平度市農(nóng)民合作社發(fā)展 大事記

2003年9月 市農(nóng)業(yè)局、市民政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的意見》，提出了培育發(fā)展目標(biāo)和措施，以適應(yīng)中國加入WTO的新形勢。2004年5月 市農(nóng)業(yè)局等六部門出臺《全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會復(fù)查登記和培育發(fā)展工作實施方案》，明確了摸清底數(shù)的方法步驟和目標(biāo)措施。2005年9月 市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》，提出到2007年底，培植一批在省內(nèi)外具有較強競爭力的示范性合作組織，引導(dǎo)30%以上農(nóng)戶加入經(jīng)濟(jì)協(xié)會或合作社。2006年2月 市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)青島市農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于對2005年全市農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持項目實施情況進(jìn)行督查的通知》，監(jiān)督指導(dǎo)合作組織正確使用財政資金。2007年5月 市農(nóng)業(yè)局下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社法宣傳月活動的通知》，指導(dǎo)農(nóng)民合作社學(xué)法、用法、依法開展經(jīng)營活動。2007年8月22日 經(jīng)工商登記，平度市成立了第一批農(nóng)民合作社。2007年10月21日 平度市第一次組織26家農(nóng)民合作社參加山東省農(nóng)產(chǎn)品展示交易會，收到良好效果。2007年12月6日 全市第一家土地股份合作社在蓼蘭鎮(zhèn)楊家頂子村成立。2008年3月 市農(nóng)業(yè)局下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）的通知》，指導(dǎo)農(nóng)民合作社加強財務(wù)管理和會計核算。2008年5月 市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，提出到2012年，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地普遍建立農(nóng)民合作社，成員覆蓋率達(dá)45%以上；建立土地股份合作社40家以上；發(fā)展社區(qū)股份合作組織20家。2008年6月 市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)青島市農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社“四化”創(chuàng)建活動的意見》，在全市轟轟烈烈地開展了創(chuàng)建生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī)模化、管理規(guī)范化的“四化”合作社活動。2008年9月 平度市在青島市率先建立了農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員制度，形成了市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)體系。2009年5月 平度市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)青島市農(nóng)業(yè)委員會等十一部門《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，指導(dǎo)合作社掌握上級各項扶持政策，明確扶持的項目和標(biāo)準(zhǔn)。2009年7月 市農(nóng)業(yè)局下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織收益分配工作指導(dǎo)意見》，對農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織依法搞好收益分配起到了規(guī)范作用。2010年3月 市農(nóng)業(yè)局下發(fā)《2010年百村（社）千戶科技行活動建設(shè)方案》，指導(dǎo)建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的長效機制。2010年4月 市農(nóng)業(yè)局下發(fā)《平度市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃》。2010年5月 平度市建立了第一批政府優(yōu)先扶持農(nóng)民專業(yè)合作社名錄。2010年7月 市農(nóng)業(yè)局下發(fā)《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社換屆選舉工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范換屆選舉。2011年1月 平度市政府轉(zhuǎn)發(fā)青島市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，指導(dǎo)農(nóng)村新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，適度規(guī)模經(jīng)營。2011年5月 市農(nóng)業(yè)局和市財政局聯(lián)合出臺《平度市扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金管理辦法》，進(jìn)一步

加強了項目資金的管理。2012年6月 市政府出臺《關(guān)于2012年度農(nóng)民專業(yè)合作社貸款貼息扶持的意見》，從青島市扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)獎勵資金中列支760萬元對農(nóng)民專業(yè)合作社貸款進(jìn)行貼息。2012年 平度市青島舊店果品專業(yè)合作社、青島順科蛋雞產(chǎn)銷專業(yè)合作社被授予“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”榮譽，為青島市僅有的2個獲評農(nóng)民合作社。2013年11月 市農(nóng)業(yè)局、市工商行政管理局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)平度市農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社登記管理暫行辦法和農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社示范章程的通知》，指導(dǎo)建立聯(lián)合社。2013年11月 平度市青島王雨生農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作聯(lián)合社成立，是青島市成立最早的聯(lián)合社。2013年11月 市農(nóng)業(yè)局下發(fā)《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險專項排查工作實施方案》，摸清底子，指導(dǎo)農(nóng)民合作社遠(yuǎn)離非法集資。2014年3月 市政府出臺《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的意見》，提出實施“雙百雙十”工程，每年評選出100家家庭農(nóng)場示范場、100家農(nóng)民合作社示范社、10個專業(yè)大戶示范戶和10個農(nóng)業(yè)企業(yè)示范企業(yè)（實行動態(tài)管理），通過政策扶持、貸款貼息等方式，為其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范引路。2014年4月 市農(nóng)業(yè)局下發(fā)《平度市農(nóng)民合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。2014年 平度市青島姜家埠蔬菜專業(yè)合作社被授予“全國農(nóng)民合作社加工示范單位”稱號。2014年11月 市政府制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，指導(dǎo)各地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，理順村集體資產(chǎn)運營管理體制，使農(nóng)村集體和農(nóng)民個人資產(chǎn)權(quán)屬更加清晰，實現(xiàn)集體資產(chǎn)股份化、收益分配股紅化、監(jiān)督約束法制化、產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化。2015年5月 平度市青島福滿地糧蔬專業(yè)合作社成為山東省首家信用互助業(yè)務(wù)試點。2015年12月14日 平度市第一家股份經(jīng)濟(jì)合作社——李園西關(guān)社區(qū)股份合作社成立。2016年4月 平度市委、市政府出臺《關(guān)于推進(jìn)平度市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)深化改革的實施意見》，提出穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。2016年5月 市農(nóng)業(yè)局、市金融工作辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在優(yōu)秀農(nóng)民合作社中開展信用互助業(yè)務(wù)試點的通知》，選拔一批新的試點單位。2016年8月 中國人民銀行平度市支行、市農(nóng)業(yè)局、市金融工作辦公室印發(fā)《平度市農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點管理暫行辦法》，指導(dǎo)各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司、保險公司、市鎮(zhèn)相關(guān)部門重視和開展這項工作。2016年8月 市農(nóng)業(yè)局下發(fā)《關(guān)于組織申報2016年度“雙百雙十”工程暨青島市級示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的通知》，評選出100家平度市級示范合作社，經(jīng)青島市農(nóng)委組織評選，55家農(nóng)民合作社被評定為“青島市級示范合作社”。2016年11月 市農(nóng)業(yè)局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民合作社扶貧工作的實施方案》，提出到2017年底，力爭每個扶貧工作重點村至少建立一家農(nóng)民合作組織，拉開了全市合作社扶貧工作序幕。2017年6月 平度市被確定為全國100個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位，市委、市政府出臺了《平度市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案》，明確了試點的總體要求、內(nèi)容、實施步驟、保障措施，設(shè)計利用兩年的時間完成全市1791個村（居）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。2017年9月 市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)青島市農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧工作專項督導(dǎo)的通知》，同年11月底，81個省定貧困村成立扶貧合作社91家，效果明顯。2018年1月 市農(nóng)業(yè)局下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作的通知》，鼓勵88家農(nóng)民合作社示范社以各種方式幫扶貧困戶。（山東省平度市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局供稿）