修繕工程設(shè)計施工一體化模式的探索

袁堅平

摘要：本文分析了修繕工程采用設(shè)計施工一體化模式的優(yōu)勢分析和局限性分析，并通過舉例加以說明。對設(shè)計施工一體化模式在修繕工程中推廣提出建議。

關(guān)鍵詞：設(shè)計施工一體化；修繕工程

1 引言

設(shè)計施工一體化模式是指單一承包商負責項目的設(shè)計及施工的全部工作內(nèi)容。承包商可以是某一家公司，也可以是承包聯(lián)合體，在實際操作中，往往以設(shè)計院為牽頭單位。設(shè)計施工一體化模式在國外已經(jīng)踐行了很長時間，其在簡化工作流程、控制建設(shè)成本及工期、提高工程質(zhì)量等方面具有顯著的優(yōu)勢。近年來，針對建設(shè)工程的工作組織模式的探索研究在我國各單位以及高校中展開，設(shè)計施工一體化模式則成為建筑行業(yè)最熱門的研究方向之一。與此同時，國家政府頒布了相關(guān)政策，全力推行設(shè)計施工一體化，如：2017年12月，住建部頒發(fā)了《關(guān)于征求在民用建筑工程中推進建筑師負責制指導意見的函》；2016年2月國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》；2016年5月住建部頒布了《關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》。

修繕工程是以既有建筑為依托，在其基礎(chǔ)上進行土建、設(shè)備的更新改造，以恢復改善使用功能，延長房屋使用年限的工程。修繕工程在設(shè)計過程中需要設(shè)計師充分深入現(xiàn)場，對現(xiàn)場的每一處細節(jié)都必須要仔細查勘，深入分析，并結(jié)合業(yè)主需求進行改造設(shè)計。有許多現(xiàn)狀的具體情況是隨著施工工作的不斷展開從而被發(fā)現(xiàn)的，這就需要設(shè)計與施工雙方不斷的交叉反饋相互推進，充分配合協(xié)作不斷完善。

2 修繕工程采用設(shè)計施工一體化模式的優(yōu)勢分析

（1）精簡招投標程序，為后續(xù)工期節(jié)省時間

采用設(shè)計施工一體化的建造模式，在招投標階段將設(shè)計和施工的招投標工作合并為一項工作內(nèi)容，大大簡化了招投標程序。招標人不再提供施工圖紙及招標清單，只提供基本的設(shè)計方案或者功能目標作為招標條件。

（2）設(shè)計階段可提高設(shè)計深度

傳統(tǒng)模式中設(shè)計與施工獨立招標，設(shè)計方與施工方在設(shè)過程中缺乏充分、有效的溝通，設(shè)計師基于文案創(chuàng)作進行理想化的設(shè)計，不能理論聯(lián)系實際。故而施工圖常常不能用于施工，或者難以滿足施工的深度要求。

而設(shè)計施工一體化模式中，在設(shè)計初期確定方案時即可引入施工團隊的力量，從施工的角度來討論設(shè)計方案的合理性和可實施性。而在修繕工程中，設(shè)計師可連同施工技術(shù)人員共同查勘現(xiàn)場，結(jié)合建筑現(xiàn)狀以及業(yè)主的功能需求，共同思考每一處細節(jié)的處理措施，為后續(xù)成圖提供切實可行的依據(jù)。施工團隊在設(shè)計階段即介入工作，可明顯提高設(shè)計深度以及圖紙質(zhì)量。

（3）施工階段提高設(shè)計服務(wù)效率

在許多修繕工程中，經(jīng)常是邊設(shè)計邊施工，施工發(fā)現(xiàn)問題，設(shè)計跟進處理問題，這是修繕工程的一大特點。比如某劇團修繕項目，在拆除施工隊伍進場對裝飾面層進行拆除后發(fā)現(xiàn)有部分辦公用房在歷史上曾作為衛(wèi)生間使用，衛(wèi)生間立管較多，在原預制樓板上開了很多洞口，對預制樓板造成嚴重損傷。而該項目在進行房屋質(zhì)量檢測時，該建筑有公司在內(nèi)辦公，未能全面的檢驗探測?；跈z測報告，施工圖上對這一塊也未作處理。

而在設(shè)計施工一體化模式下，設(shè)計方與施工方得以無縫對接，設(shè)計師與施工人員的溝通更加簡單順暢，有效避免了反饋慢周期長、審核繁雜的問題。上述提到的某劇團修繕項目即為設(shè)計施工一體化項目，在發(fā)現(xiàn)了這個問題后，設(shè)計部門與施工部門隨即召開會議，討論處理措施，核算造價增量，形成報告交付業(yè)主供決策。

