探訪水基金：綠色金融與水源保護(hù)

楊百會

水的藝術(shù)

3月13日中午，張海江從杭州前往上海，準(zhǔn)備講述一個關(guān)于水的故事。他所參與的展覽“The Lake·湖”第三季將亮相亞洲頂級設(shè)計舞臺“設(shè)計上?！?。

張海江是TNC（The Nature Conservancy，大自然保護(hù)協(xié)會）的工作人員，長期駐扎杭州市余杭區(qū)黃湖鎮(zhèn)青山村?！癟he Lake·湖”由TNC、老板電器和“From余杭融設(shè)計圖書館（以下簡稱融圖書館）”聯(lián)合發(fā)起，其中手工作品大部分由青山村村民完成。

“The Lake·湖”充滿想象力：用金屬編織出云、湖、水蒸氣、蝴蝶、蜻蜓和葉子的形象，表現(xiàn)自然界中水的循環(huán)和凈化，抽象地講述了青山村水源保護(hù)的故事。

結(jié)束“設(shè)計上?！闭购?，“The Lake·湖”將亮相深圳設(shè)計周與米蘭設(shè)計周。自2016年始，這已是該作品連續(xù)三年亮相各大頂級設(shè)計舞臺，約有50萬人參觀了展覽，知道了青山村的故事。

張海江是融圖書館和青山村之間的牽頭人?！巴ㄟ^這個小項(xiàng)目，青山村完成了小鄉(xiāng)村向大世界的轉(zhuǎn)移?！彼f。

張海江前往上海之前的那個上午，在青山村的老禮堂里，融圖書館的工作人員正緊張地搭建展臺排列展品—下午，施耐德公司的高層將來參觀。第二天，索尼公司的也會來。

此前，融圖書館位于杭州市區(qū)西溪濕地附近，搬到青山村源于兩年前張海江寫給圖書館創(chuàng)始人張雷的一封信。在青山村做保護(hù)水源工作之余，張海江希望為這個山清水秀的小山村引進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)。他對張雷說，融圖書館做傳統(tǒng)手工藝，應(yīng)該多關(guān)注鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村賦能，做更有意義的事情。

青山村廢棄40余年的老禮堂成為融圖書館的新家。除了加固一些早已腐壞的木頭和墻體，禮堂的原貌基本得以保持。大廳陳列有傳統(tǒng)手工藝所用的材料和書籍，并設(shè)有設(shè)計師工位?！斑@里有好的空氣和水，好的設(shè)計是從好的自然環(huán)境和生活方式中生長出來的?！比趫D書館的館長說，他們準(zhǔn)備在青山村扎根40年。

TNC與融圖書館的愿望是，幫助青山村的每一戶人家都學(xué)會一種手工藝。早在整體搬遷之前，融圖書館的設(shè)計師就已進(jìn)村尋找合適的村民進(jìn)行編織技術(shù)的傳授，村里也設(shè)了工坊，多名青山村村民在那里找到了工作和精神寄托。

“The Lake·湖”的部分作品由村民夏利萍操刀完成，她還參與了融圖書館另一個合作品牌愛馬仕的櫥窗制作。由于較早領(lǐng)會設(shè)計師意圖，年紀(jì)輕輕的她已是工坊主管。

“金屬編織是為老板電器做的，櫥窗剛開始不知道用來做什么，用砂紙打磨，弄得一身灰，后來知道是愛馬仕的，燈光一打，效果出來了，原來這東西出自我手?！?夏利萍感到自豪，從這份工作中她隱約有了藝術(shù)家的感覺。

“The Lake·湖”所衍生出的一些單品除了用于展出外，也會進(jìn)行售賣，由于造型獨(dú)特，故事韻味豐富，價格不菲。收益一部分用于支付工人工資等運(yùn)營成本，剩余將進(jìn)入“善水基金”，以維護(hù)當(dāng)?shù)氐乃吹亍嗌酱妪垑]水庫。

信托平臺

青山村位于杭州市西北約40公里處，整個村子呈“Y”字形嵌在群山起伏的山谷中，四周林木蔥郁，空氣清新，令人有置身世外桃源之感。龍塢水庫位于“Y”的東面頂點(diǎn)處，月牙形的造型在地圖上極好辨認(rèn)。

張海江2015年作為TNC的一員來到這個村子。建立于1951年的TNC是全球最大的非營利環(huán)保組織，于1998年進(jìn)入中國，在水源保護(hù)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)。龍塢水庫是其首個在華水源地保護(hù)項(xiàng)目。

