招投標(biāo)工作中報(bào)價(jià)工作的重要性及措施

張小艷

摘要：近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，也帶動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)之一。而招投標(biāo)作為建筑工程施工的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)，決定著建筑行業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中擁有一席之地，只有做好招投標(biāo)管理工作，才能實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的提升。為了提升中標(biāo)機(jī)率，使施工企業(yè)獲取更多的發(fā)展空間，從報(bào)價(jià)工作開(kāi)展的重要性以及主要措施等兩個(gè)維度出發(fā)，對(duì)報(bào)價(jià)工作進(jìn)行細(xì)致全面的探討，以期為后續(xù)相關(guān)報(bào)價(jià)計(jì)算以及管控工作提供方向性引導(dǎo)，提高施工單位的中標(biāo)機(jī)率。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；報(bào)價(jià)；重要性；報(bào)價(jià)措施

1招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的重要性

招投標(biāo)作為具有固定形式的契約活動(dòng)，要求投標(biāo)施工單位在相關(guān)框架下，制定表述來(lái)獲取招標(biāo)方的認(rèn)可，獲得項(xiàng)目的承建權(quán)，取得施工任務(wù)，作為合同的一部分，標(biāo)書也因此具有極高的法律效力。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，投標(biāo)施工單位必須按照預(yù)定的時(shí)間，參加投標(biāo)活動(dòng)，由于時(shí)間跨度較小，因此在短時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)施工單位需要進(jìn)行高效的信息匯總、分析以及處理工作，完成對(duì)成本、風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算。為了更好地推進(jìn)招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的有序開(kāi)展，增強(qiáng)報(bào)價(jià)計(jì)算、管控能力，提高投標(biāo)方的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為施工單位獲取更多的施工任務(wù)，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，正確對(duì)待報(bào)價(jià)工作。立足于實(shí)際，明確報(bào)價(jià)工作在施工單位業(yè)務(wù)拓展、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、競(jìng)爭(zhēng)策略制定等方面的作用，形成正確的認(rèn)知，進(jìn)而為相關(guān)報(bào)價(jià)工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。招投標(biāo)報(bào)價(jià)是項(xiàng)目承包企業(yè)獲得施工任務(wù)的關(guān)鍵，同時(shí)報(bào)價(jià)策略也是施工單位管理能力的集中體現(xiàn)。施工企業(yè)在投標(biāo)環(huán)節(jié)，不僅僅要對(duì)自身實(shí)力進(jìn)行呈現(xiàn)，還需要根據(jù)市場(chǎng)變化，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行合理管控，尤其對(duì)于評(píng)標(biāo)辦法為最低價(jià)中標(biāo)法的標(biāo)段，在確保整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下，壓縮項(xiàng)目投入成本，以較低的價(jià)格來(lái)獲取施工建設(shè)項(xiàng)目的承建權(quán)，確保施工單位獲得足夠的施工任務(wù)，滿足企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)發(fā)展的相關(guān)要求。對(duì)于工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理管控，也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了施工單位管理機(jī)制的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了管理方式的優(yōu)化，形成快捷高效的市場(chǎng)反饋模式，施工單位可以在短時(shí)間內(nèi)，依據(jù)建筑市場(chǎng)行情的變化，調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2建筑經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1針對(duì)目前建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析

由于我國(guó)建筑行業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式的影響比較大，導(dǎo)致管理方式陳舊、老套，還存在一系列的問(wèn)題。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式存在很大的弊端，它追求的是用少投資獲得大回報(bào)，沒(méi)有與科學(xué)管理模式結(jié)合起來(lái)。它是以個(gè)人的業(yè)績(jī)?yōu)榍疤?，?duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，還把與項(xiàng)目有關(guān)的部門分割開(kāi)，這樣，雖然在一定程度上有利于管理，但是部分之間卻缺少了交流和溝通，使得他們只關(guān)心自己的本職工作，而不關(guān)心其他工作，造成了拖泥帶水現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.2建筑工程經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

成本管理觀念不靈活是目前建筑經(jīng)濟(jì)管理存在的最大問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)在施工過(guò)程中所有的材料使用情況進(jìn)行有效的管理，但是，很多施工企業(yè)并沒(méi)有重視經(jīng)濟(jì)管理工作，也沒(méi)有提前預(yù)算成本的支出情況；成本管理缺乏目的性，使得企業(yè)對(duì)自身的收益狀況也不了解，只能在最后竣工階段才知曉自己是盈利還是虧損，由于經(jīng)濟(jì)管理在我國(guó)建筑行業(yè)中發(fā)展得比較晚，企業(yè)也沒(méi)有重視經(jīng)濟(jì)管理工作，使得經(jīng)濟(jì)管理工作的水平不高，不能對(duì)施工過(guò)程中所涉及的費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行有效的控制無(wú)法實(shí)現(xiàn)效率的最大化，阻礙了經(jīng)濟(jì)管理的向前發(fā)展。還有很多企業(yè)著眼于眼前利益，而忽略對(duì)自身未來(lái)發(fā)展的考慮，造成了資源和成本的浪費(fèi)。此外，當(dāng)前，在建筑行業(yè)中，沒(méi)有專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人員，他們的綜合素質(zhì)普遍不高，水平也存在差距。而建筑經(jīng)濟(jì)管理要求管理人員需具備較高的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)的知識(shí)能力，同時(shí)，管理能力也要強(qiáng)。

3招投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要特點(diǎn)

