湖南電廣傳媒股份有限公司社會(huì)責(zé)任研究報(bào)告

文/閆偉華

本報(bào)告從利益相關(guān)方視角出發(fā)，結(jié)合傳媒上市企業(yè)特點(diǎn)，梳理了電廣傳媒及其實(shí)際控制人湖南廣電2016年的社會(huì)責(zé)任執(zhí)行情況，揭示其在社會(huì)責(zé)任執(zhí)行方面存在的不足，并提出了相應(yīng)的建議。2016年電廣傳媒在有效保障廣電網(wǎng)絡(luò)安全播出的情況下，積極履行輿論宣傳及正面引導(dǎo)的職責(zé)；同時(shí)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓多元市場(chǎng)，大力發(fā)展影視內(nèi)容和新媒體業(yè)務(wù)，保障國(guó)有企業(yè)保值增值，努力提升企業(yè)效益，為廣大股東負(fù)責(zé)；電廣傳媒還在公益慈善和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域踐行更多社會(huì)責(zé)任，積極響應(yīng)國(guó)家扶貧政策；按照深交所要求，定期披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，提升責(zé)任管理意識(shí)；但是電廣傳媒在履責(zé)方面也存在著不足，如輿論宣傳和引導(dǎo)力有待加強(qiáng)，履責(zé)信息披露不夠充分等，因此公司應(yīng)根據(jù)傳媒上市企業(yè)特殊性，結(jié)合自身特點(diǎn)，更好履行黨和國(guó)家對(duì)傳媒企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求。

1.電廣傳媒基本情況

湖南電廣傳媒股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電廣傳媒）于1999年深交所上市，股票代碼：000917，當(dāng)時(shí)被譽(yù)為中國(guó)傳媒第一股。目前主要從事有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、廣告策劃代理、影視內(nèi)容制作發(fā)行、投資管理、互聯(lián)網(wǎng)新媒體、旅游酒店等業(yè)務(wù)。電廣傳媒主要由當(dāng)年湖南電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改組而來(lái)，截止撰稿時(shí)（2017年7月），電廣傳媒的實(shí)際控制人未發(fā)生變化，依然是湖南廣播電視臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湖南廣電），由其全資控制的湖南廣播電視產(chǎn)業(yè)中心持有電廣傳媒16.66%的股份。電廣傳媒與實(shí)際控制人及控制關(guān)系如圖1所示：

圖1 電廣傳媒與實(shí)際控制人及控制關(guān)系

然而根據(jù)2017年4月28日電廣傳媒公布的公告《關(guān)于豁免湖南廣播電視臺(tái)履行避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)承諾的義務(wù)的提案》顯示，經(jīng)湖南省人民政府和財(cái)政部批準(zhǔn)，同意將湖南廣播電視產(chǎn)業(yè)中心所持有的湖南電廣傳媒股份有限公司23，614.20萬(wàn)股份（占總股本16.66%）無(wú)償劃轉(zhuǎn)到湖南廣電網(wǎng)絡(luò)控股集團(tuán)有限公司。此次股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)完成之后，產(chǎn)業(yè)中心將不再是電廣傳媒的控股股東，湖南廣播電視臺(tái)也將不再是電廣傳媒的實(shí)際控制人，也就意味著電廣傳媒與湖南廣播電視臺(tái)即將分離，2014年4月成立的湖南廣電網(wǎng)絡(luò)控股集團(tuán)有限公司將實(shí)際控制電廣傳媒，并接受湖南省文資委管理，成為與湖南廣電系統(tǒng)平行的兩大文化產(chǎn)業(yè)版塊。

電廣傳媒為上市企業(yè)，有義務(wù)定期披露企業(yè)相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)。電廣傳媒自2008年開(kāi)始定期披露企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，公司年報(bào)和半年報(bào)中也有社會(huì)責(zé)任執(zhí)行情況，同時(shí)公司官網(wǎng)中也披露了一些上市公司和主要子公司的相關(guān)信息。此外，截止撰稿，上述股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)并未完成，因此湖南廣電作為實(shí)際控制人的社會(huì)責(zé)任履行情況也在本報(bào)告考查之內(nèi)。材料顯示湖南廣播電視臺(tái)從2010年也開(kāi)始定期公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，且2016年社會(huì)責(zé)任報(bào)告也已公布，較為詳細(xì)的展示了湖南廣電的社會(huì)責(zé)任履行情況。因此，本報(bào)告主要依據(jù)上述各方公開(kāi)公布的相關(guān)內(nèi)容，概述電廣傳媒2016年以來(lái)社會(huì)責(zé)任的履行情況及存在問(wèn)題。

