工程造價超預(yù)算的原因及控制措施

王麗麗

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程建設(shè)項目越來越多，人們對工程造價預(yù)算愈加重視。在整個工程項目中，工程造價預(yù)算貫穿始終，不僅能夠?qū)ν度氤杀具M行有效控制，而且能夠?qū)κ┕さ馁|(zhì)量和進度起到保障作用。但是在實際施工中，各種問題的出現(xiàn)使工程造價超出預(yù)算，對成本控制造成嚴重影響。工程建設(shè)單位要對造價超支的原因進行深入分析，通過合理化的控制措施加強預(yù)算控制，對工程造價管理機制不斷完善，將預(yù)算編制認真做好，從而確保工程造價預(yù)算管理水平有效提升。

關(guān)鍵詞：工程造價；超預(yù)算；控制措施

在工程項目施工中，工程造價是衡量項目的重要標準。在復(fù)雜繁瑣的管理中有效控制工程造價預(yù)算，能夠切實節(jié)約成本，提高工作效率。近年來，我國不斷提升的社會經(jīng)濟水平使工程建設(shè)行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，很多工程部門為了避免浪費資金，深入分析工程造價超預(yù)算原因，將工程造價預(yù)算控制作為工程管理的重點，進一步保障工程項目施工的經(jīng)濟效益。

1 工程造價超預(yù)算原因分析

1.1 工作人員經(jīng)驗和能力不足

在工程預(yù)算中，很多工作人員并非專業(yè)人員，預(yù)算能力較差。部分工作人員在預(yù)算前不僅未對施T過程中的所有材料完全深入的了解，而且沒有認真分析施工條件之外的其他條件，從而造成工程建設(shè)中出現(xiàn)嚴重的造價預(yù)算誤差。假如遺漏了這種資金支出點，會嚴重影響丁程前期的設(shè)計或者施工，嚴重情況下可能對工程進度造成影響，導致工程延期完丁。在實際施工中，超預(yù)算的工程造價預(yù)算資料并未起到任何作用。

1.2 不確定因素對工程造價預(yù)算編制造成影響

有些工程造價預(yù)算經(jīng)過全面認真的分析，并不存在問題，已經(jīng)根據(jù)施工的所有資料對預(yù)算支出環(huán)節(jié)進行全面考慮，但受宏觀政策影響，大幅變動的勞動力和原材料價格使成本出現(xiàn)一定差異。另外，暴雨、洪澇等自然災(zāi)害因素也容易對工程造價產(chǎn)生影響，這些情況不僅對整體工程進度造成影響，使工期大幅延長，而且使工程成本不斷增加，最終出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。上述各種不確定因素需要工程建設(shè)單位在施工以前進行綜合考慮，提前制定出應(yīng)對計劃。

1.3 對施工中的工程造價預(yù)算有所忽視

現(xiàn)如今，很多企業(yè)在工程造價預(yù)算編制時，只是將其作為單獨的過程，或?qū)⒐こ淘靸r預(yù)算應(yīng)用到投標的時候和完工的時候，沒有重視施工過程的造價控制，這種情況的出現(xiàn)常常造成工程造價超預(yù)算。與此同時，如果自然環(huán)境在實際施工中出現(xiàn)變化，不符合設(shè)計方案要求，或者材料標準存在差異，都會直接影響丁程造價的穩(wěn)定性，從而導致超預(yù)算情況的出現(xiàn)。而在實際施工中，施丁階段最容易發(fā)生超預(yù)算現(xiàn)象，在這個過程中假如缺乏有效的原材料成本控制措施，使其價格出現(xiàn)較大起伏，則會影響整體成本的投入，出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。另外如果施工方?jīng)]有對工程質(zhì)量合理的監(jiān)控，一旦有質(zhì)量問題出現(xiàn)二次返工，這也造成超預(yù)算情況的出現(xiàn)。

1.4工作人員配置安排不合理

在工程建設(shè)過程中，很多企業(yè)在工程造價預(yù)算以前沒有合理分配人員，而是在施丁過程中根據(jù)實際需要臨時配置相關(guān)人員。而在工程預(yù)算編制時根本沒有計算人員重新調(diào)整的費用，從而造成后期施工.中頻繁調(diào)整施工人員，額外支出不斷增加，導致工程造價超預(yù)算情況出現(xiàn)。

1.5 施工企業(yè)監(jiān)督管理不到位

有些施工企業(yè)在實際施工中缺乏完善的管理制度，管理施工現(xiàn)場人員經(jīng)驗缺乏，技能素質(zhì)不高，影響丁作效率。工程現(xiàn)場隨意堆放材料，對材料進行分配不合理，大大提高了材料的損耗率，從而造成材料成本在無形中大大增加，這就導致丁程造價超預(yù)算情況的發(fā)生。實施施工中，不完善的管理機制使項目工程出現(xiàn)人力和物力浪費現(xiàn)象，對工程進度造成影響，使工程造價超預(yù)算。

2 工程造價超預(yù)算的控制措施

2.1 加強重視造價預(yù)算

在工程建設(shè)項目中，很多管理者對工程造價超預(yù)算工作有所忽視，沒有充分認識到工程造價預(yù)算對企業(yè)的影響，從而造成投資成本不斷增加，工程造價超預(yù)算現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。還有些管理人員對招標以及工程結(jié)算工作過于重視，也時常發(fā)生工程造價超預(yù)算現(xiàn)象。而在實際施工中，施工階段最容易發(fā)生超預(yù)算現(xiàn)象，這個過程如果沒有有效的控制原材料成本，則會造成工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 提高人員綜合素質(zhì)