（4）控制工程造價和工期

在傳統(tǒng)的平行發(fā)包模式中，設(shè)計單位和施工單位作為獨立的參建方，各自分工明確，一旦出現(xiàn)設(shè)計失誤或者施工缺陷的情況便互相推諉，極不利于工程的順利推進。比如某博物館改造工程，室外消防車通道處為地下室頂板，對應地下室為配電間。設(shè)計師交付施工的圖紙在配筋計算時遺漏了消防車荷載，施工單位按此圖施工完畢。后設(shè)計師自行發(fā)現(xiàn)了此處錯誤，提出變更，需要對地下室頂板進行加固。加固工作必須拆除已安裝好的配電間內(nèi)設(shè)備，造成了重復工程。此事提高的工程造價最終由業(yè)主買單，不僅影響了工期，對設(shè)計院也造成了極大的負面影響。

如果采用設(shè)計施工一體化模式，業(yè)主可能支付的是固定總價，在這種模式的約束下，在設(shè)計團隊與施工團隊的反復溝通下，設(shè)計單位出現(xiàn)類似錯誤的概率就會大大降低。所以總承包單位在確保工程質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上，能夠?qū)⒐こ痰恼w造價控制在最低的水平上。

（5）優(yōu)化組織機構(gòu)和人力資源配置

設(shè)計施工一體化模式可以在一定程度上將管理部門的結(jié)構(gòu)進行簡化，保證資源合理配置。在傳統(tǒng)模式中，建設(shè)單位需要花費很大精力在設(shè)計單位和施工單位在具體事務(wù)的協(xié)調(diào)上。而在一體化模式中，協(xié)調(diào)的工作一般在總承包單位內(nèi)部就做掉了。以往需要出具工程聯(lián)系單、技術(shù)核定單商議的事宜可能只需要總承包單位內(nèi)部的一個協(xié)調(diào)會就能解決。

3 修繕工程采用設(shè)計施工一體化模式的局限性分析

在設(shè)計施工一體化模式中，設(shè)計院作為總牽頭方，面臨更大挑戰(zhàn)。設(shè)計院長期主要從事設(shè)計工作，在施工工藝、施工流程、施工管理、造價控制等方面可能不是強項。所以設(shè)計單位應積極提高自身業(yè)務(wù)水平，加強自身能力建設(shè)，與時俱進。

傳統(tǒng)模式中，設(shè)計變更須得到業(yè)主指令后由設(shè)計院出具變更圖紙經(jīng)業(yè)主認可后方可交付施工。而在設(shè)計施工一體化模式中，設(shè)計部門與施工部門得以自由溝通，在工期緊張的情況下可能會發(fā)生未經(jīng)業(yè)主同意私自變更或者變更混亂的情況。尤其是修繕工程，本身現(xiàn)場問題多，涉及變更的量就比新建工程多。這需要建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的第三方管理公司要完善項目管理機制，規(guī)范項目運行流程。

4 促進設(shè)計施工一體化模式在修繕工程中推廣的建議

（1）企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理

作為設(shè)計施工一體化牽頭單位，設(shè)計院應加強資源整合，設(shè)立項目管理部、造價部、采購部等部門，形成與現(xiàn)代企業(yè)管理機制相適應的扁平化組織管理機構(gòu)。優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)體系、技術(shù)管理體系和服務(wù)功能，形成不同組織間信息的合理傳遞、內(nèi)部有效溝通和協(xié)調(diào)管理。

（2）復合型人才

實施設(shè)計施工一體化工程實施，對高素質(zhì)的復合型人才依賴性很強。對于設(shè)計人員，要求具備豐富的專業(yè)知識，不僅懂設(shè)計，還需要有施工行業(yè)的實踐經(jīng)驗，有造價方面的相關(guān)知識。對于施工人員，要求掌握相應的設(shè)計方面的知識，懂得設(shè)計原理，能在施工中融會貫通。對于項目管理人員，要求能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準，對整個項目可行性研究、設(shè)計、施工進行綜合管理，熟悉項目管理軟件，能進行進度、質(zhì)量、費用、材料、安全五大控制的復合型高級項目經(jīng)營管理人才。

參考文獻

[1]李臨娜.設(shè)計施工一體化模式下建筑設(shè)計方法優(yōu)化研究[D].廣州

[2]李德全.我國建筑業(yè)設(shè)計施工一體化發(fā)展研究[J].建筑，2009.30-35

（作者單位：上海建科工程咨詢有限公司）