2.電廣傳媒執(zhí)行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀

電廣傳媒作為國(guó)有控股傳媒企業(yè)，接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，做好輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值，做大做強(qiáng)企業(yè)，向廣大股東負(fù)責(zé)，同時(shí)強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)和行為是其應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。本報(bào)告從利益相關(guān)方角度出發(fā)，結(jié)合上市傳媒企業(yè)特殊性，從以下四方面總結(jié)電廣傳媒的社會(huì)責(zé)任履行情況。

2.1 輿論引導(dǎo)與社會(huì)監(jiān)督責(zé)任

電廣傳媒主業(yè)是圍繞內(nèi)容生產(chǎn)的相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施及其他行業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)中涉及內(nèi)容的只有影視制作。電廣傳媒影業(yè)成立于2010年，近年來(lái)的突出表現(xiàn)是2015年與美國(guó)獅門(mén)影業(yè)合作投資拍攝影片。但是，電廣傳媒內(nèi)容生產(chǎn)即使不是主業(yè)，作為國(guó)有上市傳媒類(lèi)企業(yè)依然負(fù)有不可推卸的社會(huì)責(zé)任：一是目前其實(shí)際控制人湖南廣播電視臺(tái)以?xún)?nèi)容生產(chǎn)為主，因此負(fù)有輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督的責(zé)任；二是電廣傳媒占用公共服務(wù)類(lèi)設(shè)施和資源因而具有公共性，也必然承擔(dān)相應(yīng)的公共服務(wù)和公益責(zé)任。因?yàn)殡姀V傳媒內(nèi)容生產(chǎn)少，因此在新聞報(bào)道及輿論引導(dǎo)方面存在不足，故本部分主要體現(xiàn)了其實(shí)際控制人湖南廣電在2016年的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督情況。然而，湖南廣電已經(jīng)發(fā)布過(guò)2016年社會(huì)責(zé)任報(bào)告，內(nèi)容比較詳細(xì)，在此為概括式介紹。

電視湘軍一直以?shī)蕵?lè)內(nèi)容見(jiàn)長(zhǎng)，但在主流價(jià)值觀宣傳、正面報(bào)道引導(dǎo)及傳播正能量牢固輿論陣地方面表現(xiàn)也比較突出。

2.1.1 重大活動(dòng)和事件中，通過(guò)及時(shí)正面發(fā)聲引導(dǎo)輿論

從全國(guó) “兩會(huì)”、十八屆六中全會(huì)、紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年、紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年及抗洪救災(zāi)等重要節(jié)點(diǎn)和重大新聞事件，湖南廣電旗下各媒體始終做到率先發(fā)聲、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)聲、正面發(fā)聲和深度發(fā)聲。2016年湖南廣電調(diào)度全臺(tái)主力平臺(tái)組成了160多人的全國(guó)“兩會(huì)”報(bào)道組，通過(guò)制作兩會(huì)新聞、系列專(zhuān)題等多種形式做了兩會(huì)的宣傳報(bào)道。2017年湖南廣電又整合旗下湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、廣播傳媒中心、媒體和新聞中心等精銳力量，組成了180人的“兩會(huì)”報(bào)道組。由此可見(jiàn)，“新聞生產(chǎn)”依然是湖南廣電在重大活動(dòng)中體現(xiàn)“新聞立臺(tái)”的重要手段。此外，2016年和2017年湖南還遭遇特大洪澇災(zāi)害，湖南廣電在第一時(shí)間報(bào)道汛情及救援工作的同時(shí)，在2016年岳陽(yáng)新華垸潰堤后，又及時(shí)推出了《卡車(chē)敢死隊(duì)》《將星閃耀新華垸》等新聞特寫(xiě)，發(fā)揮了主流媒體在抗洪救災(zāi)中的積極引導(dǎo)作用。湖南廣電通過(guò)重大事件報(bào)道，在傳播國(guó)家聲音，溝通人民群眾，引導(dǎo)正面輿論方面成效顯著。

2.1.2 創(chuàng)新新聞節(jié)目?jī)?nèi)容，傳播社會(huì)正能量

2016年，湖南廣電相繼推出了《初心璀璨》《湖南好人》《你好，新湖南》《筑夢(mèng)新湖南》《醉美大湘西》《中國(guó)好人 聲音傳記》等新聞作品。如《初心璀璨》聚焦人物故事帶出他們從事的偉大事業(yè)及崇高信仰，播出后在社會(huì)各界產(chǎn)生良好反響。16集電視專(zhuān)題報(bào)道《湖南好人》，講述身邊的“平民英雄”背后不為人知的動(dòng)人故事，傳遞民族血脈里的真善美。體現(xiàn)了芒果人堅(jiān)持做政策主張的傳播者，時(shí)代風(fēng)云的記錄者，社會(huì)正能量的傳遞者的角色定位。

