建立組織部門干部監(jiān)督工作制度、法規(guī)體系的研究

魏義昊

摘 要：建立組織部門干部監(jiān)督的工作制度，是根據(jù)當下各組織部門的建設(shè)，用制度約束干部的行為，讓其形成自我約束的意識，提升個人的工作素養(yǎng)。當下，改革開放不斷深入，組織部門干部的工作也更加豐富，對此，我們必須貫徹從嚴治黨的方針，加快制度、法規(guī)體系的建設(shè)，以讓干部全心全意為人民服務(wù)。

關(guān)鍵詞：組織部門 干部監(jiān)督工作制度 法規(guī)體系

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-0-01

引言

監(jiān)督工作制度、法治體系的建設(shè)，是在日常工作中明確工作標準，讓其在實際操作中減少失誤，提高自身的工作水平，同時，隨著時代的發(fā)展，制度與體系的內(nèi)容也在不斷更替，在原有的內(nèi)容中加入新內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，讓其與時代發(fā)展相符。

一、干部監(jiān)督工作制度、法制體系的構(gòu)成

組織部門確定監(jiān)督方式后，會豐富該制度與體系的內(nèi)涵，其構(gòu)成包括兩部分，其一是對已有領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，其二是選拔干部進行時的工作監(jiān)督。

1.已有黨員干部的監(jiān)督制度與法制體系

組織部門監(jiān)督對象是全市的黨員干部，需用制度約束其行為，給出明確的工作規(guī)范，用法律、法規(guī)完善管理。即各組織部門需根據(jù)市內(nèi)黨員干部日常工作的內(nèi)容，明確其需要完成的工作內(nèi)容，如果工作出現(xiàn)失誤，必須嚴格按照制度處理。同時，組織部門也要完善相應(yīng)的法律與制度，并在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，建立新的制度。具體操作是：完善現(xiàn)有的制度，包括黨員干部報告社會發(fā)生的重大事件時，需制定詳細的方案，保證工作的所有細節(jié)沒有遺漏；談話制度應(yīng)具備針對性，根據(jù)以往的工作情況，預(yù)設(shè)可能出現(xiàn)的問題，把人們關(guān)注的問題說清楚，提前預(yù)防。另監(jiān)督制度與法制體系也需要不斷創(chuàng)新，根據(jù)時代的發(fā)展，從多個角度優(yōu)化監(jiān)督，提高監(jiān)督的效率。即組織部門監(jiān)督黨員干部的工作時，可建立多方面的監(jiān)督體系，從部門、社會公眾等角度，了解黨員干部基本的工作情況，對其工作 有準確的判斷，同時，也可以借助網(wǎng)絡(luò)完善監(jiān)督機制，全方面搜集信息[1]。

2.選拔任用干部的監(jiān)督機制與法制體系

對于干部的任用與選拔，必須依照相關(guān)的法律、制度，總結(jié)經(jīng)驗，使管理更具約束性。它同樣分為兩點，其一是完善現(xiàn)有的法律，其二建立新的制度。

2.1完善現(xiàn)有的法律與制度

首先，明確干部的工作內(nèi)容，并把責(zé)任細化，明確不同崗位干部的工作內(nèi)容， 以預(yù)防出現(xiàn)問題后責(zé)任不明確的出現(xiàn)；其次，建立檢查監(jiān)督機制，該機制是把所有工作的立足點放在干部可行使的權(quán)力上，以此確保制度有效約束干部的行為；設(shè)立督察員的崗位，明確其職責(zé)，增強督察員工作的權(quán)威性；公示制度，干部就任前，需依照公示制度的要求進行公式，且必須做到簡易、方便。而隨著制度的完善，法制體系的不足也逐漸凸顯出來，對此，可基于制度的改革，及時補充法律缺少的內(nèi)容，深化法制體系的結(jié)構(gòu)。

