警惕中美貿(mào)易摩擦的“速勝論”

沈建光 張明明

在經(jīng)歷了兩個(gè)月的風(fēng)雨后，近日，中美發(fā)表聯(lián)合貿(mào)易聲明，將兩國(guó)從貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣拉回。中美達(dá)成縮小貿(mào)易收支差距、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)雙向投資等協(xié)議，中國(guó)承諾加大美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源進(jìn)口。

審視這一結(jié)果，對(duì)中國(guó)而言實(shí)屬不易，是在美方“對(duì)華鷹派”陣營(yíng)不斷壯大、第一輪來(lái)華要價(jià)氣勢(shì)洶洶的背景下達(dá)成的，避免了最壞情況的出現(xiàn)，即短期內(nèi)與美國(guó)相互貿(mào)易制裁，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)贏得了時(shí)間。

展望未來(lái)，中美貿(mào)易全面開(kāi)戰(zhàn)的避免并非意味著兩國(guó)貿(mào)易摩擦的終結(jié)。相反伴隨著中國(guó)綜合實(shí)力的上升，預(yù)計(jì)中美貿(mào)易摩擦?xí)尸F(xiàn)持久戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。

回顧上世紀(jì)70年代-80年代的貿(mào)易沖突，也可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)一旦揮起貿(mào)易大棒，往往不會(huì)輕易收手。況且當(dāng)年操刀日美貿(mào)易戰(zhàn)的萊特希澤現(xiàn)為美國(guó)貿(mào)易代表，預(yù)計(jì)其不會(huì)輕易放松對(duì)中國(guó)的壓制。5月22日特朗普表示，不滿(mǎn)意中美貿(mào)易談判結(jié)果，提議對(duì)中興追加13億美元罰款解除禁令，美國(guó)態(tài)度呈現(xiàn)出爾反爾態(tài)勢(shì)。

因此，短期內(nèi)中美貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)降低對(duì)中國(guó)而言是個(gè)利好，但也應(yīng)該保持警惕，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的長(zhǎng)期性，及時(shí)總結(jié)本輪中美貿(mào)易爭(zhēng)端背景下，中國(guó)的應(yīng)對(duì)之法，并且從中獲得啟示，對(duì)于應(yīng)對(duì)未來(lái)可能再度出現(xiàn)的中美經(jīng)貿(mào)分歧是至關(guān)重要的。

中國(guó)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易爭(zhēng)端的五點(diǎn)思考

回想本輪中美貿(mào)易爭(zhēng)端之初，市場(chǎng)有一種頗為擔(dān)憂(yōu)的聲音，認(rèn)為中美貿(mào)易會(huì)重蹈日美貿(mào)易戰(zhàn)的覆轍。而倘若這一預(yù)判一語(yǔ)成讖，中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)恐將迎來(lái)轉(zhuǎn)折，改變2017年以來(lái)全球貿(mào)易出現(xiàn)的向好趨勢(shì)。但好在通過(guò)過(guò)去兩月中美兩國(guó)之間的多次博弈，中國(guó)避免了最壞情況的出現(xiàn)，十分不易。那么，究竟哪些因素促成了當(dāng)前結(jié)果的出現(xiàn)？事后來(lái)看，我們認(rèn)為，如下幾點(diǎn)對(duì)避免貿(mào)易戰(zhàn)起到了關(guān)鍵作用。

第一，堅(jiān)持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系壓艙石定位不動(dòng)搖。

可以看到，近年來(lái)伴隨著中國(guó)綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)，中美關(guān)系進(jìn)入非常態(tài)，不僅僅在傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域，就連一向被視作中美利益交匯點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩國(guó)摩擦也將持續(xù)上升?！?018美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》中公開(kāi)將中國(guó)定位為美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其后地緣政治上爭(zhēng)端不斷，南海問(wèn)題、朝核問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題上頻頻交鋒，對(duì)華鷹派人士全面上位。同時(shí)，除了就貿(mào)易領(lǐng)域的刁難，美國(guó)甚至對(duì)中國(guó)科技企業(yè)大打出手，劍指“中國(guó)制造2025”，遏制中國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。