2.1.3 深入調(diào)查，傳遞信息，履行社會(huì)監(jiān)督責(zé)任

2016年湖南廣電通過(guò)對(duì)《踢爆潭耒高速天價(jià)救援費(fèi)》《張家界兩日游套票背后的貓膩》《百度搜索“湖南競(jìng)價(jià)排名”黑金交易曝光》《長(zhǎng)沙查禁危險(xiǎn)重重‘流動(dòng)加油站’”報(bào)道》等報(bào)道，對(duì)侵害民眾的負(fù)面新聞?dòng)枰云毓庾穯?wèn)，維護(hù)民眾利益，化解社會(huì)矛盾。此外，湖南公共頻道《幫女郎 幫你忙》2016年共做了263期輿論監(jiān)督報(bào)道，其中68%與食品安全有關(guān)，維護(hù)了人民群眾的切身利益。也通過(guò)負(fù)面新聞報(bào)道，代表民眾發(fā)聲，履行了媒體的社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。

2016年和2017年湖南遭遇到重大洪水險(xiǎn)情，光纜損壞嚴(yán)重，有線網(wǎng)絡(luò)受到威脅，為確保安全播出，湖南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)組織隊(duì)伍奮力抗洪搶險(xiǎn)，也是電廣傳媒履行公共責(zé)任的體現(xiàn)。

2.2 電廣傳媒的市場(chǎng)責(zé)任

關(guān)于電廣傳媒總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入及股東權(quán)益等數(shù)據(jù)根據(jù)其公布的2016年年報(bào)和2017年半年報(bào)整理。由于2017年半年報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)是報(bào)告期內(nèi)數(shù)值，如營(yíng)業(yè)收入等，因此下文數(shù)據(jù)部分是2016年末數(shù)據(jù)，部分是2017年6月30日數(shù)據(jù)。

2.2.1 總資產(chǎn)情況

截止2016年12月電廣傳媒總資產(chǎn)為225.17億元，到2017年6月30日總資產(chǎn)為233.47億元，比2016年末增長(zhǎng)3.69%。2016年末歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為3.33億元，比上一年降低了12.64%，歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)為109.92億元，比上一年增長(zhǎng)了2.52%。

為更直觀顯示電廣傳媒在行業(yè)中的地位和發(fā)展情況，本報(bào)告統(tǒng)計(jì)了廣電類(lèi)以有線電視為主營(yíng)業(yè)務(wù)的10家上市公司的資產(chǎn)情況，見(jiàn)表1：

表1 2016年10家廣電類(lèi)國(guó)有上市公司資產(chǎn)情況（單位：億元）

從表1可以看出，按照總資產(chǎn)排名，電廣傳媒可以排到行業(yè)前三，但從利潤(rùn)數(shù)值來(lái)看，電廣傳媒并不突出，2016年?duì)I業(yè)收入有74.86億，但凈利潤(rùn)和歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)分別只有4.77億和3.33億，低于其他多數(shù)企業(yè)水平，因此，電廣傳媒體量雖大，但經(jīng)營(yíng)管理等方面還需加強(qiáng)，進(jìn)一步降低運(yùn)營(yíng)成本，才能提高利潤(rùn)率。

2.2.2 營(yíng)業(yè)收入情況

2016年電廣傳媒的營(yíng)業(yè)收入為74.86億元，比2015年增長(zhǎng)25.08%。業(yè)務(wù)收入分行業(yè)情況見(jiàn)表2：

表2 2016年電廣傳媒分行業(yè)營(yíng)業(yè)收入情況

從表2顯示的情況來(lái)看，公司主要營(yíng)業(yè)收入來(lái)自廣告代理運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)，兩者相加占營(yíng)業(yè)收入8成以上。二者也是電廣傳媒成立之初一直運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)，其中廣告代理運(yùn)營(yíng)增長(zhǎng)較快，發(fā)展空間較大。電廣傳媒成立之初獲得了湖南電視臺(tái)旗下8大媒體的廣告獨(dú)家代理權(quán)，2010年之前，電廣傳媒擁有湖南電視臺(tái)40億額度的獨(dú)家代理權(quán)，從中抽取15%～20%的廣告代理費(fèi)，如果超過(guò)40億元，代理費(fèi)再行計(jì)算。但是2011年廣告代理權(quán)被湖南電視臺(tái)拿回，電廣傳媒又依托原有基礎(chǔ)開(kāi)始新的廣告業(yè)務(wù)，目前涵蓋廣告策劃和代理，包括戶(hù)外高鐵等廣告業(yè)務(wù)。而有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)在數(shù)字媒體的沖擊下有所反復(fù)，電廣傳媒除了維護(hù)好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)外，不斷拓展無(wú)線及數(shù)字業(yè)務(wù)，目前仍是公司主要的營(yíng)業(yè)收入來(lái)源。面對(duì)融合發(fā)展趨勢(shì)，電廣傳媒還初步構(gòu)建了升級(jí)發(fā)展的新生態(tài)。聯(lián)手阿里巴巴，成功舉辦了“2015開(kāi)創(chuàng)家庭數(shù)字娛樂(lè)新時(shí)代”發(fā)布會(huì)，推出了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新一代智能機(jī)頂盒“家盒”，打造家庭互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)新生態(tài)；以平安城市為切入點(diǎn)打造智慧城市模式；同時(shí)還在省外拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，在新疆和大連廣電網(wǎng)絡(luò)中都持有股份。在其他營(yíng)業(yè)收入中，影視制作發(fā)行和移動(dòng)新媒體是近幾年新涉足行業(yè)，雖然兩者營(yíng)業(yè)收入還不是特別高，沒(méi)有占到營(yíng)業(yè)收入的10%以上，但是增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，同比增長(zhǎng)都超過(guò)100%。而近年在國(guó)內(nèi)表現(xiàn)突出的達(dá)晨創(chuàng)投，卻沒(méi)有給上市公司帶來(lái)大幅的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入和增長(zhǎng)比例都不是很高。2016年藝術(shù)品投資則出現(xiàn)大幅下降的局面。

