討論林業(yè)工程加強(qiáng)管理措施

趙鵬

摘 要：近幾年我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度非常之快，林業(yè)工程建設(shè)也取得了不小的成就。同時(shí)在工程中出現(xiàn)了一系列的管理問題。本文將對這些問題及不足展開討論，提出相關(guān)改善措施，以促進(jìn)我周林業(yè)工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程;管理措施

1 工程造林現(xiàn)代化管理的意義與原則

1.1工程造林現(xiàn)代化管理的意義

所謂管理。是指建立一個(gè)適當(dāng)?shù)挠行У墓芾眢w系。把人、才、物合理地組織起來。并建立起相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。明確相互間的關(guān)系和責(zé)任。使之分而不散、統(tǒng)而不死。充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，管理是工程造林管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作的好壞，直接關(guān)系到工程造林的成敗。任何一項(xiàng)協(xié)作性生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開管理。工程造林也不例外。管理在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有極為重要的作用。它是使理論設(shè)計(jì)或決策變?yōu)閷?shí)踐的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。沒有有效管理。就不會(huì)有生產(chǎn)成果，管理不善，可使生產(chǎn)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭受不同程度的失敗。有利于完善社會(huì)主義林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。有利于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，提高造林的經(jīng)濟(jì)效益為森林資源的現(xiàn)代化管理奠定基礎(chǔ)。

1.2工程造林現(xiàn)代化管理的原則

造林工程不同于單純性機(jī)械工程或土木丁程。它屬于綜合性生物生產(chǎn)工程。它是以苗木種植生產(chǎn)系統(tǒng)為主要子系統(tǒng)的復(fù)合性系統(tǒng)。因此。它的管理須貫徹系統(tǒng)性管理的原則。僅就苗木種植生產(chǎn)系統(tǒng)而論。管理的對象就有以下6大要素：一茸木生產(chǎn)及種植任務(wù)：二參加苗木種植生產(chǎn)勞動(dòng)及管理的各類人員。如技術(shù)人員、管理人員、勞力工等：三有關(guān)苗木種植的各類物資，種子或苗木。包裝及運(yùn)輸材料、工具，燃料及各種消耗品等;四設(shè)備：機(jī)械設(shè)備。有關(guān)的建筑物，設(shè)計(jì)或驗(yàn)收用的各種儀器等：五經(jīng)費(fèi)：從各種渠道匯集的工程造林投資款項(xiàng)及各種費(fèi)用;六信息：包括各種情況統(tǒng)計(jì)資料、文件計(jì)劃、圖紙、工藝規(guī)程、規(guī)章制度、方針政策、決策方案等。

2 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)面臨的問題

2.1社會(huì)對生態(tài)林業(yè)建設(shè)認(rèn)識(shí)淡薄

生態(tài)化林業(yè)工程是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的工程，有著十分重要的意義。目前，很多人對生態(tài)林業(yè)工程的概念非常模糊，完全不清楚其中的含義，僅僅以為生態(tài)林業(yè)工程只是植樹造林的工作。而具體的工作也與個(gè)人無關(guān)，關(guān)系不到自身。另外，即使林業(yè)工程工作是非常有意義的一項(xiàng)工程，那么也只是政府部門需要去做的事，對于個(gè)人來說，顯得非常的無關(guān)緊要，這樣就對林業(yè)工程的發(fā)展有了一定程度的影響。其實(shí)林業(yè)工程發(fā)展與建設(shè)關(guān)乎到每個(gè)人的利益，社會(huì)中很多人對于這項(xiàng)工程應(yīng)該有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，而不應(yīng)當(dāng)成為林業(yè)工程發(fā)展的阻力。

2.2區(qū)域發(fā)展不平衡

由于我國地區(qū)發(fā)展有著多元化、特殊化的特點(diǎn)，林業(yè)工程的發(fā)展也出現(xiàn)了不平衡的狀況。很多地區(qū)對于林業(yè)發(fā)展有著積極的認(rèn)識(shí)，能夠配合相關(guān)部門進(jìn)行林業(yè)工程的建設(shè)。而一部分地區(qū)因?yàn)榈赜虻挠绊?，對于林業(yè)建設(shè)沒有積極性、工作也非常的散漫，設(shè)施相對也落后，這就使林業(yè)工程有利一定程度的阻礙。我們在考慮發(fā)展林業(yè)工程的同時(shí)，也要針對地域性的特點(diǎn)，來加以改造。