對(duì)待矛盾升級(jí)，有不少聲音鼓吹中國(guó)將全面超過(guò)美國(guó)，應(yīng)該無(wú)懼美國(guó)威脅。但其實(shí)這樣的樂(lè)觀情緒并不可取。因?yàn)楸M管近年來(lái)中國(guó)發(fā)展迅速，在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車(chē)，但從人均和絕對(duì)GDP、創(chuàng)新機(jī)制、科研與教育能力以及軍事力量方面，中美之間仍有不小差距。且中國(guó)國(guó)內(nèi)仍面臨防范金融風(fēng)險(xiǎn)與加快供給側(cè)改革的重大挑戰(zhàn)，一旦陷入修昔底德陷阱，經(jīng)貿(mào)壓艙石動(dòng)搖，則很可能將中美關(guān)系帶入冷戰(zhàn)模式。外部沖擊可能改變改革開(kāi)放以及加入WTO的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，對(duì)中國(guó)而言絕非上策。

因此，對(duì)待來(lái)勢(shì)洶洶的美國(guó)，管控分歧與盡量避免直接對(duì)抗是應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的最佳選擇。值得肯定的是，中國(guó)決策層對(duì)待這一事件也始終堅(jiān)持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系壓艙石定位。正如習(xí)近平所言，“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒(méi)有一條理由把中美關(guān)系搞壞?！痹诖吮尘跋拢忻蕾Q(mào)易談判強(qiáng)調(diào)雙贏為協(xié)議的達(dá)成奠定了基礎(chǔ)。

第二，對(duì)等還擊，理性克制為避免沖突升級(jí)創(chuàng)造條件。

在整個(gè)迎戰(zhàn)過(guò)程中，中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)等還擊為主要原則。這樣的策略一度備受質(zhì)疑，懷疑者指出中國(guó)的反制措施過(guò)于溫和。然而，我們并不這么認(rèn)為。

盡管中美達(dá)成暫時(shí)協(xié)定，但回顧整個(gè)事件，對(duì)未來(lái)還應(yīng)保持警惕。圖/視覺(jué)中國(guó)

在我們看來(lái)，對(duì)等還擊是合適的策略，原因在于：

中美貿(mào)易戰(zhàn)并未真正開(kāi)打，已經(jīng)落地的制裁只能算是貿(mào)易摩擦，不應(yīng)激化矛盾。其實(shí)，直至第二輪中美貿(mào)易談判之前，已經(jīng)付諸實(shí)踐的只有美國(guó)對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，而這一措施并非只針對(duì)中國(guó)，歐盟、日本、韓國(guó)、加拿大等盟友均位列其中。相比于美國(guó)盟友，上述制裁對(duì)中國(guó)的影響實(shí)則有限。例如，中國(guó)對(duì)美國(guó)鋼材出口不到20億美元，占中國(guó)鋼鐵出口比例的3.6%；中國(guó)對(duì)美國(guó)鋁出口約為19.3億美元，占中國(guó)出口比例16%。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)等還擊、理性克制是避免將貿(mào)易戰(zhàn)推向升級(jí)的重要應(yīng)對(duì)。

貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于中國(guó)影響更大。中國(guó)有巨額貿(mào)易順差，一旦爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)，很可能受到更大的影響。2017年，中國(guó)對(duì)美商品出口占中國(guó)商品總出口的19.1%。中國(guó)對(duì)美商品出口不僅集中在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，而且隨著中國(guó)自身制造業(yè)的升級(jí)，資本密集型產(chǎn)業(yè)如電子機(jī)械等對(duì)美出口也大幅增加，出口量甚至趕超勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，雖然理論上中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)后，中國(guó)對(duì)美國(guó)的商品出口會(huì)轉(zhuǎn)向其他國(guó)家地區(qū)，但實(shí)際上，中國(guó)主要出口商品中在其他幾大出口國(guó)所占的比重已相當(dāng)之高，進(jìn)一步提高出口比例和市場(chǎng)占有率的空間極其有限。