最新數(shù)據(jù)顯示，電廣傳媒2017年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入37.88億元，較上年同期增長(zhǎng)8.38%，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)1.22億元，較上年同期減少9.67%。其中廣告代理和有線網(wǎng)絡(luò)傳輸占營(yíng)業(yè)收入86%，仍是公司最重要的收入來(lái)源。同時(shí)移動(dòng)新媒體依然發(fā)展較快，但影視節(jié)目制作發(fā)行嚴(yán)重依賴(lài)賣(mài)座影片，2017年上半年業(yè)績(jī)表現(xiàn)平平。

2.2.3 股東收益情況

截止2017年6月30日，歸屬上市公司股東的凈資產(chǎn)為109.88億元，較2016年年末減少0.04%。所有者權(quán)益情況如下：資本公積為61.57億元，股份總數(shù)1，417，556，338.00，盈余公積2.08億元，期末未分配利潤(rùn)26.77億元，所有者權(quán)益合計(jì)122.63億元，負(fù)債合計(jì)110.84億元，資產(chǎn)總計(jì)233.47元，資產(chǎn)負(fù)債率為47.47%。對(duì)于行業(yè)普遍認(rèn)可的40%～60%的資產(chǎn)負(fù)債率，電廣傳媒的資產(chǎn)負(fù)債率是在比較合適的水平。

從電廣傳媒的總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入及所有者權(quán)益等數(shù)據(jù)來(lái)看，2016到2017上半年的情況比較穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)大的起伏，但是個(gè)別數(shù)據(jù)有所浮動(dòng)，如2016年末歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)下降超過(guò)10%，藝術(shù)品投資收入也出現(xiàn)大幅下降。目前電廣傳媒的發(fā)展戰(zhàn)略是，一方面穩(wěn)固已有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，同時(shí)面對(duì)新的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷開(kāi)拓新的增長(zhǎng)版塊，移動(dòng)新媒體業(yè)務(wù)和影視業(yè)務(wù)的大幅增長(zhǎng)也證明了公司未來(lái)業(yè)務(wù)拓展的方向，在同行企業(yè)中轉(zhuǎn)型較早。電廣傳媒近幾年大幅并購(gòu)新媒體公司，同時(shí)又與美國(guó)獅門(mén)影業(yè)開(kāi)展深度投資合作，目前來(lái)看取得了較好的回報(bào)。作為國(guó)有控股傳媒企業(yè)，保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

經(jīng)過(guò)歷次改革，到2017年6月30日湖南廣電對(duì)電廣傳媒的控股權(quán)已被稀釋至16.66%，加上其他國(guó)有法人股，目前國(guó)有法人股持股比例是25%，已經(jīng)達(dá)不到重大事項(xiàng)否決權(quán)所需的33.34%，但也因此引入了更多優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本，這對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步改革，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)自生能力都有助益。作為上市公司既要對(duì)控股股東負(fù)責(zé)還要對(duì)廣大中小股東負(fù)責(zé)，如果國(guó)有股在市場(chǎng)回報(bào)之外還有更多的政策導(dǎo)向、網(wǎng)絡(luò)安全等社會(huì)效益方面的要求，那么中小股東主要看中的是市場(chǎng)回報(bào)率，因此在國(guó)有股比例不斷下降的情況下，上市公司只有優(yōu)秀的表現(xiàn)才能獲得中小股東的肯定，這在客觀上推動(dòng)了公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

