中國農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化及就業(yè)選擇

彭小輝,史清華

(1.南京師范大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 南京 210023;2.上海交通大學(xué) 安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,上海 200030)

自1956 年聯(lián)合國《人口老化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》報(bào)告書中首次提出人口老齡化問題以來，人口老齡化問題就引起了全球關(guān)注，尤其在西方發(fā)達(dá)國家，人口老齡化問題正在給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。中國作為最大的發(fā)展中國家，2011年65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)9.1%，老年撫養(yǎng)比達(dá)到12.3%，這說明中國早已步入老齡化社會(huì)*老齡社會(huì)是指老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過一定比例的人口結(jié)構(gòu)社會(huì)。聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)被視為進(jìn)入老齡化社會(huì)，達(dá)到14%即為老齡社會(huì)。。按照聯(lián)合國的預(yù)測，中國將是世界人口大國史上繼日本之后的又一個(gè)老齡化速度極快的大國。如果按照聯(lián)合國中方案預(yù)測，在2040年之前中國老齡化將超過美國和俄羅斯，預(yù)計(jì)到2050年，65歲及以上人口老齡化率將達(dá)到25.6%[1]，未來20～40年將成為中國人口老齡化的高峰階段。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，學(xué)者們多側(cè)重于從人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、老年學(xué)等視角來考察人口老齡化的現(xiàn)象、程度、原因以及影響等定性研究[2-7]。近年來，定量研究人口老齡化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)也逐漸增多，Cai等估算了人口撫養(yǎng)比與人均GDP增長率之間的定量關(guān)系[8]；程永宏構(gòu)建了一個(gè)模型，詳細(xì)分析了現(xiàn)收現(xiàn)付制與人口老齡化的定量關(guān)系[9]；李軍將人口老齡化因素引入索洛增長模型，并分析了人口老齡化因素對經(jīng)濟(jì)平衡增長路徑的影響效應(yīng)[10]；李旻等利用遼寧農(nóng)戶數(shù)據(jù)分析了農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化形成的影響[11]；陳錫文等研究了人口老齡化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響[12]；劉窮志等通過建立一個(gè)拓展的交疊世代模型，探討了人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響[13]；王志寶等分析了近20年來中國人口老齡化的區(qū)域差異以及人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系[14]。可見，現(xiàn)有定量研究多是基于人口老齡化對宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的分析，而基于農(nóng)村微觀人口年齡結(jié)構(gòu)變遷以及對未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的研究還鮮有。事實(shí)上，由于農(nóng)村龐大的人口規(guī)模和長期以來農(nóng)村社會(huì)保障體系的缺乏，以及國家糧食安全問題，農(nóng)村人口老齡化問題比城市更加棘手和重要。

隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口老齡化問題以及由此帶來的一系列社會(huì)問題，如農(nóng)村的“留守兒童、留守婦女、留守老人”等問題越來越成為社會(huì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的熱點(diǎn)問題[15]。為了對這一問題進(jìn)行深入的剖析，我們利用2003～2012年全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)農(nóng)戶跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，以山西樣本為例考察了近10年來農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢和軌跡，以期為調(diào)整人口政策，制定切合實(shí)際的糧食安全與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展政策提供些許參考。

一、樣本基本情況

山西簡稱“晉”，地處黃土高原，是中華民族發(fā)祥地之一，被譽(yù)為“華夏文明搖籃”。2011年山西土地總面積為15.7萬平方公里，擁有人口3 593萬人，分別在全國占1.63%和2.67%，人口密度為230.43人/平方公里，農(nóng)村人口在總?cè)丝谥姓?8.70%，GDP占全國總體的2.33%，在全國31個(gè)省(市、區(qū))排位第21，人均GDP排位第18。糧食總產(chǎn)量和財(cái)政收入在全國總量中分別占2.16%和2.26%。居民收入在全國31個(gè)省(市、區(qū))中處于中下水平，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平分別只有全國平均水平的92.80%和80.30%。