任何反擊手段均難做到全身而退。雖然美國(guó)大豆、飛機(jī)、汽車(chē)是對(duì)華出口占比較高的領(lǐng)域，但一旦以這三種產(chǎn)品作為應(yīng)對(duì)武器，也不能做到全身而退，均是有利有弊。

例如，波音在中國(guó)市場(chǎng)份額較重，唯一替代是空客，歐洲政治風(fēng)向也多變，過(guò)度依賴(lài)歐洲同樣十分被動(dòng)；美國(guó)通用汽車(chē)在華投資逐年加大，打擊美國(guó)汽車(chē)企業(yè)對(duì)外資流入不利，也可能加劇對(duì)外資不能一視同仁的批評(píng)；而中國(guó)四成左右的大豆來(lái)自于美國(guó)，減少美國(guó)大豆進(jìn)口短期內(nèi)也會(huì)造成供給短缺，推升飼料價(jià)格上漲，并引發(fā)通脹。

第三，以中國(guó)快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)為有力談判砝碼。

雖然貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)不利，但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)也有所損害。在中美交鋒中，中方將快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為有力談判砝碼，并配合以進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的承諾，為避免貿(mào)易戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)?？梢钥吹?，當(dāng)前中國(guó)零售市場(chǎng)已經(jīng)接近或者有望在今年超過(guò)美國(guó)市場(chǎng)；這與當(dāng)年日美貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，日本情形明顯不同。1985年日本零售市場(chǎng)僅為美國(guó)的三分之一，日本零售業(yè)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，且多為自產(chǎn)自銷(xiāo)，對(duì)進(jìn)口消化能力相對(duì)較弱，使得日本市場(chǎng)對(duì)美國(guó)的牽制較小。

此外，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)的打擊，以及避免貿(mào)易戰(zhàn)符合中美雙方利益，也十分必要。畢竟從美國(guó)角度來(lái)看，一旦貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)戰(zhàn)，也將出現(xiàn)“傷人一千，自損八百”的局面。

例如，中國(guó)是美國(guó)繼加拿大和墨西哥之后的第三大出口國(guó)，美國(guó)對(duì)華商品出口不僅包括高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，如飛機(jī)、汽車(chē)、電子設(shè)備，也包括資源型商品，如原木和谷物。當(dāng)前中國(guó)零售市場(chǎng)比肩甚至超越美國(guó)，一旦引起中國(guó)方面的反擊，美國(guó)企業(yè)來(lái)自中國(guó)的利潤(rùn)也會(huì)大幅縮減。

同時(shí)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)美國(guó)的重要性。畢竟相比于貿(mào)易逆差，美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)業(yè)是順差；此外，如果考慮到香港“超級(jí)聯(lián)系人”的角色，每年有相當(dāng)多的中資企業(yè)利用香港作為并購(gòu)和投資平臺(tái)，真實(shí)的影響會(huì)更大一些。

此外，美國(guó)可能會(huì)選擇其他國(guó)家進(jìn)口替代中國(guó)產(chǎn)品，但實(shí)際上，短期內(nèi)要想找到中國(guó)制造的完全替代品相對(duì)困難。例如，美國(guó)九成的雨傘進(jìn)口、八成的玩具進(jìn)口、七成的頭飾進(jìn)口來(lái)自中國(guó)，一旦貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打，則難免推高通脹，對(duì)美國(guó)消費(fèi)者不利。實(shí)際上，當(dāng)前已經(jīng)有擔(dān)心美國(guó)工資上漲會(huì)推動(dòng)美國(guó)通脹的上升。

第四，借助一切可能團(tuán)結(jié)的力量。

本輪中美貿(mào)易談判交鋒中，中國(guó)積極爭(zhēng)取美國(guó)國(guó)內(nèi)工商業(yè)的支持，是十分關(guān)鍵的。其實(shí)，美國(guó)內(nèi)部本就不是鐵板一塊。