雖然在2017年半年報(bào)的報(bào)告期內(nèi)，還未完成無(wú)償股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，但在2011年湖南廣電對(duì)電廣傳媒廣告代理權(quán)“斷奶”后，實(shí)際上兩者業(yè)務(wù)相互獨(dú)立發(fā)展已經(jīng)很明顯，兩者也曾因同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題幾次協(xié)商。未來(lái)股權(quán)劃轉(zhuǎn)完成后受控于湖南廣電網(wǎng)絡(luò)控股集團(tuán)有限公司，即可在湖南市場(chǎng)化程度較高的有線網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力，也可在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)方面發(fā)展，這對(duì)電廣傳媒近兩年涉獵的移動(dòng)互聯(lián)新媒體業(yè)務(wù)應(yīng)有益處。因此面對(duì)湖南文化領(lǐng)域的重要改革，股權(quán)劃轉(zhuǎn)也許對(duì)中小股東難以理解，對(duì)電廣傳媒而言，也許面臨新的發(fā)展契機(jī)。

2.3 電廣傳媒的社會(huì)責(zé)任

電廣傳媒作為國(guó)有上市傳媒企業(yè)，應(yīng)在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益間尋求有效平衡，甚至比一般企業(yè)應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，這既是國(guó)有身份的要求，也因占用公共資源獲益而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，如2016年電廣傳媒獲得國(guó)家各類(lèi)補(bǔ)貼總計(jì)4214萬(wàn)元。

電廣傳媒主業(yè)非新聞宣傳報(bào)道，因此缺少公益慈善等相關(guān)新聞報(bào)道的內(nèi)容。實(shí)際控制人湖南廣電在2016年的公益慈善宣傳報(bào)道體現(xiàn)在以下幾方面：一是出臺(tái)了“關(guān)于規(guī)范管理、扶持公益廣告宣傳工作條例”，從制度上保障公益宣傳工作的實(shí)施；二是加大公益廣告宣傳，“安全用電公益宣傳”“節(jié)能環(huán)?！钡裙嫫脒x新聞出版廣電總局2015-2016年度廣播電視公益廣告專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，全年共制作了544條公益宣傳片；三是2016年芒果V基金與全臺(tái)多檔節(jié)目合作，5年來(lái)募捐和引進(jìn)社會(huì)捐贈(zèng)累計(jì)超過(guò)4億元人民幣?？毓缮鲜泄究鞓?lè)購(gòu)實(shí)施了“一縣一品”等新農(nóng)村電商的精準(zhǔn)扶貧模式。

電廣傳媒公益慈善行為主要體現(xiàn)在以下三方面：

第一，慈善捐款參與公益事業(yè)。

2016 年電廣傳媒出資 400 萬(wàn)元，拉動(dòng)總投資 800 萬(wàn)元，援建保靖民族中學(xué)電廣科技樓；捐助 80 萬(wàn)元建設(shè)雙峰縣井字鎮(zhèn)兩棟教學(xué)樓；支持慈利縣陽(yáng)和鎮(zhèn)漁浦小學(xué) 20萬(wàn)元解決了小學(xué)生兩年放心中餐項(xiàng)目，5萬(wàn)元用于該校唇裂殘疾學(xué)生康復(fù)手術(shù)，支助學(xué)校龔校長(zhǎng)尿毒癥治療費(fèi)用8萬(wàn)元；捐助安徽省合肥市孤寡老人劉賢英甲狀腺腫瘤治療費(fèi)用6萬(wàn)元；捐資 325萬(wàn)元支助龍山縣楊家村65 戶(hù)農(nóng)村家庭賓館第二期項(xiàng)目竣工。

2016年電廣傳媒子公司達(dá)晨創(chuàng)投加入中國(guó)心靈公益聯(lián)盟，關(guān)注投資界相關(guān)受困人群的心理健康問(wèn)題，同時(shí)達(dá)晨創(chuàng)投為希望工程、鄉(xiāng)村建設(shè)等公益活動(dòng)及2008年雪災(zāi)、汶川大地震受災(zāi)群眾累計(jì)捐款超過(guò)1100萬(wàn)元。

第二， 精準(zhǔn)扶貧彰顯企業(yè)責(zé)任。

2017年上半年電廣傳媒投入200萬(wàn)元用于精準(zhǔn)扶貧，主要有兩個(gè)項(xiàng)目，一是改善貧困地區(qū)教育資源投入，支持張家界市慈利縣慈利小學(xué)新建校舍100萬(wàn)元；二是支持郴州市桂陽(yáng)縣社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目100萬(wàn)元。同時(shí)在半年報(bào)中表示，公司還將繼續(xù)跟蹤龍山縣里耶鎮(zhèn)楊家村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，精準(zhǔn)扶貧的力度不斷加大。