山西的10村分布在山西的兩條山脈及其盆地中，東部的靈丘縣*在2003年前原為道八村，據(jù)說考慮到交通困難、經(jīng)費(fèi)有限的原因，2004年更為縣城附近的三村。寫作時(shí)考慮到歷史銜接，我們?nèi)砸砸粋€(gè)村來看待。新河峪村、樂陶山村和西莊村，位于太行山北段；平定縣立壁村，位于太行山中段；平順縣小賽村，位于太行山南段；高平市谷口村，位于晉東南上黨盆地。中部的應(yīng)縣小臨河村，位于晉北雁同盆地；定襄縣鎮(zhèn)安寨村，位于晉北忻定盆地；太谷縣武家莊村，位于晉中太原盆地；臨猗縣黃斗景村，位于晉南運(yùn)城盆地。西部的柳林縣李家凹村，位于呂梁山中段；鄉(xiāng)寧縣西廒村，位于呂梁山南段。

自2003年以來，山西10村人口平均年齡在不斷增加(表1)，從2003年的35.30歲增加到2012年的39.56歲，10年增加了4.26歲。農(nóng)村人口文化水平普遍偏低，受教育年限增長幅度有限，平均都在7年以下，大約為中學(xué)文化程度以下，只有2012年達(dá)到了7.04年。從20世紀(jì)80年代開始，中國的計(jì)劃生育政策已經(jīng)實(shí)施了30多年，使得農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。從性別上看，男女比例失調(diào)，男女比例保持在110%左右，但低于全國120%的男女比例，這可能是農(nóng)村實(shí)施“一孩半”的計(jì)劃生育政策的結(jié)果*“一孩半”的計(jì)劃生育政策，即首胎為女兒的，間隔5年以上可以生第二胎，如果首胎為男孩的則不允許再生第二胎；但近年來，這一政策有所松動(dòng)。。從年齡結(jié)構(gòu)上看，0～14歲被撫養(yǎng)年齡組人數(shù)比例不斷下降，而65歲以上的被撫養(yǎng)年齡組人數(shù)比例不斷增加，2012年為9.69%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過聯(lián)合國規(guī)定的65歲老人占總?cè)丝?%的老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)；15～64歲經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)年齡組人口占比從2003年的73.01%上升到2012年的77.95%，高于全國同期水平。從撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)上看，總撫養(yǎng)比在不斷下降，主要是由于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組人數(shù)在增加，少年撫養(yǎng)組人數(shù)大幅下降，老年撫養(yǎng)組人數(shù)緩慢增加，其中少年撫養(yǎng)組人數(shù)下降幅度大于老年撫養(yǎng)組增加幅度。

二、農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化的總體趨勢

隨著戶籍制度的放松以及計(jì)劃生育政策實(shí)施，以及城市化和工業(yè)化的加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷從農(nóng)村流出，極大地改變了中國農(nóng)村勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)的改變必然對未來農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，掌握農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變遷趨勢和軌跡有助于我們制定科學(xué)合理的人口和農(nóng)業(yè)政策。

表1 2003～2012年山西10村人口年齡結(jié)構(gòu)

圖1 山西10村人口年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢

從圖1可以看出，0～14歲人口比例下降趨勢明顯，從2003年的18.38%減少到2012年12.33%，10年下降了6.05個(gè)百分點(diǎn)；15～30歲人口比例呈扁平的倒“U”型，經(jīng)歷了先升后降的趨勢，但近年來呈加速下降趨勢；31～45歲人口比例呈緩慢下降趨勢，而46～60歲人口比例一直呈緩慢上升走勢，從2003年的23.77%上升到2012年的最大值26.13%，這符合中國20世紀(jì)六七十年代生育高峰人口的特征。61歲及以上人口比例則呈直線上升趨勢，從2003年的11.38%增加到2012年的16.54%，10年間上升了5.16個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于全國同期水平，并且61歲及以上的和14歲以下年齡組人口占比呈“剪刀”狀，前者在2011年首次超過后者，同時(shí)隨時(shí)間擴(kuò)大。從農(nóng)村各年齡組人口比重變化趨勢看，隨著45歲以下的青壯年人口比例不斷下降，未來10年46～60歲年齡組人口將步入老年階段，61歲及以上人口比例的不斷上升，未來農(nóng)村人口老齡化程度變化之快、規(guī)模之大，將會(huì)超過政府決策層和公眾的預(yù)期，會(huì)對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形成巨大沖擊。