3 加快林業(yè)工程建設(shè)的相關(guān)保障措施

3.1 確保相關(guān)政策的貫徹、落實(shí)

林業(yè)生態(tài)工程要實(shí)行推進(jìn)機(jī)制，由省政府協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，出臺(tái)配套措施，共同抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。要制定并完善相關(guān)的優(yōu)惠政策，比如適當(dāng)放寬貸款還貸時(shí)間、減免一定的稅費(fèi)等。對于宜林的荒山、荒地，一律按規(guī)定進(jìn)行綠化。針對逾期不實(shí)施造林或另作它用的山地，各級(jí)政府或林業(yè)部門要馬上收回，重新進(jìn)行造林。

3.2 進(jìn)一步加強(qiáng)資金投入力度

首先，國家作為這項(xiàng)工程的主體，應(yīng)加大財(cái)政資金的投入力度。最好將這項(xiàng)工程建設(shè)投資工作納入各個(gè)地方政府的財(cái)政預(yù)算，同時(shí)予以優(yōu)先安排。另外，還應(yīng)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，吸納社會(huì)資金，建立專門的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專款專用。同時(shí)，還可以加強(qiáng)國際合作，積極拓寬渠道，爭取獲得外援及優(yōu)惠貸款等。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，也要形成一套科學(xué)有效的資金管理體制，強(qiáng)化對資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金的安全使用。

3.3 健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善相關(guān)生態(tài)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制

一方面，要積極探索并建立相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制，形成以政府主導(dǎo)，省、市、縣地方補(bǔ)償?shù)幕鹬贫取０焉鷳B(tài)效益受益者作為生態(tài)效益補(bǔ)償基金的重要資金來源對象。這樣，通過建立激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾、投資者的參與積極性，進(jìn)而保障林業(yè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.4 加大宣傳力度，提高群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)

林業(yè)生態(tài)工程是融環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)為一體的大型工程。這是利國利民的好事。因此，各級(jí)政府及林業(yè)部門要加強(qiáng)宣傳力度，向群眾多宣傳林業(yè)工程建設(shè)的重要意義和相關(guān)的法律法規(guī)。真正號(hào)召全體群眾愛護(hù)森林，自覺提高護(hù)林造林的意識(shí)。

3.5 強(qiáng)化林業(yè)的管護(hù)和經(jīng)營，提升造林質(zhì)量

實(shí)施造林工程時(shí)，要因地制宜，制定出可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。這樣，在具體的造林過程中嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行。另外，要加強(qiáng)監(jiān)管，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位，不斷改進(jìn)造林機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性，認(rèn)真做好林業(yè)資源的管護(hù)、培育，提升造林質(zhì)量。同時(shí)，要嚴(yán)格管理林地和林木的砍伐，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

3.6 大力實(shí)施科技興林，提升林業(yè)生產(chǎn)力

要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)的科技力量，圍繞林業(yè)工程中的重點(diǎn)工作進(jìn)行科研、開發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力。特別在森林病蟲害防治、林木良種選育、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、中幼林撫育、森林防火、提升林木成活率、森林的覆蓋率、立體開發(fā)利用等進(jìn)行重點(diǎn)研究。要形成以現(xiàn)代信息技術(shù)及生物技術(shù)為核心，大力應(yīng)用最新技術(shù)及科技成果，進(jìn)一步提高我國林業(yè)生態(tài)工程的科技總體含量。

4 結(jié)束語

長久以來，林業(yè)工程造林一直是我國積極開展的建設(shè)內(nèi)容，林業(yè)工程造林對于我國社會(huì)的全面發(fā)展也是極為重要的。在現(xiàn)代科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境下，加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理方法的科學(xué)性是非常必要的，對于林業(yè)工程的建設(shè)意義重大。面對社會(huì)發(fā)展對林業(yè)工程造林工作提出的新要求，人們需要從加強(qiáng)管理創(chuàng)新觀念出發(fā)，積極開展專業(yè)培訓(xùn)，提高造林管理工作人員基本素質(zhì)，強(qiáng)化其創(chuàng)新思維，保證在造林管理工作的開展中能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化與實(shí)用化相統(tǒng)一，針對具體地區(qū)與林業(yè)造林工程管理工作的實(shí)際情況，做出全面的分析并做好方案的制定，為我國林業(yè)工程造林建設(shè)的全面發(fā)展提供積極的支持。

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