第三，與政府聯(lián)動(dòng)，打造智慧城市、美麗鄉(xiāng)村智慧城市。

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。目前，湖南有線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)簽署湖南14個(gè)市縣政府開(kāi)展了智慧城市合作，服務(wù)內(nèi)容涵蓋了規(guī)劃設(shè)計(jì)、智慧政務(wù)、天網(wǎng)工程、智慧城管、智能交通、智慧教育、智慧社區(qū)、無(wú)線城市、智慧醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域，智慧桃江、智慧湘西等項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展。與阿里巴巴、方正國(guó)際等國(guó)內(nèi)智慧城市領(lǐng)域知名企業(yè)展開(kāi)合作，建設(shè)廣電網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建智慧城市共性平臺(tái)，共同推進(jìn)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，湖南有線網(wǎng)絡(luò)在無(wú)線數(shù)字電視、無(wú)線寬帶業(yè)務(wù)、公共WI-FI、無(wú)線屏屏通、無(wú)線城市和智慧美麗鄉(xiāng)村等公共服務(wù)方面的建設(shè)也在不斷推進(jìn)，成為連接百姓與政府、百姓與科技生活的重要橋梁。

2.4 員工關(guān)愛(ài)

2.4.1 保障從業(yè)人員權(quán)益責(zé)任

電廣傳媒嚴(yán)格按照國(guó)家要求與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并為員工足額繳納“五險(xiǎn)一金”，在保障員工權(quán)益方面做的還是比較好。加強(qiáng)員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并積極搭建員工晉升通道。2016年電廣傳媒公司內(nèi)部組織了多次員工和管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，如邀請(qǐng)北京大學(xué)光華管理學(xué)院龍軍生教授講授“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)變革下的行業(yè)變局與機(jī)遇”；組織總部中層管理人員及新媒體公司高管人員30 多人分三批到百度、京東、小米、阿里巴巴、華為等互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)考察學(xué)習(xí)。通過(guò)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，明確崗位職責(zé)，使員工晉升和流通更有操作性和可行性。

到2016年末，公司管理層持有上市公司1，554，870股股份。上市公司實(shí)行管理層持股是一種激勵(lì)手段，把管理者和企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展聯(lián)系在一起，能更有效調(diào)動(dòng)管理者的工作熱情，避免管理者為了業(yè)績(jī)從事短期行為。

總之，電廣傳媒及其子公司在機(jī)制、制度、用人等方面不斷深化內(nèi)部人事制度改革，將國(guó)企的人情味、歸屬感和私企的契約精神、規(guī)則意識(shí)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，破解公司團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的“通道失暢、激勵(lì)失效、結(jié)構(gòu)失衡”等問(wèn)題，推動(dòng)了公司各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。搭建了“讓有為者有位”的機(jī)制，打通上升通道；堅(jiān)持“培訓(xùn)是最大福利”理念，踐行全員培訓(xùn)；營(yíng)造“奮進(jìn)、通透、快樂(lè)”的氛圍，不斷提升員工獲得感。

2.4.2 履行人文關(guān)懷責(zé)任

定期組織員工進(jìn)行常規(guī)體檢，對(duì)員工體檢結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)并建立了員工健康檔案。對(duì)貧困職工進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，2017年春節(jié)前夕公司對(duì)12名生活困難的職工進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶。

2.5 依法經(jīng)營(yíng)

2016年電廣傳媒根據(jù)《公司法》《證券法》《上市公司治理準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，進(jìn)一步了完善治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部管理和控制制度，確保股東充分享有法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的各項(xiàng)合法權(quán)益。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司信息披露管理辦法》等規(guī)定，2016年全年共發(fā)布 89 份編號(hào)公告，涉及披露文件 150 多份。

2016 年，電廣傳媒上繳各項(xiàng)稅金（含減免稅額）3.73億元，其中，企業(yè)所得稅19，019.48萬(wàn)元（扣除減免后凈額），增值稅9，867.33萬(wàn)元（抵扣后凈額），個(gè)人所得稅4，919.41萬(wàn)元。

2.6 責(zé)任管理

2006年深交所發(fā)布《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》，2008年電廣傳媒第一次發(fā)布了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，初步闡釋了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任理念，并按照指引要求從股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)、職工權(quán)益保護(hù)、供應(yīng)商、客戶(hù)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展及公共關(guān)系和社會(huì)公益事業(yè)幾方面編制了公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，每年定期公布，做到了社會(huì)責(zé)任執(zhí)行的情況披露要求。電廣傳媒是廣電類(lèi)國(guó)有上市企業(yè)中較早公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的公司，表3所示，10家國(guó)有上市企業(yè)只有4家公布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