從農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)變化的總體上看(圖2)，10年間50歲及以下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力的比重都在下降，其中21～30歲和31～41歲年齡組農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比下降幅度較大，前者10年間下降了一半，而后者下降了5個(gè)多百分點(diǎn)；而50歲及以上的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力比重增幅明顯，其中51～60歲年齡的比重10年增加了6.25個(gè)百分點(diǎn)*51～60歲年齡組的家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比在2009年出現(xiàn)拐折，可能主要原因在于2009年受全球金融危機(jī)的影響，外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工較多所致。，61歲及以上占比大幅增加，從2003年的13.22%增加到2012年的24.20%，10年增加了10.98個(gè)百分點(diǎn)。動(dòng)態(tài)地看，2003年，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力比重最大的年齡組為41～50歲，但到2012年，最大的年齡組比重為51～60歲。從從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力平均年齡看，2003年，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力平均年齡為45.69歲，而到2012年，則增加到51.32歲，10年增加了5.63歲，增速快于農(nóng)村人口老齡化過程?？梢?，10年來中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)正發(fā)生著巨大變化，50歲以上老年人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重已接近60%，已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，并且這種趨勢還在繼續(xù)，未來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力年齡會(huì)越來越老，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化或超老齡化將是未來中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的常態(tài)。

三、農(nóng)村人口的就業(yè)選擇

(一)農(nóng)村人口的就業(yè)方向分布

從就業(yè)行業(yè)分布看(表2)，第一大行業(yè)為農(nóng)業(yè)，占57.61%，第二大行業(yè)為工業(yè)，占11.13%，第三大行業(yè)為服務(wù)業(yè)，占6.30%。就性別差異看，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的女性優(yōu)于男性，女性從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的比重為72.22%，而男性為45.47%，女性高出男性26.75個(gè)百分點(diǎn)，而其他各行業(yè)中男性優(yōu)于女性；可見，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“女性化”特征越來越明顯。從地域分布看，東中西三大地帶盡管均以農(nóng)業(yè)為主要行業(yè)，但存在明顯差異，中部觀察村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例最高，為62.79%，其次是東部，占比53.61%，西部最低，為52.86%，這與中部盆地適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)。與此相對應(yīng)，從事工業(yè)的比例以東部觀察村為最高，其次是西部，而中部觀察村最低。從就業(yè)行業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)的關(guān)系看，隨著家庭成員年齡的上升，從事農(nóng)業(yè)的比例明顯增加，其中60歲及以上的人從事農(nóng)業(yè)的比例最高，達(dá)到78.39%，其次為46～60歲年齡組的，再次為31～45歲年齡組的，而30歲及以下年齡組的人從事農(nóng)業(yè)的比重最低，僅為30.25%；從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)的比例隨年齡呈顯著下降趨勢?？梢?，老年人是觀察村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。從時(shí)間變化趨勢看，雖然農(nóng)業(yè)仍然是家庭勞動(dòng)力就業(yè)的第一大行業(yè)，但是就業(yè)比重在逐年下降，從2003年的60.20%下降到2012年的55.44%，10年下降了4.76個(gè)百分點(diǎn)；而第二大行業(yè)為工業(yè)，就業(yè)比重呈上升趨勢，10年上升了4.63個(gè)百分點(diǎn)；第三大行業(yè)為服務(wù)業(yè)，就業(yè)比重也呈逐年上升趨勢，10年上升了3.76個(gè)百分點(diǎn)?？梢姡瑥奈⒂^家庭勞動(dòng)力就業(yè)行業(yè)來看，第一行業(yè)就業(yè)比重逐年下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐年上升，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從就業(yè)行業(yè)和受教育程度的關(guān)系看，隨著受教育年限的增加，從事農(nóng)業(yè)的比例呈顯著下降趨勢，受教育年限達(dá)到13年以上的家庭勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例僅為4.79%，而受教育年限小于等于5年的占比高達(dá)70.23%；與之相應(yīng)，從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)的比重隨受教育年限的增加而上升。顯然，在就業(yè)行業(yè)選擇上，受教育年限起著至關(guān)重要的作用。