一方面，在特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中，既有強(qiáng)硬的對(duì)華鷹派人物，如白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅和貿(mào)易代表萊特希澤，也有鷹派中相對(duì)溫和的財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽，且新任國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛其實(shí)一直以來(lái)對(duì)加關(guān)稅不滿(mǎn)，提倡自由貿(mào)易。在此背景下，不難發(fā)現(xiàn)，相比于第一輪中美談判中美方的漫天要價(jià)，第二輪談判中美協(xié)定已經(jīng)明顯溫和，預(yù)計(jì)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽在促成協(xié)議達(dá)成方面起到了重要推動(dòng)作用。

另一方面，美國(guó)商會(huì)對(duì)于特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)亦持反對(duì)態(tài)度。這體現(xiàn)在美國(guó)商會(huì)給美國(guó)貿(mào)易代表的信件中曾清晰提到，對(duì)華加征關(guān)稅，不但不能解決當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系的焦點(diǎn)爭(zhēng)議問(wèn)題，而且會(huì)起到相反的作用，理由在于其一加稅對(duì)于美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是隱形稅收，最終會(huì)損害美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；

其二是影響全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈，進(jìn)一步損害美國(guó)企業(yè)、工人、農(nóng)民和投資者的利益；其三歷史上單方發(fā)起的關(guān)稅從來(lái)沒(méi)有過(guò)成功的例子；其四中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅會(huì)至少在一定程度上縮減美國(guó)稅改的效果。

正是基于美國(guó)商會(huì)的反對(duì)態(tài)度，中國(guó)在與特朗普斡旋時(shí)非常注重加強(qiáng)與美國(guó)工商人士的溝通，起到了較好的效果。如在3月底，李克強(qiáng)總理會(huì)見(jiàn)中國(guó)發(fā)展高層論壇年會(huì)的外方代表時(shí)表示，對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策；在5月中旬中方赴美參與第二輪談判之際，王岐山副主席在會(huì)見(jiàn)美國(guó)工商界人士時(shí)表示中美雙方要加深了解，增加信任，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決存在的分歧。

第五，適時(shí)表態(tài)加快推動(dòng)改革。

今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，4月習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇的主旨演講中高舉改革開(kāi)放大旗，肯定了改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)過(guò)去40年帶來(lái)的巨變和偉大成就，并為接下來(lái)中國(guó)加快改革開(kāi)放表明態(tài)度，包括習(xí)近平提到，中國(guó)將在大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、開(kāi)放金融業(yè)、汽車(chē)行業(yè)、改善投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、降低汽車(chē)關(guān)稅、加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程等方面有新的舉措等等。

與此同時(shí)，在習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)改革落地“宜早不宜遲，宜快不宜慢”之后，中國(guó)金融開(kāi)放步伐明顯加快，短短一個(gè)月，已有瑞銀、野村、摩根大通和法興銀行等表態(tài)準(zhǔn)備成立控股合資券商。5月22日，中國(guó)則宣布進(jìn)一步下調(diào)汽車(chē)關(guān)稅：即稅率分別為25%、20%的汽車(chē)整車(chē)關(guān)稅降至15%；將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車(chē)零部件關(guān)稅降至6%。

上述舉措雖然沒(méi)有直接對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的回應(yīng)，但即是內(nèi)部需要，也符合外部訴求。加之本屆領(lǐng)導(dǎo)人在推行改革方面體現(xiàn)了言必行、行必果，雷厲風(fēng)行的特征，改革落地速度超出預(yù)期，為促成中美貿(mào)易協(xié)定的簽署起到了很好效果?？紤]到中國(guó)承諾加大對(duì)美國(guó)的進(jìn)口而非限制出口的方式縮減逆差，預(yù)計(jì)今年美國(guó)能源、汽車(chē)對(duì)華出口會(huì)有較大幅度的提升。