表3 10家廣電類(lèi)國(guó)有上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告公布情況

然而對(duì)深交所《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》要求的第七章制度建設(shè)與信息披露中的“社會(huì)責(zé)任履行狀況是否與本指引存在差距及原因說(shuō)明”“改進(jìn)措施和具體時(shí)間安排”在電廣傳媒歷次的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中沒(méi)有太多體現(xiàn)。因此，電廣傳媒在社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略理念方面有一定規(guī)劃，但是在責(zé)任治理和責(zé)任績(jī)效方面的評(píng)估沒(méi)有跟進(jìn)，抑或是內(nèi)部有評(píng)估機(jī)制，但在各種披露的信息中沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。目前未查詢(xún)到電廣傳媒社會(huì)責(zé)任管理辦法、指標(biāo)制度或是績(jī)效考核相關(guān)的內(nèi)容，也缺乏對(duì)自身履責(zé)情況的評(píng)估。

3.電廣傳媒執(zhí)行社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題

電廣傳媒作為第一家傳媒上市企業(yè)，上市之初被賦予了很多期待，包括完成黨和政府的要求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有優(yōu)秀表現(xiàn)，服務(wù)于公眾等，但是研究發(fā)現(xiàn)電廣傳媒在履行社會(huì)責(zé)任方面還存在一定不足。

3.1 傳媒內(nèi)容中的輿論宣傳和引導(dǎo)力不夠

2010年電廣傳媒影業(yè)成立后，開(kāi)始從事傳媒內(nèi)容制作，包括電影、電視劇、綜藝節(jié)目的策劃、制作、發(fā)行和引進(jìn)。并提出了 “價(jià)值導(dǎo)向，內(nèi)容導(dǎo)向，品質(zhì)導(dǎo)向，觀眾導(dǎo)向”的觀念，推出了《大偵探霍?！贰吨袊?guó)推銷(xiāo)員》《蘭陵王妃》《紅高粱》《空房間》等影視節(jié)目，但目前這些作品的市場(chǎng)導(dǎo)向更明顯，如果電廣傳媒以后在內(nèi)容制作方面發(fā)力，還應(yīng)在主旋律宣傳與輿論引導(dǎo)方面有所突破。這也導(dǎo)致本報(bào)告在梳理相關(guān)內(nèi)容主要依托于其實(shí)際控制人的表現(xiàn)。作為國(guó)有傳媒上市企業(yè)站好輿論陣地，通過(guò)內(nèi)容進(jìn)行正向的宣傳和引導(dǎo)是應(yīng)有責(zé)任，這方面可參考中視傳媒的影視制作表現(xiàn)。

3.2 履責(zé)信息披露不夠充分，沒(méi)有體現(xiàn)傳媒企業(yè)的特殊性

上市公司有及時(shí)披露信息的責(zé)任和義務(wù)，因此在各種報(bào)告和公告之外，電廣傳媒還定期披露了年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但是母子公司間的相關(guān)信息并未在社會(huì)報(bào)告中有更好體現(xiàn)。如達(dá)晨創(chuàng)投和湖南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)作為重要的子公司，它們的一些公益慈善活動(dòng)并未體現(xiàn)在公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中。

此外，傳媒企業(yè)相對(duì)于其他企業(yè)具有意識(shí)形態(tài)的特殊性，如果涉及內(nèi)容行業(yè)，應(yīng)有效平衡社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，當(dāng)兩者沖突時(shí)還應(yīng)以社會(huì)效益為先。目前電廣傳媒的社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容完全按照深交所的《上市企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引》編制，沒(méi)有體現(xiàn)出傳媒企業(yè)在輿論引導(dǎo)及主旋律宣傳方面的特點(diǎn)。

3.3 履行社會(huì)責(zé)任力度不均，精準(zhǔn)扶貧需加強(qiáng)

2013年習(xí)近平到湖南湘西考查時(shí)就提出了“精準(zhǔn)扶貧”的指示，目前“精準(zhǔn)扶貧”已經(jīng)成為扶貧工作的重要思想。但是電廣傳媒2016年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中并沒(méi)有相關(guān)內(nèi)容，其2016年年報(bào)中還明確表示：“在報(bào)告年度暫未開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，也暫無(wú)后續(xù)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃?！毕喾赐瑸楹蠌V電控股的另一家上市公司快樂(lè)購(gòu)卻在精準(zhǔn)扶貧方面成效顯著。2016年快樂(lè)購(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)媒體+電商的融合與連接，搭建了電商新模式。從瑤山雪梨原產(chǎn)地直播，到新化紫鵑界紫米等把湖南鄉(xiāng)土特產(chǎn)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷(xiāo)售，截止2016年年底，打造的“一縣一品”全渠道及全國(guó)全網(wǎng)分銷(xiāo)渠道共創(chuàng)造了兩千多萬(wàn)銷(xiāo)售規(guī)模，通過(guò)自身媒體影響力發(fā)展和放大了扶貧成效。2017年上半年電廣傳媒投入200萬(wàn)資金進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，但是與快樂(lè)購(gòu)等企業(yè)的對(duì)比中可以看出，電廣傳媒在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的力度還不夠，同時(shí)方式方法也要切合自身優(yōu)勢(shì)，這樣扶貧效果和給企業(yè)帶來(lái)的聲譽(yù)才會(huì)更多。