(二)農(nóng)村人口的就業(yè)職業(yè)分布

從表3可以看出，在樣本觀察村，家庭成員從事最多的職業(yè)是“家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者”，就業(yè)比重達(dá)到57.82%，其次為受雇傭者，占比17.22%，第三為家庭非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，占比9.05%。比較成員間的性別差異，發(fā)現(xiàn)女性從事家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)的比重顯著高于男性，女性占比為70.82%，男性為46.88%，女性高出男性近1/5；而除了教科醫(yī)文外，其他各職業(yè)中男性比例顯著高于女性?？梢?，家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)的女性化特征明顯。就區(qū)域差異看，盡管各區(qū)域的第一大職業(yè)均為家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)，但仍存在區(qū)域差異，其中比重最高的為中部觀察村，其次是東部，西部比重最低；與之相對應(yīng)，非農(nóng)勞動(dòng)者比例最高的是東部，其次為西部，最低的為中部；受雇傭職業(yè)東部占比最高，其次為西部，中部最少。從職業(yè)與年齡的關(guān)系看，隨著年齡的增加，從事家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)的比重顯著增加，46～60歲和61歲及以上年齡組占比都接近3/4，而30歲以下從事家庭農(nóng)業(yè)占比不超過1/3；而工業(yè)、受雇傭、教科醫(yī)文職業(yè)的就業(yè)比重隨年齡顯著下降，但鄉(xiāng)村及國家干部職業(yè)就業(yè)比重隨年齡上升，可見鄉(xiāng)村及國家干部以中老年居多。從受教育程度與職業(yè)的關(guān)系看，家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)的比重隨受教育年限的增加而顯著較少，受教育年限在13年及以上的占比僅為2.73%，9～12年的占40.10%，5～8年的占比為57.87%，小于等于5年的占比高達(dá)68.98%；家庭非農(nóng)業(yè)和受雇傭者的就業(yè)比重與受教育年限呈倒“U”型，而從事個(gè)體工商、科教醫(yī)文和鄉(xiāng)村及國家干部從業(yè)者的比重隨受教育年限的增加而上升?？梢?，受教育年限會(huì)顯著影響農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)選擇方向。就演變趨勢看，雖然家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)仍是第一大職業(yè)，但是隨時(shí)間變化緩慢下降，10年下降了2.10個(gè)百分點(diǎn)；第二大職業(yè)為受雇傭者，比重逐年上升，10年增加了7.24個(gè)百分點(diǎn)；家庭非農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重隨經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大；個(gè)體、私營企業(yè)和教科醫(yī)文勞動(dòng)者占比呈緩慢下降?？傊?，家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)、受雇傭和非農(nóng)是家庭勞動(dòng)力就業(yè)職業(yè)的主要選擇。