做好中美貿(mào)易摩擦長(zhǎng)期存在的準(zhǔn)備

當(dāng)然，盡管中美達(dá)成暫時(shí)協(xié)定，但回顧整個(gè)事件，我們認(rèn)為，對(duì)未來(lái)還應(yīng)保持警惕。此次中美共識(shí)并未提及“中國(guó)制造2025”和國(guó)企補(bǔ)貼等議題，特朗普對(duì)待中興事件態(tài)度也反反復(fù)復(fù)，意味著貿(mào)易戰(zhàn)雖然短期內(nèi)可以避免，但中美貿(mào)易摩擦或具有持久性。

特別是發(fā)生在中美貿(mào)易爭(zhēng)端期間的中興事件，不應(yīng)將其看作孤立的商業(yè)事件，畢竟針對(duì)中興違規(guī)，美國(guó)此前已判罰高達(dá)8.9億美元罰金，對(duì)于中興違規(guī)來(lái)說(shuō)并不算輕，而僅僅落實(shí)不利，沒(méi)有兌現(xiàn)對(duì)35人施以紀(jì)律處罰的承諾，便對(duì)一個(gè)中資企業(yè)禁售七年，直接結(jié)果將企業(yè)推向生死一線(xiàn)，是明顯的量刑過(guò)重，也是欲加之罪何患無(wú)辭。

這很容易讓人聯(lián)想到上世紀(jì)80年代，美日貿(mào)易戰(zhàn)中的東芝事件。彼時(shí)美方認(rèn)為，美國(guó)在半導(dǎo)體技術(shù)、光纖技術(shù)、智能機(jī)械技術(shù)等領(lǐng)域落后于日本，對(duì)向蘇聯(lián)出口數(shù)控機(jī)床的東芝公司下了三年禁令，禁止東芝進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。而縱觀整個(gè)日美貿(mào)易戰(zhàn)，前后縱跨30年，涉及到紡織、鋼鐵、半導(dǎo)體、彩電、汽車(chē)等諸多領(lǐng)域，而東芝事件也是當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)日壓制的一個(gè)表現(xiàn)，即抓住一點(diǎn)由頭，便強(qiáng)力打擊壓制的策略。

從這個(gè)角度來(lái)看，中美博弈或是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，預(yù)計(jì)中美兩國(guó)博弈從短期、中期、長(zhǎng)期的不同體現(xiàn)歸納如下，即短期來(lái)看，美國(guó)貿(mào)易摩擦是主要分歧。從中期來(lái)看，中國(guó)制造的崛起以及高技術(shù)領(lǐng)域與美國(guó)差距的減小，已經(jīng)引起美國(guó)的警覺(jué)。從長(zhǎng)期來(lái)看，超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，出于“修昔底德陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)對(duì)華的全面反制也絕非杞人憂(yōu)天?；诖?，應(yīng)吸取日美貿(mào)易戰(zhàn)和本輪中美貿(mào)易爭(zhēng)端的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重視以下幾點(diǎn)：

第一，心態(tài)上，應(yīng)摒棄上升期心態(tài)的過(guò)度膨脹。

日本快速發(fā)展與上升期的過(guò)度膨脹引起了美國(guó)的警覺(jué)，并拉開(kāi)了集中力量遏制日本的開(kāi)端。哈佛大學(xué)學(xué)者Ezra Vogel著作《Japan as Number One：Les-sons for America》是日美貿(mào)易戰(zhàn)前的暢銷(xiāo)書(shū)，提出了美國(guó)第一地位受到挑戰(zhàn)的背景；而日本學(xué)者《The Japan That Can Say No》一書(shū)，則從日本的角度反映了當(dāng)時(shí)日本人內(nèi)部普遍出現(xiàn)的自信心過(guò)膨，為其后美國(guó)的全面打壓埋下了伏筆?；貧w當(dāng)下，對(duì)待“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”倡議，本是中國(guó)自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，但卻過(guò)度渲染成對(duì)全球秩序與美國(guó)的挑戰(zhàn)，進(jìn)而惡化了外部發(fā)展環(huán)境，是未來(lái)需要在宣傳上有所調(diào)整的。

