工程保函四步法—助力中國企業(yè)“走出去”

文 / 張 波

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國企業(yè)在國際工程承包領(lǐng)域扮演著越來越重要的角色。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程項目合同7217份，新簽合同額1443.2億美元；完成營業(yè)額855.3億美元，同比增長12.6%。與此同時，我國總體對外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額2652.8億美元，完成營業(yè)額為1685.9億美元，同比增長5.8%。由此可見，中國企業(yè)不僅“走出去”的足跡遍布世界各地，對外承包工程的規(guī)模也日趨擴(kuò)大。

然而，不同的國家和地區(qū)所面臨的風(fēng)險不盡相同，越來越大的承包規(guī)模也意味著企業(yè)將面臨前所未有的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，一旦發(fā)生意外，虧損額將十分驚人，項目也可能會被迫終止。

因此，絕大多數(shù)的國際工程項目在招標(biāo)過程中，就要求承包商提供工程保函，以確保項目的順利完成。事實上，工程保函不僅能保障業(yè)主的利益，更可以幫助承包商避免不必要的巨額損失。美亞保險保函業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人臧振毅表示：“工程保函不僅僅是中國企業(yè)‘走出去’的入場券，更能助力承包工程企業(yè)走得更快更穩(wěn)?！?/p>

合理運用保函 增強(qiáng)綜合實力

在對外工程項目的投標(biāo)過程中，擁有一份被廣泛認(rèn)可的保函是吸引業(yè)主的第一步。當(dāng)專業(yè)的保險公司或銀行愿意為投標(biāo)企業(yè)提供保函，也就意味他們認(rèn)可該企業(yè)的履約能力。因此，能否獲得保函已經(jīng)成為業(yè)主考核投標(biāo)企業(yè)承包資格的重要標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)企業(yè)在準(zhǔn)備保函時也必須注意到，不同地區(qū)對工程保函有不同的要求。例如，北美工程市場通常只接受由美國財政部認(rèn)可的保險公司出具的工程保函，而有些中東國家則需要國際承包商提供的保函額度達(dá)到總承包額的10%，且保函必須是全額保函，并被凍結(jié)在銀行里直到工程結(jié)束或用其他保函抵押，方可動用。因此，投標(biāo)企業(yè)必須根據(jù)所在地區(qū)的實際情況，選擇符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)開具工程保函，才能為其在競標(biāo)過程中加分。

此外，擁有高額度的保函也能讓投標(biāo)的承包工程企業(yè)更具競爭力。例如，美亞保險曾為某央企協(xié)調(diào)安排額度高達(dá)2億美元的保函，幫助該企業(yè)贏得美國大型基建項目。對外承包工程企業(yè)在選擇開具保函的機(jī)構(gòu)時，也必須關(guān)注該機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力，擔(dān)保能力越強(qiáng)的機(jī)構(gòu)可批復(fù)的保函額度也相應(yīng)越高。

善用專家資源 拓展海外市場

當(dāng)中國企業(yè)在開拓相對陌生的市場時，擁有當(dāng)?shù)刭Y源往往可以起到事半功倍的效果。某中國裝備制造企業(yè)在開拓北美市場的過程中，遇到了數(shù)家強(qiáng)有力的競爭對手。這家中國企業(yè)從未接觸過美式擔(dān)保保函，而它的競爭對手都是在當(dāng)?shù)厥袌鲆呀?jīng)營多年的國際知名企業(yè)，不僅熟悉當(dāng)?shù)乇：牟僮鞴芾?，更有成熟的資源和高額度的保函支持。作為該企業(yè)的保險公司，美亞保險針對其不熟悉美國市場的特點，協(xié)調(diào)安排AIG集團(tuán)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)不僅給予額度、費率上的最大支持，更就項目中可能遇到的風(fēng)險及操作要點為該企業(yè)提供了多次專業(yè)的培訓(xùn)，最終促成該企業(yè)贏得項目，當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)為之開具保函以支持項目合同的生效及項目開工。

由此可見，選擇一家具有全球網(wǎng)絡(luò)的保險公司，憑借其豐富的全球經(jīng)驗，熟悉當(dāng)?shù)厥袌龅膶I(yè)人才，不僅能為企業(yè)快速開具具有競爭力的工程保函，更能提供風(fēng)險評估和風(fēng)險管理等附加服務(wù)，助力中國企業(yè)立足國際市場。

分擔(dān)履約風(fēng)險 增強(qiáng)履約能力

開具保函及簽訂合同往往只是承包工程項目的開始，業(yè)主最關(guān)注的問題還是企業(yè)能否履約。對于業(yè)主而言，花錢購買的是工程產(chǎn)品，而不是耗費時間與精力后得到賠款。所以，業(yè)主更看重的是擔(dān)保人是否能夠協(xié)助承包工程企業(yè)按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期、造價等各項條件履約，而不僅僅是對損失進(jìn)行賠付。而對于承包商而言，最不想面對的問題也是無法履約。如果由于種種原因，最終無法執(zhí)行合約，承包商必然會面臨項目的虧損。