在工程造價預(yù)算中，實際執(zhí)行者是工程造價管理人員和工程造價編制人員。執(zhí)行者的專業(yè)素養(yǎng)對工程造價預(yù)算數(shù)據(jù)的可靠性產(chǎn)生直接影響。對于造價管理人員來說，需要不斷加強自身專業(yè)素質(zhì)建設(shè)，對相關(guān)專業(yè)法律仔細研讀，對丁程造價專業(yè)知識認真學習，對實際施工中用到的各種行業(yè)知識全面掌握，其中包括工程設(shè)計方案、物資采購計劃、項目投資方向等內(nèi)容。在對相關(guān)知識熟練的掌握以后，工程造價人員還要深入了解當前出現(xiàn)的一些新材料和新工藝的造價。在此基礎(chǔ)上綜合調(diào)查與分析每個實際工程項目，將工程造價預(yù)算通過綜合的考慮和計算合理的編制出來。

2.3 做好預(yù)算編制工作

工程施工預(yù)算人員做好合理的編制工作也屬于工程造價超預(yù)算的控制措施，因為一旦施工過程中存在不合理的工程造價預(yù)算編制，則會造成超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此丁程項目建設(shè)單位需要采取針對性措施將預(yù)算編制工作扎實做好。在這個工作實施過程中，需要強化管理人員素質(zhì)培訓，通過培訓使預(yù)算工作人員的專業(yè)知識得到大幅提升，同時能夠使工作人員的綜合素質(zhì)得到明顯提高。在開展培訓時，工程造價預(yù)算具有多學科特征，工作人員通過有效的培訓能夠很好的成長，從而提升整體素質(zhì)。與此同時，還需要對預(yù)算丁作人員加強道德教育，將思想宣傳工作認真做好，使預(yù)算人員能夠重視預(yù)算管理工作，本著認真負責的態(tài)度開展工程造價預(yù)算。而工程造價預(yù)算中，管理者需要確保其對工作全面了解，能夠?qū)㈩A(yù)算編制審核工

2.4 建立造價管理機制

在項目施工過程中，工程造價能夠有效保障企業(yè)的經(jīng)濟效益，對工程造價預(yù)算進行有效控制能夠使企業(yè)成本有效降低。建立工程造價管理機制會影響到工程造價，使成本得到有效控制。因此，想要使工程造價超預(yù)算問題得到有效解決，需要建立完善的工程造價管理機制，在施過程中明確崗位職責，規(guī)范操作行為，按照相關(guān)規(guī)定開展工作，使施工成本得到有效的控制。對于施工人員來說，工程造價管理機制能夠使其按照一定的模式開展工作，對工作人員的意識進行強化。對于預(yù)算工作人員而言，建立工程造價管理機制能夠明確職責，提高工作意識，確保工程造價成本得到合理有效的控制，避免發(fā)生預(yù)算超出現(xiàn)象。

2.5 完善預(yù)算控制手段

工程造價超預(yù)算現(xiàn)象通常容易在項目工程施工過程中出現(xiàn)，因此需要合理控制工程造價，對預(yù)算控制手段進行不斷完善。一般情況下，從兩個方面能夠體現(xiàn)出預(yù)算控制手段不夠完善。一方面是受社會影響，原材料價格出現(xiàn)較大的波動，具有明顯的上漲趨勢，從而增加整體成本，出現(xiàn)超預(yù)算情況；另一方面是受洪澇、雨雪等自然災(zāi)害影響，使工期延長，導致成本增加。所以工程項目建設(shè)單位在實際施工中要對預(yù)算控制手段進一步完善，從項目施工之初對各因素產(chǎn)生的影響進行明確，并將其影響規(guī)劃到預(yù)算控制當中，一旦有社會因素或自然災(zāi)害對項目建設(shè)造成影響，能夠有效控制整體成本。在此期間，預(yù)算工作人員需要通過實地調(diào)查、電話溝通等形式充分的做好市場調(diào)研工作，全面掌握原材料價格，對其波動空間進行預(yù)測，避免原材料價格出現(xiàn)波動對工程造價造成直接影響，預(yù)算人員在采購原材料時需要對其價格進行對比，選擇合適的原材料，從而使施工成本得到有效控制。

3 結(jié)束語

綜上所述，在施工階段，工程造價預(yù)算起到了至關(guān)重要的作用，不僅能夠?qū)こ添椖渴┕み^程中的成本進行有效控制，而且能夠保障工程進度，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，提升企業(yè)的整體競爭力。有效的工程造價預(yù)算控制能夠?qū)崿F(xiàn)投資多元化，吸引眾多的投資者前來投資，不但保障丁程建設(shè)資金的充足，而且能夠保障企業(yè)的建設(shè)施工進度，同時能夠促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。工程項目建設(shè)單位在今后的施工中要及時查找工程造價超預(yù)算的原因，通過合理的控制措施確保企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

參考文獻：

[1]黃培杰建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施[J]經(jīng)營管理者，2014，03（11）：322