建成于1981年的龍塢水庫常年為青山村等周邊村子約4000人提供飲用水，經(jīng)過幾年治理，水庫水質(zhì)已成為一類水。湖水清澈干凈，在周圍青山的映襯下呈現(xiàn)出靛藍(lán)色，入湖口的一處溪流可以直接飲用。張海江說，有上海的朋友每周都會過來取水。

在TNC到來之前，情況遠(yuǎn)非如此。2014年，龍塢水庫的水質(zhì)被檢測出總氮、總磷和溶解氧不達(dá)標(biāo)，這三項(xiàng)指標(biāo)處于國家四類。這些營養(yǎng)化物質(zhì)來自龍塢水庫周圍山上普遍使用農(nóng)藥、化肥的毛竹林，會隨著雨水進(jìn)入水庫。

據(jù)青山村老村長王康云回憶，毛竹林原本處于自生自滅的狀態(tài)，自上世紀(jì)八九十年代始，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)很多毛竹加工廠，村民看到經(jīng)濟(jì)價值后，紛紛上山種植毛竹。當(dāng)?shù)厣礁咂露?，人工養(yǎng)護(hù)費(fèi)時費(fèi)力，村民們開始依賴農(nóng)藥與化肥。

但水還是很清的，“聞不出來的，嘗不出來的?！蓖蹩翟普f，根本沒想到水會存在污染，但耕牛感覺得到，“打了除草劑的草，它們餓死也不吃的。”

有一年，王康云聽說附近一個村子查出很多年輕人癌指標(biāo)超標(biāo)，相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民們喝的水從毛竹林流出，水里含有除草劑成分。王康云意識到問題的嚴(yán)重性，呼吁青山村的村民不能再打農(nóng)藥，但村民大多認(rèn)為問題不是很大，“青山村林地少，何況這么大一個水庫。”

龍塢水庫并非個例。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，浙江省有20397處村鎮(zhèn)級飲用水水源地，供2431.4萬人飲用，占到浙江省總?cè)丝?4%。這些小水源地正面臨著多重污染威脅，其中種植業(yè)污染占到70%以上，其他還包括養(yǎng)殖業(yè)污染和生活排污等。另外，天然水不合格率為90%。

2014年，阿里巴巴公益基金會、TNC和萬向信托啟動小水源地保護(hù)項(xiàng)目，龍塢水庫成為首選。

對于龍塢水庫的治理和保護(hù)，這三家機(jī)構(gòu)打算換一個思路，發(fā)揮金融工具即信托的作用，改變以往單純公益投資的做法，做到可持續(xù)。

褚慶鑫博士是萬向信托的研究員，負(fù)責(zé)這個想法的具體落地，于2014年底開始設(shè)計這個項(xiàng)目。

“簡單來說，就是兩個問題—錢怎么進(jìn)來，和錢怎么出去。”在進(jìn)端，除了接受公益性資助，褚慶鑫又增加了一個影響力投資的入口。這一設(shè)計避免了落入單純資助的傳統(tǒng)做法，可以引入多種社會投資，既達(dá)到保護(hù)目的，又可獲得其他收益。

在信托的出端，一部分資金用于支付托管農(nóng)戶林地的費(fèi)用，剩下的閑置資金則用于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，設(shè)立杭州水酷生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，以此為法律主體，授之以漁，逐漸改變農(nóng)戶生產(chǎn)方式和收入結(jié)構(gòu)。

這是一個巧妙的設(shè)計，它讓該信托甚至可以做到自運(yùn)營，以資助更多的環(huán)保項(xiàng)目。在整個框架中，TNC作為科學(xué)顧問提供智力支持。

“我們其實(shí)是搭建了一個平臺，這上面有捐贈，有投資，有公益執(zhí)行，有業(yè)務(wù)合作入口，可以開展活動。這是一個完全開放的平臺，各處對接都有相應(yīng)的法律主體，讓整個項(xiàng)目成為一套合理、合法、合規(guī)的資金流轉(zhuǎn)機(jī)制和法律機(jī)制?！瘪覒c鑫說，這套機(jī)制其實(shí)更看重各個主體背后的社會資源，而不是具體捐了多少錢。

2015年11月1日，這個平臺，即中國第一支水基金—善水基金信托落地。水基金是一種國際上運(yùn)作成熟的保護(hù)水資源的模式，有多種形式，在中國，其首次嘗試采用了信托形式。