針對項目的履約問題，如果承包商擁有保險公司開具的保函，那么保險公司也會在必要時為承包商分擔(dān)履約責(zé)任，這也就意味著承包商的履約能力將大大增強(qiáng)。以美亞保險為例，當(dāng)工程因資金、技術(shù)原因無法進(jìn)行下去時，美亞保險協(xié)調(diào)安排的分支機(jī)構(gòu)將憑借全球經(jīng)驗和專業(yè)團(tuán)隊，接管該工程項目，并在可能的情況下為承包商提供資金、技術(shù)、專家等支持。因此，選擇專業(yè)的保險公司出具保函，不僅能保證工程項目的順利推進(jìn)，還能最大程度地保護(hù)承包商和業(yè)主雙方的利益。

非見索即付 避免惡意索賠

保函索賠一直是保函業(yè)務(wù)中的痛點之一。目前國內(nèi)企業(yè)大多只對銀行的“見索即付”保函比較熟悉。顧名思義，“見索即付”是指對保函限額內(nèi)的任何要求都必須賠付，除非發(fā)生顯然的欺詐情形，擔(dān)保人不能拒絕，這也就意味著在遭到惡意索賠時，該保函將無法保障承包商的權(quán)利。

目前，多數(shù)保險公司采取有條件的索賠模式。這一模式也對保險團(tuán)隊的專業(yè)性提出了很高的要求，只有工程師、會計師、律師、理賠和防損專業(yè)人員等密切配合，才能在發(fā)生保函索賠事件的第一時間，進(jìn)行科學(xué)合理的處理。以美亞保險所屬AIG集團(tuán)為例，在收到業(yè)主索賠申請后，會聯(lián)合各方專業(yè)人士對索賠申請展開獨立調(diào)查，并同時從承包工程企業(yè)和業(yè)主方面收集信息，確認(rèn)是否接受索賠申請，從而避免不正當(dāng)索賠，保障承包商利益。

隨著對外承包工程業(yè)務(wù)的拓展，中國企業(yè)必須學(xué)會戰(zhàn)略性地運用工程保函，增強(qiáng)自身競爭力和履約能力，進(jìn)而更加從容地開拓國際市場。

肯尼亞蒙內(nèi)鐵路新車站剪影

肯尼亞蒙巴薩－內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路（簡稱蒙內(nèi)鐵路）（Mombasa-Nairobi Standard Gauge Railway）是中非合作重點項目和國家“一帶一路”戰(zhàn)略標(biāo)志性工程。在很大程度上，這條百分百“中國制造”的鐵路重合覆蓋了100年前英國人鋪設(shè)的“米軌”舊鐵路。英國媒體曾經(jīng)質(zhì)疑，線路必須經(jīng)過惡劣的自然環(huán)境，中國人能不能修好這條“瘋狂鐵路”。然而，中國企業(yè)交出了一份完美答卷，提前半年完成工期，中國制造技術(shù)在東非大地上落地生根。

蒙內(nèi)鐵路全長約480公里，沿線經(jīng)過九個車站。除了三個與舊蒙巴薩站、舊沃伊站和內(nèi)羅畢斯約吉馬站形成強(qiáng)烈對比的新車站之外，還有六個新建的，相當(dāng)一部分地方原先并無車站。這些建筑設(shè)計科學(xué)美觀，現(xiàn)代化程度高，給古樸的非洲大陸帶來了勃勃生機(jī)。

1.蒙巴薩西站（Mombasa West）。蒙內(nèi)鐵路的起點站，位于蒙巴薩南環(huán)公路北側(cè)，建筑面積1.3萬平方米。明朝鄭和船隊到達(dá)的最遠(yuǎn)地方就是蒙巴薩，肯尼亞因此成為海上絲綢之路的重要節(jié)點。

2.沃伊車站（Voi）。蒙內(nèi)鐵路的第4站，位于沃伊縣城，建筑面積2112平方米。新車站呈現(xiàn)出字母“V”的外形，設(shè)計靈感來自主張“團(tuán)結(jié)與和諧精神”的肯尼亞建筑設(shè)計之父—喬莫·肯雅塔。

3.姆蒂托安代車站（Mtito Andei）。位于姆蒂托安代鎮(zhèn)，建筑面積2152平方米。周圍有肯尼亞最大的野生動物國家公園、旅游勝地。

4.基布維茲車站（Kibwezi）。從蒙巴薩起的第6站，建筑面積3960平方米。主站房為兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。

5.內(nèi)羅畢南站（Nairobi South）。作為蒙內(nèi)鐵路的終點站，主站房建筑面積1.5萬平方米，堪稱全線車站之最。“品”字型的外觀事實上象征橋梁聯(lián)接起中肯兩國的鐵路，寓意“中肯兩國友好合作”和“肯尼亞經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展”。

（編譯自www.railway-technology.com， www.postcodedreamtrust.org.uk，www.satoa.com）