圖2 山西10村農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢

表2 農(nóng)村人口就業(yè)行業(yè)分布%

表3 農(nóng)村家庭勞動(dòng)力就業(yè)職業(yè)情況分布 %

(三)農(nóng)村人口工作時(shí)間分布

表4為農(nóng)村人口工作時(shí)間和在家居住時(shí)間分布變化。從表4可以看出，樣本農(nóng)戶家庭人口10年平均工作或勞動(dòng)時(shí)間為177.56天，其中107.85天是在村內(nèi)工作，這些時(shí)間主要用于家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)(81.75天)和非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)(24.95天)，此外還有69.71天在是村外或鄉(xiāng)鎮(zhèn)外從事務(wù)工、經(jīng)商等。在全部勞動(dòng)時(shí)間中，家庭經(jīng)營占到60.56%，其中家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營占46.04%，非農(nóng)業(yè)經(jīng)營占14.52%，而外出時(shí)間占到39.26%?？梢?，家庭經(jīng)營仍是家庭成員就業(yè)的主要方式，而外出就業(yè)是農(nóng)村家庭成員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重要渠道。從性別差異上看，男性外出就業(yè)時(shí)間顯著高于女性，前者為226.64天，后者為119.67天，兩者相差106.97天，而在家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營時(shí)間上剛好相反，女性家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營時(shí)間占全年工作時(shí)間為64.26%，男性為37.19%，女性高出男性27.07個(gè)百分點(diǎn)。從在家居住時(shí)間和性別的關(guān)系看，性別差異明顯，女性在家居住時(shí)間明顯多于男性，平均多出36.73天?？梢姡圆粌H是家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主力，而且還是農(nóng)村生活的主體。

從地區(qū)差異看，全年工作時(shí)間最長的是西部地區(qū)，其次為東部地區(qū)，最少的是中部地區(qū)；從區(qū)域就業(yè)方向看，家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營為西部地區(qū)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)最多，其次為中部地區(qū)，東部地區(qū)最少；與此相對應(yīng)，對外出就業(yè)依賴程度最高的為東部，其次為中部地區(qū)，西部地區(qū)最低。在家居住時(shí)間，以中部地區(qū)最多，其次為東部地區(qū)，而西部地區(qū)最少。

從演變趨勢看，10年間平均全年工作時(shí)間穩(wěn)步增加，從2003年的165.16天上升到2012年的217.56天，10年增加了52.40天，這主要是因?yàn)橥獬鼍蜆I(yè)和家庭非農(nóng)經(jīng)營比重逐年增加的緣故；按照年工作日250天計(jì)算，農(nóng)村人口工作時(shí)間占年工作日的87.02%；可見，隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，以及家庭非農(nóng)經(jīng)營時(shí)間的增加，農(nóng)村隱性失業(yè)率正在下降，也側(cè)面反映了中國“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)或快要到來的現(xiàn)實(shí)。從就業(yè)方向看，家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營時(shí)間呈現(xiàn)一種明顯下降趨勢，從2003年的占全年工作時(shí)間的53.93%下降到2012年36.13%，10年下降17.80個(gè)百分點(diǎn)；而外出就業(yè)時(shí)間則顯著增加，10年增加了13.42個(gè)百分點(diǎn)，并且在2012年首次超過家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營時(shí)間；在村內(nèi)家庭非勞動(dòng)時(shí)間穩(wěn)中上升，10年上升了4.39個(gè)百分點(diǎn)；就在家居住時(shí)間看，呈逐年遞減趨勢，從2003年的296.03天減少到2012年的262.97天，10年減少了一個(gè)多月。總之，家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營的重要程度正在逐年下降，而外出就業(yè)和家庭非農(nóng)就業(yè)正在成為家庭成員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的主要手段。

