突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測與質(zhì)量控制

趙丹

摘要：由于突發(fā)事件的特殊性，在對突發(fā)性水污染實(shí)施監(jiān)測時(shí)，除要求監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測能力，在污染發(fā)生的第一時(shí)間實(shí)施監(jiān)測外，還要求監(jiān)測機(jī)構(gòu)在監(jiān)測過程中必須嚴(yán)格控制監(jiān)測質(zhì)量，保證監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)、準(zhǔn)確和公正，為相關(guān)決策機(jī)構(gòu)提供及時(shí)準(zhǔn)確的水質(zhì)信息。文章重點(diǎn)就突發(fā)性水污染應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行研究分析，以供業(yè)內(nèi)人士參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：水污染；應(yīng)急跟蹤；分析期；質(zhì)量控制

引言

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，突發(fā)性的水污染事故時(shí)有發(fā)生。突發(fā)性水污染事故最大的特點(diǎn)在于突發(fā)性和危害性，由于事發(fā)突然、危害強(qiáng)度大，不僅可能造成嚴(yán)重的直接后果，對社會(huì)安定也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此必須快速及時(shí)有效地處理。突發(fā)性水污染事故應(yīng)急監(jiān)測能夠在發(fā)生突發(fā)性水污染事故的緊急情況下，及時(shí)了解水污染事故進(jìn)展，采取正確的處置手段來化解水污染和降低損失。

1突發(fā)性水污染事件的特征

所謂突發(fā)性水污染事件，往往由于自然因素或者人為因素而引起，在短期內(nèi)造成水污染問題的嚴(yán)重惡化。突發(fā)性水污染事件難以防范，對水生態(tài)環(huán)境造成威脅，同時(shí)具有如下特征：第一，復(fù)雜性。對于水體中含有的毒性物質(zhì)來說，并不是單一化的，而是若干毒物之間發(fā)生了相互作用，在此過程中存在毒性獨(dú)立存在、毒性抑制或者毒性增強(qiáng)等各種可能性。在現(xiàn)有的水質(zhì)日常監(jiān)測過程中，往往過多地關(guān)注正常狀態(tài)下的水體中污染物或者毒性物，但是在應(yīng)急監(jiān)測過程中，則要考慮在突發(fā)性水污染事件中可能存在的污染物；第二，危害性。當(dāng)污染物進(jìn)入到水體中，就會(huì)迅速擴(kuò)散或者溶解。由于水污染問題的存在，可能對河流兩側(cè)的動(dòng)植物、區(qū)域環(huán)境等造成影響，甚至干擾周圍居民的正常生活，對人體健康造成威脅，引發(fā)生命與財(cái)產(chǎn)的損失；第三，不確定性。由于突發(fā)性水污染事件并沒有固定的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生方式或者規(guī)律等，同時(shí)其污染源、危害性等有所不同，因此具有明顯的不確定特征。

2突發(fā)性水污染事件應(yīng)急監(jiān)測的原則

由于突發(fā)性水污染事件具有的危害性大，所以必須快速及時(shí)有效地處理該問題。河流是流動(dòng)的水體，在水污染事件發(fā)生后，污染物往往會(huì)隨水體流動(dòng)，且在水體中擴(kuò)散，加之河網(wǎng)具有交錯(cuò)復(fù)雜的特點(diǎn)。因此，快速反應(yīng)和迅速出擊是水污染應(yīng)急監(jiān)測的重要前提，越早掌握污染水團(tuán)的位置和移動(dòng)規(guī)律，越有利于管理部門決策，其原則如下：第一，及時(shí)發(fā)現(xiàn)。突發(fā)性水污染事故一旦發(fā)生，無論采取哪種方法和手段，均應(yīng)將“使事故危害降至最低”當(dāng)作唯一的目的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水污染事件、提供水污染事件發(fā)展情況的基本數(shù)據(jù)，對政府和有關(guān)部門制訂應(yīng)急處置方案、采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施非常重要，及時(shí)發(fā)現(xiàn)對于處理措施而言，是指要能為政府發(fā)布預(yù)警公告、疏散人群和采取消除或減輕污染危害的必要措施預(yù)留足夠的時(shí)間。針對不同事件和事件發(fā)展的不同階段，有不同的及時(shí)性要求，特別對于供水水源地等需要保護(hù)的地區(qū)，及時(shí)性的要求更高；第二，快速監(jiān)測。水污染事件，特別是突發(fā)性水污染事故的特點(diǎn)要求，在事故發(fā)生后，必須做到快速監(jiān)測，具體包括以下三方面，即應(yīng)急監(jiān)測人員能快速趕赴現(xiàn)場或取回水樣；根據(jù)事件現(xiàn)場的具體情況選擇快速監(jiān)測的手段，判斷污染水團(tuán)的大小、污染物的種類和濃度，在實(shí)驗(yàn)室中能快速檢測、分析出結(jié)果，并根據(jù)不同事件的具體情況選擇特定的快速監(jiān)測方法，給出定性、半定量和定量監(jiān)測結(jié)果；監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠快速回傳至指揮機(jī)關(guān)，在快速發(fā)展的信息化時(shí)代，要求顯得非常突出。

3突發(fā)性水污染應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量控制要點(diǎn)

3.1完善法制建設(shè)