“信托可以保證各方權(quán)利，讓更多社會資源參與進(jìn)來，我們想利用綠色金融，探索一種本質(zhì)上的改變?！瘪覒c鑫說。

三大主題

張海江剛到青山村時，村民對TNC及環(huán)保理念知之甚少，他不得不像推銷員一樣向他們傳達(dá)環(huán)保理念。在這一過程中他逐漸摸清了農(nóng)戶們的收入結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)毛竹收入并不占主導(dǎo)地位。這意味著，可以將農(nóng)戶們的林地流轉(zhuǎn)過來，農(nóng)民容易接受，而且涉及農(nóng)戶數(shù)量不多，容易操作。

具體做法是，農(nóng)戶以林權(quán)作價托管的方式加入善水基金信托，獲得不少于往年毛竹收入的收益，而TNC則對流轉(zhuǎn)過來的林地統(tǒng)一管理，進(jìn)行自然恢復(fù)，改善地表植被，通過自然方式逐漸稀釋竹林因農(nóng)藥、化肥所產(chǎn)生的營養(yǎng)化物質(zhì)。

托管林地在村民中引發(fā)了爭論。有村民問王康云：“你說得這么好，你自己怎么不弄掉？”王康云當(dāng)即表態(tài)：“可以啊，我第一個弄掉?！彼嬖V村民：“這個水是我們自己喝的，他們又不是來賺錢的，他們是來貼錢做公益的?！?/p>

經(jīng)過多方溝通，龍塢水庫匯水區(qū)近500畝林地分別于2015年和2017年簽訂信托合同，40個竹林大戶簽訂托管合同。目前在龍塢水庫，據(jù)稱所有影響到水質(zhì)的林地都已流轉(zhuǎn)。

經(jīng)過兩年多的自然恢復(fù)，龍塢水庫的水質(zhì)已升為一類水，總磷、溶解氧指標(biāo)大幅降低，唯有總氮指標(biāo)未有明顯降低—這涉及到大環(huán)境問題，城市汽車尾氣等排放會通過降雨的方式影響水質(zhì)。

張海江給《中國慈善家》描述了水通過自然方式凈化的過程：山水經(jīng)過地面時，表面粗砂會過濾大的雜質(zhì)，細(xì)沙再過濾細(xì)雜質(zhì)，在這一過程中會有一些礦石補(bǔ)充礦物質(zhì)，地表植被會把水里面的營養(yǎng)物質(zhì)氮磷吸附出來，通過自然凈化，變成清潔的水。

林權(quán)流轉(zhuǎn)改善水質(zhì)，善水基金的環(huán)保目的已達(dá)成，而另一端產(chǎn)業(yè)開發(fā)也在徐徐展開，融圖書館的進(jìn)駐即其中一例。大型商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營商印力集團(tuán)也被青山村優(yōu)越的自然環(huán)境吸引過來，計劃在青山村建一家生態(tài)酒店，突出環(huán)保理念。

另一方面，水酷公司也在青山村推動綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，吸引公眾前來進(jìn)行綠色消費(fèi)，并組織公益團(tuán)建和生態(tài)旅游等。這具有雙重意義，一方面當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶可以通過農(nóng)家樂、民宿等方式增加額外收入，另一方面公眾可以獲得環(huán)保體驗(yàn)和教育。

張海江將現(xiàn)在青山村的發(fā)展歸結(jié)為三大主題：傳統(tǒng)手工藝/文創(chuàng)、自然保護(hù)/環(huán)境教育和生態(tài)旅游/休閑度假，他統(tǒng)稱其為“投資自然”。通過這三大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，這幾年對青山村的100萬元自然投資，已撬動社會資金近3億元，張海江的身份也悄然發(fā)生了變化，從一個單純的自然保護(hù)工作人員變成自然產(chǎn)業(yè)推動者。

新課題

在杭州的水源地千島湖，TNC也在做保護(hù)水源的嘗試。

兩年前，作為TNC的環(huán)保專業(yè)人士，穆泉受世界銀行之邀來到浙江淳安，考察千島湖流域水質(zhì)保護(hù)并提供智力支持。此前，安徽、浙江兩省曾就千島湖及新安江上游流域水資源保護(hù)做過相關(guān)規(guī)劃，浙江省以此向世界銀行申請貸款。世界銀行經(jīng)過考察發(fā)現(xiàn)，與他們之前做過的項(xiàng)目相比，千島湖流域保護(hù)涉及主體繁多，比如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等，于是找到TNC。