表5為山西10村人口工作時(shí)間和在家居住時(shí)間分布變化。從表5可以看出，全年工作日與年齡呈倒“U”型，其中31～45歲年齡組的家庭勞動(dòng)力全年工作時(shí)間最長，為223.55天，其次為16～30歲年齡組的，第三為46～60歲年齡組的，最少的為61歲及以上年齡組的。從就業(yè)方向看，61歲及以上年齡組的從事家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比重最大，達(dá)到75.62%，其次為46～60歲年齡組的，達(dá)到60.10%，第三為31～45歲年齡組的，達(dá)到46.86%，而16～30歲年齡組的從事家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營的比重最小，僅為18.96%。與此相對應(yīng)，家庭勞動(dòng)力外出就業(yè)比重隨年齡下降，16～30歲年齡組的外出就業(yè)比重最高，達(dá)到68.88%，最低的為61歲及以上的年齡組，占比僅為8.58%；從外出就業(yè)收入和支出看，46～60歲年齡組的外出就業(yè)工資最高，日均工資達(dá)到58.23元，而16～30歲和61歲及以上的年齡組最低，分別為47.85元/日和47.58元/日；從在家居住時(shí)間看，居住時(shí)間隨年齡增加，61歲及以上的在家居住時(shí)間最長，為343.89天，而16～30歲年齡組在家居住時(shí)間最短，為194.36天。極差在5個(gè)月左右。從受教育程度看，受教育時(shí)間與全年工作時(shí)間呈倒“U”型，受教育年限為9～12年的勞動(dòng)力工作時(shí)間最長，全年平均達(dá)到239.95天，其次為受教育年限6～8年的，第三為受教育年限9～12年的，最短的為小于等于5年，全年工作時(shí)間為126.50天；從外出就業(yè)收入與受教育年限的關(guān)系看，收入與受教育年限呈正比例關(guān)系，收入最高的為受教育時(shí)間13年及以上的，日均工資56.45元，而最低的為受教育年限小于等于5年的，日均工資為29.75元；從在家居住時(shí)間與受教育年限的關(guān)系，兩者是負(fù)相關(guān)關(guān)系，即文化程度最低的在家居住時(shí)間最長，文化程度最高的在家居住時(shí)間最短?？傊挲g越大、文化程度越低的滯留在農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性越大。

表4 農(nóng)村人口工作時(shí)間和在家居住時(shí)間分布變化

表5 山西10村人口工作時(shí)間和在家居住時(shí)間分布變化

四、啟示和建議

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，未來中國農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量必然逐漸減少，全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化也是大勢所趨，未來農(nóng)村人口“老齡化”和“空心化”、農(nóng)業(yè)“女性化”和“老年化”趨勢將加劇，這些問題將在未來10～20年集中爆發(fā)，必然會(huì)給整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沖擊。如果說前面的分析只是描述事實(shí)的話，那么接下來的分析就是我們從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化中得到的反思、啟示和對未來人口政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議。

(一)人口老齡化問題的重中之重是農(nóng)村人口“老齡化”及養(yǎng)老問題

從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢看，樣本村農(nóng)村人口“老齡化”問題遠(yuǎn)比城市嚴(yán)峻，一方面因?yàn)槌鞘杏休^完善的醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，另一方面隨著中國城鎮(zhèn)化工業(yè)化的加速推進(jìn)，特別是戶籍制度的放松，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力離開農(nóng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)入城市，未來農(nóng)村老齡化問題將越來越棘手，廣大的農(nóng)村才是真正“未富先老”的地區(qū)，并且這一地區(qū)范圍覆蓋廣，人口比重大。20世紀(jì)80年開始實(shí)施的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的“四二一”家庭結(jié)構(gòu)的廣泛存在，勢必對中國傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式帶來前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，未來10～20年中國農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)村老年人口的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)供養(yǎng)、老年醫(yī)療服務(wù)以及情感關(guān)懷等社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題會(huì)出乎決策層和公眾的預(yù)期*2013年6月17日上海88歲老人晨練暈倒，120無車可派，這凸顯了老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的稀缺，也正反映了政府決策層和公眾對人口老齡化帶來的社會(huì)問題預(yù)期的不足。事實(shí)上，在農(nóng)村，這一問題應(yīng)該更嚴(yán)峻。，已成了21世紀(jì)中國政府公共政策選擇面臨的最大挑戰(zhàn)和困難。此外，鑒于發(fā)達(dá)國家人口老齡化以及老年人的高福利社會(huì)保障體制在近年來出現(xiàn)的財(cái)務(wù)危機(jī)，從頂層設(shè)計(jì)上重視微觀家庭功能和責(zé)任的支持政策，注重老祖宗幾千年留下來的家庭養(yǎng)老功能應(yīng)是未來中國面對農(nóng)村人口“老齡化”危機(jī)所應(yīng)有的價(jià)值取向[15]。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“老年化”和“女性化”特征