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)的招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作難度較大，報(bào)價(jià)門類較多，成本較高，受設(shè)備材料出廠價(jià)格、建筑材料采購(gòu)保管費(fèi)用等多種費(fèi)用的影響，招投標(biāo)報(bào)價(jià)的體量壓縮難度較大，導(dǎo)致我國(guó)多數(shù)施工企業(yè)在與國(guó)外的激烈競(jìng)爭(zhēng)之中，難以取得價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，處于不利地位。過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家主管部門對(duì)招投標(biāo)方式有效調(diào)整，但是報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)涉及的工程造價(jià)計(jì)價(jià)的額度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及管理方式仍舊由政府主導(dǎo)，導(dǎo)致施工單位自主權(quán)不足，無(wú)形之中增加了報(bào)價(jià)管控難度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，招投標(biāo)報(bào)價(jià)發(fā)生了深刻變化，市場(chǎng)的作用被充分挖掘出來(lái)，報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，施工單位根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)以及市場(chǎng)走向，對(duì)各類價(jià)格信息進(jìn)行更新，在確保建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量的前提下，控制成本，保持盈利空間，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4建筑工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)的掌控措施

4.1加強(qiáng)招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度

在招投標(biāo)工作中，為了確保招投標(biāo)工作的順利實(shí)施，提高建筑工程的施工效率和質(zhì)量，應(yīng)該建立規(guī)范的、針對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制度，嚴(yán)禁陪標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，做好對(duì)涉及招投標(biāo)工作的文件及相關(guān)人員的保密工作，避免資料外泄情況的出現(xiàn)。為了促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，通過(guò)制定相關(guān)的制度，來(lái)確保工程施工的順利開(kāi)展，在招標(biāo)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)空白條例的情況，組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)要及時(shí)地進(jìn)行處理，確保招投標(biāo)工作的公平和公正。

4.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，減少招投標(biāo)報(bào)價(jià)危機(jī)

針對(duì)建筑施工單位來(lái)講，項(xiàng)目工程自招投標(biāo)時(shí)期到工程完結(jié)驗(yàn)收時(shí)期均具備一定的財(cái)務(wù)危機(jī)，尤其是招投標(biāo)報(bào)價(jià)作業(yè)擁有顯著的財(cái)務(wù)危機(jī)，報(bào)價(jià)太高可以致使工程無(wú)法成功得標(biāo)，反之則會(huì)造成中標(biāo)之后施工單位出現(xiàn)賠本運(yùn)營(yíng)的狀況。所以施工單位在針對(duì)項(xiàng)目工程展開(kāi)報(bào)價(jià)預(yù)估過(guò)程中，要積極綜合工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)要素，針對(duì)市場(chǎng)供需氛圍、價(jià)格訊息及物資購(gòu)買提供狀況、施工規(guī)劃困難等方面予以積極考量，強(qiáng)化施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的事前掌控作業(yè)。與此同時(shí)施工單位要重視財(cái)務(wù)監(jiān)管作業(yè)中財(cái)務(wù)決定的明確，通過(guò)單位財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的視角針對(duì)招投標(biāo)規(guī)劃、預(yù)期獲益、報(bào)價(jià)等狀況予以評(píng)判剖析，有助于公司運(yùn)營(yíng)決定時(shí)刻關(guān)聯(lián)現(xiàn)實(shí)工程項(xiàng)目，管控市場(chǎng)訊息轉(zhuǎn)變，有助于為施工單位展開(kāi)項(xiàng)目工程投標(biāo)報(bào)價(jià)供應(yīng)財(cái)務(wù)訊息根據(jù)。

4.3清晰義務(wù)職責(zé)，強(qiáng)化施工成本掌控

施工單位可對(duì)實(shí)際的項(xiàng)目工程，和第三方簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議，清晰認(rèn)定彼此義務(wù)和責(zé)任聯(lián)系，以此保證不同預(yù)期目的與獲益的達(dá)成。經(jīng)濟(jì)協(xié)議的內(nèi)容不但要涵蓋工程項(xiàng)目的實(shí)際報(bào)價(jià)狀況，還要涵蓋有關(guān)工程策劃文檔，協(xié)議條例以及文本保密監(jiān)管等關(guān)鍵內(nèi)容，利用經(jīng)濟(jì)協(xié)議的簽署完成對(duì)招投標(biāo)報(bào)價(jià)和有關(guān)作業(yè)的高效掌控。另外，施工方要強(qiáng)化工程的成本掌控，無(wú)論是在招投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)亦或是最終竣工驗(yàn)收時(shí)期，施工方均要針對(duì)所消耗的成本資金展開(kāi)嚴(yán)謹(jǐn)掌控，實(shí)施掌握市場(chǎng)資源的價(jià)錢趨勢(shì)沾邊，在協(xié)議認(rèn)可的價(jià)錢調(diào)節(jié)范圍中還有價(jià)錢調(diào)節(jié)運(yùn)算公式予以一定的改正，從而降低成本開(kāi)銷。

結(jié)束語(yǔ)

招投標(biāo)作為一種市場(chǎng)行為，對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展有著極為深遠(yuǎn)的影響，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)秩序的規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的提升、施工周期的管控，對(duì)于建筑項(xiàng)目以及行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生著積極作用。文章立足于報(bào)價(jià)工作，在報(bào)價(jià)工作重要性以及開(kāi)展方式的基礎(chǔ)上，吸收過(guò)往有益經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，對(duì)招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的基本方法進(jìn)行完善優(yōu)化，以期充分發(fā)揮招投標(biāo)工作中投標(biāo)工作的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。

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（作者單位：西北水利水電工程有限責(zé)任公司）