出現(xiàn)在穆泉面前的是一片巨大的流域，僅千島湖水域面積就達(dá)到580平方公里，相當(dāng)于一個中等縣面積的一半；而注入千島湖的支流眾多，僅在淳安就有“一江十九溪”，涉及流域達(dá)到上千平方公里。

以往千島湖的污染主要集中于工業(yè)排放等點(diǎn)源污染，但在浙江省“五水共治”的大力推行下，點(diǎn)源污染控制良好，湖區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖等污染源也已消除，千島湖目前水質(zhì)良好。事實(shí)上，穆泉面臨的是一個全新的課題：“好水怎么保護(hù)”。千島湖是杭州及周邊城市1000萬人的飲用水水源地，水質(zhì)需要長期維持在高水準(zhǔn)甚至進(jìn)一步提高。

這意味著穆泉和她的TNC團(tuán)隊要探索的是一種新的長效治理機(jī)制，一種流域治理思路，有別于以往的點(diǎn)狀治理思路。

TNC團(tuán)隊經(jīng)過半年的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，千島湖流域污染以面源污染為主，其中最主要的是種植污染。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在種植時普遍使用過量的農(nóng)藥、化肥，經(jīng)過雨水沖刷，氮磷等營養(yǎng)化物質(zhì)被沖進(jìn)一條條溪流，匯入千島湖。

找到主要問題所在，另一個問題擺在眼前：千島湖上游分為四百多個小流域，如果全面治理，世界銀行的1.5億美元貸款顯然不夠，“就像撒芝麻面一樣撒下去，沒有效果。”穆泉說。

世界銀行經(jīng)過估算，決定投資8條流域，其中淳安5條，建德3條。TNC選了其中2條，淳安的上梧溪和建德的烏龍溪作為試點(diǎn)流域，二者分別位于杭州飲用水取水口的上游和下游。穆泉和她的團(tuán)隊在這兩條溪的流域中各選了幾個對水源保護(hù)起關(guān)鍵作用的村，作為探索長效機(jī)制的試點(diǎn)，開始了摸索和實(shí)踐。

和龍塢模式類似，千島湖模式也利用了金融工具。去年萬向信托設(shè)立“中國水源地保護(hù)慈善信托”，首個資助項(xiàng)目—千島湖水基金于今年2月6日正式啟動，由阿里巴巴公益基金會和民生人壽保險公益基金會共同發(fā)起，首期資助1000萬元。TNC同樣作為科學(xué)顧問負(fù)責(zé)保護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計與實(shí)施。

環(huán)保與經(jīng)濟(jì)掛鉤

千島湖相比龍塢更復(fù)雜的地方在于，這里的污染源多為稻田和茶園，二者構(gòu)成農(nóng)戶的主要收入來源，像茶園1畝地平均利潤為兩三千元。龍塢竹林的流轉(zhuǎn)模式在這里走不通。

另外，千島湖散戶眾多，龍塢僅在幾十個農(nóng)戶間進(jìn)行實(shí)際操作，但千島湖僅一條流域就可能涉及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即使只在幾個村子做試點(diǎn)，也涉及到千家百戶。

針對這種情況，千島湖水基金將設(shè)立農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，該公司可以與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社合作，有意愿的村民可以加入合作社。如此操作的好處在于可以把分散的地塊進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一防治病蟲害，統(tǒng)一提供生物制劑和有機(jī)肥，“什么時間打，打什么藥，統(tǒng)一管理起來。”穆泉說：“其實(shí)村里在我們來之前就已成立合作社，但不知道怎么運(yùn)作，其作用僅是幫助農(nóng)戶賣賣茶葉，但談判能力有限，茶葉品質(zhì)也難保障，賣不上價錢。”

淳安縣安陽鄉(xiāng)紅山岙村是上梧溪的源頭之一，位于千島湖南部山區(qū)深處，水基金計劃從今年開始對村里的茶園進(jìn)行試點(diǎn)，包括從機(jī)制和技術(shù)上。

事實(shí)上，農(nóng)戶對農(nóng)藥、化肥的粗放化使用方式是由當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件決定的。在紅山岙村一塊坡度近70度的坡地上，分布著大大小小幾十戶農(nóng)戶的茶園。因?yàn)闊o法使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，生產(chǎn)效率低下，勞動力成本高企，農(nóng)藥、化肥成為最佳選擇。但實(shí)驗(yàn)室結(jié)果表明，一般地上肥料流失率在70%以上，坡地則更高。這將造成惡性循環(huán)：農(nóng)藥、化肥越施越多，大量污染物順著雨水流入溪流，最終進(jìn)入千島湖。

