚴(yán)考核督促。

（三）健全扶貧制度 建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、日常管理、考核獎(jiǎng)懲等扶貧工作5項(xiàng)制度，堅(jiān)持選派干部雙月報(bào)備案制度，實(shí)行扶貧工作季度口頭匯報(bào)、半年書面匯報(bào)和項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。建立健全脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬，列明貧困村出列、貧困人口脫貧時(shí)間表，形成掛圖作戰(zhàn)機(jī)制。強(qiáng)化系統(tǒng)指導(dǎo)，實(shí)行扶貧工作逐級(jí)月報(bào)制度，黨組雙月聽取扶貧工作匯報(bào)，研究解決扶貧難題。

（四）整治扶貧作風(fēng) 4月上旬，全系統(tǒng)集中開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)大排查，查擺扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范等29項(xiàng)問題，分類分項(xiàng)制定問題清單、整改清單、責(zé)任清單，立行立改，狠抓整改，確保扶貧過程務(wù)實(shí)、扶貧結(jié)果真實(shí)。對(duì)4名扶貧工作不嚴(yán)不實(shí)的黨員干部予以黨紀(jì)處分，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。

二、用好稅收智慧，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)攻堅(jiān)

利用稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密，地稅部門接觸面寬、信息量大等優(yōu)勢(shì)，努力用稅收智慧開辟脫貧攻堅(jiān)新路子。

（一）用足稅費(fèi)優(yōu)惠 建立健全稅費(fèi)優(yōu)惠政策清單，狠抓涉貧稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)和精準(zhǔn)推送，綜合運(yùn)用減免退稅、加速折舊、投資抵免、稅前扣除等政策措施，2014年以來全系統(tǒng)減免“三農(nóng)”類稅費(fèi)4.65億元，支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、涉農(nóng)服務(wù)及旅游、商貿(mào)等類企業(yè)發(fā)展。

（二）加大扶貧投入 通過節(jié)省“三公經(jīng)費(fèi)”，地稅系統(tǒng)投入幫扶資金4205萬元，爭(zhēng)取財(cái)政等領(lǐng)域涉農(nóng)扶貧資金8200萬元，支持幫扶項(xiàng)目392個(gè)，實(shí)施道路硬化、文化設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目186個(gè)。用好涉農(nóng)涉貧金融稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)貸款保險(xiǎn)產(chǎn)品下鄉(xiāng)；打通“稅融通”支持扶貧攻堅(jiān)通道，將企業(yè)貸款與納稅信用級(jí)別直接掛鉤，更好解決融資問題。用好公益捐贈(zèng)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)實(shí)力企業(yè)和愛心人士一對(duì)一幫扶孤病殘弱群體。

（三）創(chuàng)新扶貧路徑 深挖貧困地區(qū)農(nóng)、林、水以及旅游和勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，通過數(shù)據(jù)分析和牽線搭橋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)接開發(fā)，就地創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地和扶貧車間，發(fā)展“一村一品、一組一特、一戶一樣”特色產(chǎn)業(yè)。省地稅局扶貧點(diǎn)太湖縣九龍村，探索推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東“三變”改革，建立“公司+合作社+貧困戶+基地”“支部+企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，盤活集體資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。2017年九龍村集體收入15萬元，戶均增收3100元，全村235戶脫貧，受到省委、省政府充分肯定。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)互動(dòng)攻堅(jiān)

注重發(fā)揮地稅系統(tǒng)黨建優(yōu)勢(shì)，探索基層黨建發(fā)展新模式，以“精準(zhǔn)黨建”引領(lǐng)“精準(zhǔn)扶貧”，精雕細(xì)琢建強(qiáng)幫扶貧困村基層黨組織。

（一）選派主心骨 選派政治強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任第一書記、扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)，堅(jiān)持吃住在村、工作日在崗，與單位工作脫鉤，擴(kuò)大選派干部先鋒模范的“種子”效應(yīng)。全省地稅系統(tǒng)共選派駐村工作隊(duì)66個(gè)、駐村扶貧干部125名，其中處級(jí)干部8名、科級(jí)干部117名。2014年以來，全系統(tǒng)20個(gè)單位、63人次受到各級(jí)表彰，其中，國(guó)家級(jí)1人，省級(jí)2個(gè)單位、14人次，市級(jí)4個(gè)單位、14人次，縣級(jí)14個(gè)單位、34人次。

（二）建強(qiáng)新堡壘 把貧困村黨組織建設(shè)作為扶貧工作重點(diǎn)，利用地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化黨組織和示范黨支部建設(shè)成果，采取結(jié)對(duì)共建、成立聯(lián)合黨支部以及實(shí)踐黨課、雙向培訓(xùn)、黨組現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，指導(dǎo)村級(jí)黨務(wù)管理、制度規(guī)范、黨員教育、陣地建設(shè)等，把困難黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富帶頭人發(fā)展成為黨員，把貧困村黨支部建成脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織與貧困村建立聯(lián)合黨支部29個(gè)，幫助發(fā)展黨員180名，16個(gè)貧困村黨支部建成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村。

（三）俯身結(jié)窮親 挑選3402名政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的黨員干部結(jié)對(duì)幫扶和包保扶貧，高質(zhì)量完成進(jìn)村入戶、基礎(chǔ)臺(tái)賬等“規(guī)定動(dòng)作”，經(jīng)常組織互動(dòng)共建、座談交流、走訪調(diào)研、訪貧問苦等活動(dòng)，廣泛宣講黨的精準(zhǔn)扶貧政策措施，統(tǒng)籌分析貧困現(xiàn)狀、幫扶資源、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇等情況，發(fā)揮貧困群眾脫貧主體作用，引導(dǎo)其從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。2017年全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到村幫扶11971人次，干部職工到戶幫扶56223人次，增進(jìn)了黨員干部與貧困群眾的魚水深情。