2.2建立新制度

組織部門選擇下一任干部時，可由其他干部推薦，但推薦人必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，即如果推薦的人員出現(xiàn)工作失責(zé)，推薦人必須根據(jù)事件的影響承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并依據(jù)法律內(nèi)容嚴肅處理；建立考察責(zé)任制度，確定考察人員的義務(wù)，以及其具有的權(quán)利，并確定如果考察失職，考察人員需承擔(dān)哪些責(zé)任，如果黨員干部做出瀆職的行為，必須依法處理；建立干部任免制度，根據(jù)上級部門下發(fā)的工作文件，依照相應(yīng)的原則，決定干部任免的方式；干部把關(guān)制度，組織部門必須結(jié)合現(xiàn)有的的工作情況，制定工作標準，確定最佳的工作程序，完成工作編制。

二、監(jiān)督工作制度、法制體系建設(shè)的注意事項

這一制度、體系的建設(shè)是需用較長的時間完成，涉及數(shù)個方面，對工作有很高的要求。由此，其建設(shè)并隨著時代的發(fā)展不斷完善時，必須注意以下幾點，以確保制度、體系的建設(shè)符合時代發(fā)展的特征，提升組織部門整體的工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量[2]。

1.明確定位與任務(wù)

完成這項制度、體系的建立，必須保證制度的多面性，保證包含內(nèi)容的完整，并在整個體系與制度中，找到需要補充的部分。這個體系只是組織部門所有制度的一部分，干部工作制度包含的內(nèi)容要多于它，有教育、任用、管理等，由此組織部門完成制度的建設(shè)時，必須發(fā)現(xiàn)它與其他制度的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)各個制度間的聯(lián)系，找準自己的位置，依法處理做出違法亂紀行為的干部。

2.明確關(guān)系，突出特點

組織部門的監(jiān)督制度、法規(guī)體系與其他部門的法規(guī)有相同之處，因此為明確它與其他制度的關(guān)系，必須突出體系具有的特征。即組織部門的監(jiān)督制度、法規(guī)體系和其他部門制定的制度基本相同，但因為工作環(huán)境的差異，也有多處區(qū)別，體現(xiàn)為以下幾點：工作立足點，干部的監(jiān)督是在事件發(fā)生前進行預(yù)防，減少不良事件出現(xiàn)的概率，而其他部門中的執(zhí)法部門，是以工作的查處為主，調(diào)查不良事件的前因后果；制約的重點，干部的制約是權(quán)力的制約，處理的對象是干部的腐敗問題、日常工作的不足，而執(zhí)法部門是全面落實監(jiān)督機制，依照我國法律的要求，依法處理、監(jiān)督；處理方式，如果某位干部出現(xiàn)工作失誤等情況后，組織部門會與其談話，并進行工作的誡勉，但執(zhí)法部門是依法處置。

3.借助網(wǎng)絡(luò)，建立工作平臺

為提高工作效率，組織部門需運用信息技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，提升發(fā)展的水平，而時代的發(fā)展也讓網(wǎng)絡(luò)融入了人們的工作與生活，促進了人與人之間的溝通?；诖?，組織部門可建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制，通過網(wǎng)絡(luò)與社會大眾交流，收集其對工作提出的意見，加快干部隊伍的建設(shè)，而這一方式也可以讓干部掌握大量的信息技術(shù)，拉近了其與社會公眾的聯(lián)系。對此，其具體操作是，借助信息技術(shù)，加大對領(lǐng)導(dǎo)的自律教育，用談話等方式，讓其認識到自身的不足，同時，可以開通匿名舉報的網(wǎng)絡(luò)通道，社會公眾發(fā)現(xiàn)干部做出違反要求的行為后，進行匿名舉報，并由組織部門處理，最后，借助技術(shù)優(yōu)勢，對干部進行大方向的引導(dǎo)。

結(jié)語

建立組織部門干部監(jiān)督工作制度、法規(guī)體系，是基于組織部門操作的基本情況，制定監(jiān)督制度與法規(guī)體系，以優(yōu)化對干部的監(jiān)督，但其建設(shè)中，必須找準自己的定位，與其他部門的制度區(qū)分開，并運用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率。

參考文獻

[1]楊千河. 對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督應(yīng)把握好三個環(huán)節(jié)[J]. 共產(chǎn)黨員（河北），2012，（09）：52-53.

[2]戴學(xué)法. 對干部監(jiān)督工作的若干認識[J]. 學(xué)習(xí)與思考，2011，（07）：4-5.