還有一種情況導(dǎo)致農(nóng)藥使用變本加厲：同一區(qū)域內(nèi)多家農(nóng)戶的地塊因?yàn)榇嬖谑欠袷┧幖笆┧帟r間的不同，蟲子會飛來飛去造成交叉影響。為了徹底驅(qū)逐田里的害蟲，農(nóng)戶也會選擇增加藥量。

而在經(jīng)濟(jì)收益方面，由于茶葉初級產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品價格相差幾倍，產(chǎn)品大部分利潤其實(shí)都是品牌附加值。如紅山岙的茶園為西湖龍井供應(yīng)原料，但原料價格與成品卻相差三四倍，由此導(dǎo)致農(nóng)戶缺乏動力對茶園進(jìn)行精細(xì)管理。

統(tǒng)一管理之后，雖然面源污染會得到一定程度的控制，但另一個更重要的問題緊接而來。TNC團(tuán)隊做過估算，使用生物制劑和有機(jī)肥，成本至少翻倍，茶葉價格也需要翻倍才可以保底。“市場上需要一個合適的價格，這樣農(nóng)戶收入不會降低，生產(chǎn)不受到影響，他們才有動力去參與?！蹦氯f，“這就是為什么公益補(bǔ)貼的模式不可取，因?yàn)椴豢沙掷m(xù)。其實(shí)村民也是有意愿保護(hù)水質(zhì)的，但前提是不能損害經(jīng)濟(jì)收益。”

市場是關(guān)鍵，是整個模式循環(huán)起來的點(diǎn)睛之筆。

雖然成本提高，但茶葉質(zhì)量也將相應(yīng)提高，這甚至可以成為一種優(yōu)勢，某種程度上會得到一些消費(fèi)者和大品牌的青睞。穆泉說，從這一點(diǎn)出發(fā)，可以與一些合適的茶葉品牌合作，讓其先試水，小批量推向市場；另外還可以將茶葉做成附加值較高的產(chǎn)品，如抹茶和茶葉潔面皂。穆泉注意到，這些產(chǎn)品很受市場歡迎。

另外穆泉正在尋求第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對茶葉進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，以使其更有市場說服力。在整個項(xiàng)目中，設(shè)有公眾參與環(huán)節(jié)，“公眾可以實(shí)時監(jiān)督我們是怎么做的”。

在另一個重點(diǎn)污染面源水稻種植方面，農(nóng)業(yè)面源污染防治又是另一種方式。水基金將在安陽鄉(xiāng)的另一個村子柏園村拿到一塊大約50畝的稻田作為試驗(yàn)田，利用技術(shù)手段降低成本。

正值初春，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田長滿了油菜花，一個月后，旱田將成為水田，開始插秧。這是浙江農(nóng)村典型的稻旱模式，種植單季稻，水稻玉米或者水稻油菜輪作。與茶葉類似，水稻的農(nóng)藥和化肥使用量也很大。

“水稻的利潤并不高，1畝地只有50塊錢，其中勞動力成本占了不小的比例。如果請人打藥，一個勞動力一天的成本是160～180塊錢，一天最多打30畝地?！蹦氯膱F(tuán)隊已經(jīng)和江蘇一家智能無人機(jī)公司取得聯(lián)系，“1畝地10分鐘就可以打完，一天可以打三四百畝，一畝地的服務(wù)費(fèi)只有15塊錢?！?/p>

在用量方面也有操作空間，比如可以用生物制劑取代化學(xué)制劑，精準(zhǔn)用藥。“這樣用量可以減少到原來的十分之一，即使生物制劑貴一些，也沒有原來的成本高?！蹦氯f。

她認(rèn)為，任何環(huán)境問題歸結(jié)到最后都是經(jīng)濟(jì)和社會問題，“這也是為什么需要信托的架構(gòu)，還要有公司，所有這些架構(gòu)都是為了保護(hù)水的目的來服務(wù)的。”

3月末，阿里巴巴公益發(fā)布招聘信息，開始組建農(nóng)業(yè)開發(fā)公司水基金運(yùn)營團(tuán)隊，千島湖水源地保護(hù)項(xiàng)目正式邁出第一步。一年之后，如果成功，這一模式將在千島湖流域大范圍推行，不遠(yuǎn)的將來，“千島湖模式”也可能會推廣到全國其他更大的流域，為水源地保護(hù)提供一種經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的長效機(jī)制。