此外，電廣傳媒在經(jīng)營(yíng)績(jī)效方面還需提升，從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，目前部分經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)并不是很理想，運(yùn)營(yíng)成本也較高，在國(guó)有資產(chǎn)保值增值、更好維護(hù)股東權(quán)益及增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面還存在不足。

4.電廣傳媒社會(huì)責(zé)任執(zhí)行力提升路徑與方法

4.1 涉足傳媒內(nèi)容制作后，應(yīng)發(fā)揮更大的輿論宣傳引導(dǎo)作用

面對(duì)傳媒企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，電廣傳媒已經(jīng)開(kāi)始布局內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。目前主要是影視綜藝節(jié)目制作和廣告策劃，由于處于發(fā)展初期，內(nèi)容產(chǎn)品還不是非常多，相應(yīng)的輿論引導(dǎo)和宣傳能力也難以體現(xiàn)?？尚Х履壳暗膶?shí)際控制人湖南廣電，從創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容引導(dǎo)輿論和主旋律的宣傳。任何好的內(nèi)容產(chǎn)品實(shí)際都可發(fā)揮正向的宣傳功能，《變形記》《初心璀璨》等節(jié)目都是雙效產(chǎn)品。再如電影《戰(zhàn)狼2》即獲得了票房上的成功，對(duì)于激發(fā)愛(ài)國(guó)主義精神等正能量也有極好的宣傳，所以未來(lái)電廣傳媒在內(nèi)容產(chǎn)品越來(lái)多的情況下，應(yīng)更多考慮產(chǎn)品的正向引導(dǎo)力。

4.2 根據(jù)傳媒企業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合上市公司要求，更加全面履行披露社會(huì)責(zé)任

傳媒企業(yè)具有特殊性，因此在執(zhí)行和披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)，不應(yīng)完全按照深交所的指引要求來(lái)做，可以根據(jù)自身企業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)特殊性，執(zhí)行更符合自身的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略，在信息披露機(jī)制上也應(yīng)如此。上市公司優(yōu)秀的業(yè)績(jī)是對(duì)股東的責(zé)任，輿論引導(dǎo)和宣傳是對(duì)黨和政府的責(zé)任，公益慈善是對(duì)社會(huì)和公眾的責(zé)任。輿論引導(dǎo)和宣傳是傳媒上市企業(yè)的獨(dú)有特點(diǎn)，因此上市傳媒企業(yè)應(yīng)形成更為豐富的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系，并通過(guò)廣泛的途徑進(jìn)行披露，讓更多受眾知悉，包括公告、官網(wǎng)、內(nèi)部媒體及其他手段積極宣傳履責(zé)情況。電廣傳媒的業(yè)務(wù)涉及社會(huì)公共資源的使用，與公眾的關(guān)系也更為緊密，因此通過(guò)積極豐富的社會(huì)責(zé)任行為和手段，搭建與民眾溝通和扶助的有效橋梁，即對(duì)自身聲譽(yù)有益，也對(duì)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)有貢獻(xiàn)?？傊?，只有獲得不同主體對(duì)其履責(zé)的認(rèn)可，才是傳媒企業(yè)的最高目標(biāo)。

4.3 強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)

多數(shù)企業(yè)都希望在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中能服務(wù)于社會(huì)，提升社會(huì)總福利，這已經(jīng)成為很多企業(yè)的共識(shí)。企業(yè)的捐贈(zèng)、扶貧等社會(huì)公共服務(wù)即可以為企業(yè)帶來(lái)良好的聲譽(yù)，進(jìn)而有責(zé)任感的企業(yè)也才能獲得公眾和市場(chǎng)的認(rèn)可。所以，企業(yè)慈善行為才經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端。那么，對(duì)于國(guó)有傳媒企業(yè)而言，這方面的責(zé)任感應(yīng)該更強(qiáng)，因?yàn)閭髅狡髽I(yè)多數(shù)占用稀缺的公共資源，如有線網(wǎng)絡(luò)等，政府實(shí)際給國(guó)有傳媒企業(yè)搭建了政策性的壟斷市場(chǎng)，傳媒企業(yè)更應(yīng)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的服務(wù)意識(shí)。如歡樂(lè)購(gòu)統(tǒng)合鄉(xiāng)土特產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧就是典型案例。目前，電廣傳媒在這方面還應(yīng)加強(qiáng)，不管是創(chuàng)投 、廣告還是有線網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù)也可嘗試結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)公益服務(wù)，最終達(dá)到名利雙收。