毛澤東同志在四言詩《手里有糧》中說過：“手里有糧，心里不慌，腳踏實(shí)地，喜氣洋洋”[16]；鄧小平同志在1975年曾說過：“四個(gè)現(xiàn)代化，比較起來，更費(fèi)勁的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如果農(nóng)業(yè)搞不好，很可能拉了我們國家建設(shè)的后退?！盵17]可見農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全對于我們這樣一個(gè)人口大國的重要性和意義。從樣本村觀察看，農(nóng)業(yè)從業(yè)者超過70%為女性，46～60歲的婦女和61歲以上的老年人在家居住時(shí)間超過300天，這凸顯了老年人和婦女已成為中國農(nóng)村的常住人口以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍，也是中國糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的締造者。就受教育程度和健康狀況看，滯留在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力質(zhì)量最差。當(dāng)然，按照勞動(dòng)力市場規(guī)律，在農(nóng)業(yè)比較收益偏低的情況下，青壯年和文化程度高的農(nóng)村人口撤離農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果；從發(fā)達(dá)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看，“老年人”和“婦女”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是普遍現(xiàn)象，日本農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史就是典型?？梢?，未來中國“老年農(nóng)業(yè)”和“女性農(nóng)業(yè)”特征會(huì)越來越明顯。因此，一味地?fù)?dān)憂“老年”和“女性”農(nóng)業(yè)以及糧食安全問題，還不如順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分利用中國“老年人”在農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中的豐富經(jīng)驗(yàn)，以及“女性農(nóng)業(yè)”的“精耕細(xì)作”上的優(yōu)勢，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程，對未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食安全何嘗不是一種好事?，F(xiàn)在我們要大力做好的就是如何將“老年”和“女性”的特點(diǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特性有機(jī)地結(jié)合起來，開發(fā)節(jié)省勞動(dòng)力的農(nóng)機(jī)，對婦女和老年人進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，從而促進(jìn)和加速中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。而事實(shí)上，新千年以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷的勞動(dòng)力節(jié)約傾向(圖3)也充分印證了我們上述觀點(diǎn)的可行性*每百戶擁有拖拉機(jī)臺數(shù)為大中小型拖拉機(jī)臺數(shù)，圖3中的數(shù)據(jù)來源于歷年中國統(tǒng)計(jì)年鑒，經(jīng)整理得。。

圖3 農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷的勞動(dòng)力節(jié)約傾向

(三)新農(nóng)村建設(shè)與戶籍制度改革應(yīng)同步推進(jìn)

根據(jù)山西10村農(nóng)戶家庭人口結(jié)構(gòu)10年變遷和行業(yè)、職業(yè)選擇分析看，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的加速推進(jìn)，如果放松戶籍制度限制，表面上看似乎會(huì)進(jìn)一步加劇農(nóng)村人口“空心化”和農(nóng)業(yè)“女性化”和“老年化”的程度，從而導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)主體缺失，但實(shí)則不然。我們強(qiáng)調(diào)的新農(nóng)村建設(shè)和戶籍制度改革應(yīng)同步推進(jìn)，不同于以往學(xué)術(shù)界探討的鄉(xiāng)村—城市間的單向戶籍改革，而是要開通城鄉(xiāng)戶籍雙向流動(dòng)通道，不僅農(nóng)民可以市民化，而且城市人也可以農(nóng)民化。只有城鄉(xiāng)戶籍雙向開通，城市資本、技術(shù)、人才才有可能流向農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，給農(nóng)村農(nóng)業(yè)注入新的活力和血液，從而盤活農(nóng)村這一潭即將或已失活的“死水”。事實(shí)上，目前中國的戶籍制度不僅阻擋了農(nóng)民進(jìn)城，而且關(guān)閉了城市資本、技術(shù)和人才流入農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的通道。因此新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)與城鄉(xiāng)戶籍制度改革同步推進(jìn)，確保城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)，帶動(dòng)城市資本、技術(shù)的城鄉(xiāng)流動(dòng)。