應(yīng)急管理體系的法律體系在發(fā)達(dá)國家已形成了較好的框架和實(shí)施細(xì)節(jié)，然而我國在此方面還處于起步階段，應(yīng)設(shè)立專門的法律體系。通過立法，可明確突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急體制、應(yīng)急職責(zé)、法律責(zé)任和行政管理人員的應(yīng)急行政法律義務(wù)和法律責(zé)任，明確流域上、下游和相關(guān)地區(qū)部門的通報(bào)制度，明確事故和污染狀況信息面向社會(huì)公眾的公布制度。此外，法律條文應(yīng)盡量包括可行的實(shí)施細(xì)節(jié)，為各相關(guān)部門開展工作提供有力支持，并在管理中建立和完善問責(zé)制，使突發(fā)性水污染事件防治工作有法可依，同時(shí)使相關(guān)部門對突發(fā)性水污染事件的管理更加規(guī)范。

3.2制訂翔實(shí)的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

為了在發(fā)生突發(fā)性水污染事故時(shí)能及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作、控制污染源、搶救傷亡人員和指導(dǎo)應(yīng)急人員開展工作，需要制訂詳細(xì)、科學(xué)以及可行的應(yīng)急預(yù)案。制訂應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵在于正確評估危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級和事故當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急能力，同時(shí)還要協(xié)調(diào)現(xiàn)有的應(yīng)急方案，比如政府部門的突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案等。在預(yù)案制訂和修訂的過程中，應(yīng)注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，做到靈活應(yīng)變，全面考慮各種可能突發(fā)的情況和事件衍生的各種不明因素，明確污染源檔案、應(yīng)急監(jiān)測組織機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)、應(yīng)對措施、能力建設(shè)計(jì)劃和人員培訓(xùn)計(jì)劃等，做到有備無患。

3.3構(gòu)建高效的應(yīng)急監(jiān)測體系

由于突發(fā)性水污染事故具有不確定性和流域性，一旦發(fā)生事故，則必須盡快處理，最大限度地減小事故造成的損失。為了使整個(gè)事故的應(yīng)急處理做到有條不紊和井然有序，應(yīng)建立行之有效的突發(fā)性水污染事故應(yīng)急救援行動(dòng)響應(yīng)程序。具體而言，需要建立預(yù)防和應(yīng)急兩大對策體系，在防控決策管理的過程中要依法依規(guī)，加強(qiáng)地區(qū)間、部門間的協(xié)作，尋求科技支撐，注重公眾參與。如果在預(yù)警中發(fā)現(xiàn)污染情況，則需要應(yīng)急處理體系及時(shí)響應(yīng)。在應(yīng)急處理過程中，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和汲取教訓(xùn)，改進(jìn)和完善預(yù)防管理系統(tǒng)。

3.4實(shí)行嚴(yán)格的應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督

突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量管理包括前期質(zhì)量管理和運(yùn)行中的質(zhì)量管理，前期質(zhì)量管理是應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作，主要包括建立應(yīng)急監(jiān)測工作手冊、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急監(jiān)測地理信息系統(tǒng)；組織應(yīng)急監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)；做好監(jiān)測方法和監(jiān)測儀器的篩選，做好監(jiān)測儀器、設(shè)備的計(jì)量檢定，做好試劑、車輛等的后勤保障；運(yùn)行中的質(zhì)量管理包括監(jiān)督污染事故現(xiàn)場勘查和方案制訂中的質(zhì)量管理；污染事故現(xiàn)場監(jiān)測和采樣中的質(zhì)量管理；實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量管理；編制監(jiān)測報(bào)告的質(zhì)量管理。

3.5研發(fā)實(shí)用的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)

目前國外利用便攜式儀器進(jìn)行水體常規(guī)污染物的監(jiān)測，且非常規(guī)污染物的監(jiān)測技術(shù)同樣領(lǐng)先于我國。聲表面波檢測技術(shù)逐漸取代了常用的氫火焰檢測技術(shù)、電子捕獲檢測技術(shù)和光離子化檢測技術(shù)。聲表面波檢測技術(shù)與快速色譜技術(shù)的聯(lián)用，可對氣體樣品進(jìn)行快速采集和分析；實(shí)驗(yàn)室采用氣相色譜與質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)可對有機(jī)物定性和定量；在野外現(xiàn)場分析研究中，研發(fā)了多款車載/便攜式氣相色譜與質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)；生物技術(shù)著重利用芯片免疫法、DNA單芯片分析和單細(xì)胞生物傳感等技術(shù)作早期預(yù)警和野外快速篩選。

結(jié)束語

綜上所述，由于突發(fā)生水污染具有的特殊性，與常規(guī)監(jiān)測相比，實(shí)施突發(fā)性水污染應(yīng)急監(jiān)測有時(shí)間緊、任務(wù)重以及存在許多不確定因素的特點(diǎn)，因此在進(jìn)行突發(fā)性水污染應(yīng)急監(jiān)測時(shí)，除常規(guī)的質(zhì)量控制措施外，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)在樣品采集、分析測試和數(shù)據(jù)處理等方面加強(qiáng)監(jiān)測的質(zhì)量控制工作，采取一些有別于常規(guī)監(jiān)測的質(zhì)控方法，保證監(jiān)測質(zhì)量，為處置突發(fā)性水污染提供及時(shí)有效的基礎(chǔ)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]王蕾.突發(fā)性水污染應(yīng)急監(jiān)測與質(zhì)量控制[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2018（10）：29-31.

[2]陳丹青，趙淑莉，王清華，傅德黔.突發(fā)性流域水污染應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量控制[J].環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警，2011，3（06）：16-19+22.

（作者單位：儀隴縣環(huán)境監(jiān)測站）