第二，加快推動(dòng)改革而非拖延改革。

在上世紀(jì)70年代，日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度較低，直至亞洲金融危機(jī)才被迫加快金融開(kāi)放。而應(yīng)對(duì)日美貿(mào)易摩擦，并沒(méi)有采取開(kāi)放市場(chǎng)，加大進(jìn)口的策略應(yīng)對(duì)，而是采取自愿出口限制的手段。相比而言，中國(guó)并未采取這一方式，而是通過(guò)加大進(jìn)口與開(kāi)放以應(yīng)對(duì)。

例如，加大進(jìn)口方面，考慮到金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)對(duì)外需的依賴(lài)程度已然降低，內(nèi)需已然成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＭ瑫r(shí)，中國(guó)出口份額占全球比重第一，進(jìn)一步增加份額的空間減小，因此，從以往過(guò)度強(qiáng)調(diào)出口到進(jìn)出口并重，有助于獲得可持續(xù)的發(fā)展。

同時(shí)，汽車(chē)行業(yè)的關(guān)稅過(guò)高，不僅遭到海外輿論壓力，對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者福利也是一個(gè)損害。當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車(chē)關(guān)稅較高，加之增值稅與進(jìn)口消費(fèi)稅，中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)的綜合稅負(fù)顯然過(guò)高，推高消費(fèi)者成本，對(duì)于發(fā)展到當(dāng)前階段的中國(guó)汽車(chē)行業(yè)而言也是一種過(guò)度保護(hù)；

此外，在金融領(lǐng)域，中國(guó)金融市場(chǎng)外資參與度不高，加大開(kāi)放力度，可引入競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)全球化與提高國(guó)內(nèi)金融業(yè)潛能，對(duì)中國(guó)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)未必是壞事情；而減少政府補(bǔ)貼、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打破隱形玻璃門(mén)旋轉(zhuǎn)門(mén)，完善監(jiān)管與法律，既是外部訴求，也是延續(xù)中國(guó)改革開(kāi)放的未盡之路。

第三，注重科技興國(guó)戰(zhàn)略。

中興事件意義清楚地說(shuō)明科技同樣是未來(lái)中美角力的領(lǐng)域。雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是美國(guó)相對(duì)占有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，但美國(guó)選擇在此領(lǐng)域出手，源于其看到了此領(lǐng)域過(guò)去十年來(lái)，中國(guó)的高速發(fā)展以及潛在威脅。

可以看到，在人工智能、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等高科技領(lǐng)域，中國(guó)異軍突起，在短短幾年時(shí)間發(fā)展勢(shì)頭壓過(guò)了傳統(tǒng)科技強(qiáng)國(guó)德國(guó)、日本，直追美國(guó)。因此，對(duì)待此次中興制裁，應(yīng)該引起足夠的重視。應(yīng)意識(shí)到，自主創(chuàng)新而非以市場(chǎng)換技術(shù)，對(duì)于中國(guó)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從跟隨到引領(lǐng)，從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的重要意義。

綜上而言，我們認(rèn)為，對(duì)待中美貿(mào)易戰(zhàn)，盡管中國(guó)在應(yīng)對(duì)方面有不少可圈可點(diǎn)之處，短期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)也有所緩釋?zhuān)⒉灰馕吨虚L(zhǎng)期美國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬態(tài)度的改變。

抓緊難得的緩沖期與機(jī)遇期，盡量推后與美國(guó)攤牌，加快落實(shí)十九大提出的全方位改革目標(biāo)，實(shí)施科技興國(guó)和“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)國(guó)內(nèi)科研實(shí)力提升，將握在外國(guó)企業(yè)手中的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)，變成真真正正自己的技術(shù)，進(jìn)而提高整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與加快中國(guó)崛起速度，才能為未來(lái)更加嚴(yán)峻的外部形勢(shì)留出準(zhǔn)備空間與預(yù)案。