努力打破“軟壟斷”的坎

吳幼珉

隨著過(guò)去一段時(shí)間的各種經(jīng)歷讓更多中國(guó)民眾、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到，重大核心技術(shù)和產(chǎn)品部件對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)及未來(lái)發(fā)展的重要性，今后一個(gè)階段內(nèi)，國(guó)家各種科技扶持資金和民營(yíng)資本的資金相信會(huì)向核心科技和創(chuàng)新領(lǐng)域聚集。

但筆者想說(shuō)的是，從投資發(fā)展核心技術(shù)到獲得真正的產(chǎn)品，再到產(chǎn)品順利投入市場(chǎng)化，及至在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。我們必須對(duì)此充滿耐心，而不是像之前那樣迫不及待追逐下一個(gè)“風(fēng)口”。

由于美國(guó)在科技創(chuàng)新和人力資源領(lǐng)域比中國(guó)更有優(yōu)勢(shì)，而這些優(yōu)勢(shì)是他們?cè)谌蚴袌?chǎng)獲得穩(wěn)定、巨額商業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的保證，所以美國(guó)會(huì)想盡辦法在科技領(lǐng)域抑制中國(guó)的趕超。在這種情況下，作為一個(gè)獨(dú)立自主的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)肯定會(huì)通過(guò)自主發(fā)展核心高科技產(chǎn)品，最終滿足自己民眾的這一需要，筆者對(duì)此有信心。因?yàn)?，雖然中國(guó)要在核心技術(shù)產(chǎn)品方面趕上美國(guó)并不容易，但后者的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)本身是動(dòng)態(tài)的，若加大投入，中國(guó)實(shí)現(xiàn)“核心技術(shù)產(chǎn)品自主研制生產(chǎn)”的可能性也會(huì)增加。

不過(guò)，一款高科技產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后，要在與國(guó)外同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益以支持其能夠不斷更新?lián)Q代，不能只依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要逐步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，才能做大做強(qiáng)。但在這個(gè)階段，美國(guó)及一些發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)利用商業(yè)環(huán)境的“軟壟斷”及話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)，全力封堵中國(guó)高科技產(chǎn)品占領(lǐng)海外市場(chǎng)。

首先，封殺某個(gè)具體中國(guó)公司，或者美國(guó)還有可能出臺(tái)法令禁止該國(guó)運(yùn)營(yíng)商用聯(lián)邦補(bǔ)貼購(gòu)買中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備、對(duì)中資投資美國(guó)高新科技行業(yè)設(shè)限。此前，美國(guó)已多次以“國(guó)內(nèi)安全”為借口，依據(jù)國(guó)內(nèi)法規(guī)阻止中國(guó)科技企業(yè)在美進(jìn)行合作和發(fā)展。

其次，通過(guò)資格認(rèn)證和行業(yè)準(zhǔn)入卡住中國(guó)高科技產(chǎn)品。美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷著高科技產(chǎn)品的安全認(rèn)證和行業(yè)準(zhǔn)入“話語(yǔ)權(quán)”，只要他們挑出中國(guó)產(chǎn)品“可能存在的隱患”，就能拖延、阻止中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。比如，在大型民用客機(jī)方面，美國(guó)和西歐等國(guó)家通過(guò)不發(fā)適航證、設(shè)立客機(jī)相關(guān)部件準(zhǔn)入制度等，就能夠不讓中國(guó)生產(chǎn)的大飛機(jī)或相關(guān)部件進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)訂立某國(guó)國(guó)內(nèi)或一些國(guó)家間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。

第三，利用巨額罰款等形式，阻擋中國(guó)高科技產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。美國(guó)及一些西歐發(fā)達(dá)國(guó)家有著非常復(fù)雜和龐大的法律體系，而且很多法律與中國(guó)并不相同。因此，如果稍有不慎，違反了美國(guó)及一些國(guó)家國(guó)內(nèi)法規(guī)，就有可能觸發(fā)高額甚至巨額罰款或者拒絕準(zhǔn)入的處罰。

面對(duì)這種情況，中國(guó)一方面獨(dú)立自主發(fā)展高新科技是需要時(shí)間的，另一方面成功進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)也需要不短的時(shí)間。中國(guó)高科技產(chǎn)品必須依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和有限的海外市場(chǎng)，用良好的表現(xiàn)積累自己的國(guó)際信譽(yù)，從而倒逼美國(guó)及發(fā)達(dá)國(guó)家難以用資格認(rèn)證和行業(yè)準(zhǔn)入來(lái)卡住中國(guó)高科技產(chǎn)品。中國(guó)社會(huì)應(yīng)對(duì)這個(gè)過(guò)程有所預(yù)期，甚至做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備?！?/p>

（作者是香港資深經(jīng)濟(jì)評(píng)論員）