(四)計(jì)劃生育政策調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性

當(dāng)我們還在為20世紀(jì)80年代以來30多年計(jì)劃生育政策取得的成就沾沾自喜時(shí)，卻為未來30年埋下了人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的巨大隱患。2010年農(nóng)村人口61歲及以上年齡組占比首度超過0～14歲年齡組，并呈擴(kuò)大趨勢；從生育率看，中國2010年人口生育率已經(jīng)下降到1.5以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.1的人口更替生育率水平。可見在不遠(yuǎn)的將來，中國人口將進(jìn)入一個(gè)長期負(fù)增長的時(shí)期。實(shí)際上，過去20多年，低生育率已使得年輕人口減少了30%[1]。根據(jù)世界各國人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看，當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)，生育率必然隨之下降，當(dāng)人均GDP達(dá)到4 000美元左右，生育率就會(huì)降到更替水平2.1以下。然而，世界上所有的國家當(dāng)生育率下降到1.5以下時(shí)，都會(huì)推出鼓勵(lì)生育的政策，而唯獨(dú)我們還在將計(jì)劃生育作為基本國策在實(shí)施。中國現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)與日本20世紀(jì)50～80年代極為相似，當(dāng)時(shí)的日本是世界上最具活力的經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)30年的GDP平均增長率超過8%，在1990年人均GDP和國家競爭力大有超過美國之勢。然而，一場由房地產(chǎn)泡沫所帶來的金融危機(jī)將日本經(jīng)濟(jì)帶入了蕭條，這已成為了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最長的持續(xù)性蕭條，目前仍未看到復(fù)蘇的“曙光”。這也是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為日本持續(xù)經(jīng)濟(jì)蕭條的原因。然而，從日本人口結(jié)構(gòu)變遷以及老齡化程度與GDP增長率看，卻為日本這場持續(xù)20多年的蕭條找到了一種更為合理的解釋，即人口結(jié)構(gòu)變化與老齡化使得日本社會(huì)缺乏活力和創(chuàng)新[18-20]。因?yàn)榻毡窘?jīng)濟(jì)的成功已經(jīng)充分說明資源、市場規(guī)模都不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，而日本20世紀(jì)90年代以來的經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條和中國、印度經(jīng)濟(jì)的崛起和持續(xù)發(fā)展正印證了梁建章所言：“人口一切之基礎(chǔ)”，保持年輕的人口結(jié)構(gòu)是中國未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[1]。因此，從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變遷的趨勢和軌跡看，是時(shí)候全面調(diào)整計(jì)劃生育政策了*2015年黨的十八屆五中全會(huì)決定，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，也進(jìn)一步印證了課題組觀點(diǎn)的正確性。在課題組看來，全面放開一對夫婦生育兩個(gè)孩子的政策只能延緩中國人口老齡化進(jìn)程，但不足扭轉(zhuǎn)趨勢。。

五、結(jié)語

總之，人口因素始終是影響中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，但由于人口結(jié)構(gòu)變化常以百年為單位，變化周期較長且影響作用滯后，常?！懊曰蟆被颉罢`導(dǎo)”當(dāng)代人，而人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化規(guī)律也常被小覷。20世紀(jì)80年代中國實(shí)施計(jì)劃生育政策以來，我們僅用三分之一世紀(jì)的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家用一個(gè)世紀(jì)甚至更長時(shí)間才完成的人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)型，步入了低生育水平國家行列。正當(dāng)我們?yōu)閯?chuàng)造了世界人口發(fā)展史上的奇跡喝彩時(shí)，然而，對山西10村10年的家庭人口年齡結(jié)構(gòu)變遷和勞動(dòng)力資源配置結(jié)構(gòu)的微觀視角的剖析卻向我們展示了另一幅凄涼的遠(yuǎn)景。中國農(nóng)村人口的“老齡化”“空心化”以及農(nóng)業(yè)的“老年化”和“女性化”以及勞動(dòng)力質(zhì)量不高的問題正向我們敲響時(shí)代的“警鐘”。為此，關(guān)注龐大的中國農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢，應(yīng)是當(dāng)下和未來人口政策、農(nóng)業(yè)政策以及社會(huì)保障政策關(guān)注的基點(diǎn)。

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