淺析建筑工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響

劉晶 于鵬

摘 要：在目前的建筑工程項(xiàng)目中，做好工程概預(yù)算編制對(duì)于整個(gè)工程施工而言有著極為重要的意義和作用，尤其是對(duì)于工程造價(jià)而言更是至關(guān)重要的。在一個(gè)工程項(xiàng)目中，合理可靠的工程概預(yù)算編制是保證工程造價(jià)科學(xué)、合理、實(shí)用的基礎(chǔ)前提，也是保證工程項(xiàng)目中各項(xiàng)資金都發(fā)揮出應(yīng)有效益的主要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；工程造價(jià)；概預(yù)算編制

一、工程概預(yù)算與工程造價(jià)分析

工程概預(yù)算編制對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)和施工有著極為關(guān)鍵和重要的意義，是提高工程施工規(guī)模、縮短建設(shè)時(shí)間、提高工程效益的主要手段和方法。在目前的施工中，工程概預(yù)算是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性和全面性工作模式，也是目前工程中以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的工作體系。在當(dāng)前建筑工程中，人是最為關(guān)鍵和重要的，任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工體系都離不開(kāi)人的指導(dǎo)和配合。

1、工程概預(yù)算和工程造價(jià)概念

工程概預(yù)算主要指的是工程項(xiàng)目中根據(jù)各個(gè)不同的施工階段對(duì)工程項(xiàng)目加以整理和總結(jié)，從而形成一套具有規(guī)范性、全面性指導(dǎo)問(wèn)價(jià)的指標(biāo)，是預(yù)先計(jì)算和確定建筑工程項(xiàng)目中各項(xiàng)費(fèi)用的技術(shù)性指標(biāo)之一，也是整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到保證和控制的關(guān)鍵所在。而工程造價(jià)則是指一個(gè)工程在施工的過(guò)程中某項(xiàng)或者整體工程所花費(fèi)的費(fèi)用，其是一個(gè)廣義的概念，由于施工目標(biāo)和施工方式的不同，工程造價(jià)的概念和定義也不相同的一個(gè)過(guò)程。

2、工程概算和工程造價(jià)之間的關(guān)系

在目前的工程建設(shè)和施工的過(guò)程中，其工程概算主要指的是在工程實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是根據(jù)不同的設(shè)計(jì)階段、不同的工作內(nèi)容和不同的施工方法所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用和施工標(biāo)準(zhǔn)，是在工程進(jìn)行之前提前根據(jù)相關(guān)的工作要點(diǎn)和工作內(nèi)容對(duì)工程加以完善和統(tǒng)計(jì)的過(guò)程。工程概算在工程項(xiàng)目中是一項(xiàng)指導(dǎo)性文件，是具備著系統(tǒng)、合理等特點(diǎn)的一種造價(jià)行業(yè)文件。而工程造價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和施工管理等諸多要求的全過(guò)程控制文件，是整個(gè)工程的規(guī)劃性和指導(dǎo)性工作模式。隨著近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷發(fā)展，各種新工藝、新因素不斷產(chǎn)生，給工程造價(jià)和概預(yù)算編制造成一定的影響，因此就需要我們?cè)诠ぷ髦屑右酝晟坪涂偨Y(jié)，從而使得工程概預(yù)算工作能夠順利、可靠的進(jìn)行，為工程造價(jià)管理與控制提供良好的理論依據(jù)。

二.建筑工程概預(yù)算編制過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、預(yù)算方法相對(duì)比較落后

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，新技術(shù)、新施工工藝與新的建筑結(jié)構(gòu)等在建筑領(lǐng)域不斷地涌現(xiàn)。因此，在對(duì)建筑工程編制預(yù)算時(shí)，可能會(huì)經(jīng)常地進(jìn)行定額換算。但是，因?yàn)槲覈?guó)目前使用的建筑工程預(yù)算的確定方法，大部分是靜態(tài)的、較為滯后的方法，定額單價(jià)多數(shù)是按照幾年以前的價(jià)格統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)來(lái)完成的，而且部分新增補(bǔ)的定額往往缺乏整體的代表性，這就導(dǎo)致工程量計(jì)算取費(fèi)差錯(cuò)出現(xiàn)。

2、設(shè)計(jì)過(guò)程中缺少整體性理念

當(dāng)前我國(guó)使用的預(yù)算管理大部分是階段性的管理模式，而建設(shè)項(xiàng)目工程系統(tǒng)性的管理意識(shí)較為缺乏。因?yàn)閷?duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的預(yù)算只是工程前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，在建筑工程項(xiàng)目的其他階段，因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)、各種人為原因等，難免會(huì)造成預(yù)算之外的各種開(kāi)支，在這種情況下，如果沒(méi)有對(duì)各種因素進(jìn)行綜合的考慮，而盲目地通過(guò)預(yù)算來(lái)安排，可能會(huì)影響建筑項(xiàng)目工程的進(jìn)度、建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量等。

3、施工建設(shè)中的隨意性

建筑工程項(xiàng)目施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性比較大。施工單位在進(jìn)行施工的時(shí)候，為了方便工程的施工，往往沒(méi)有嚴(yán)格地根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，造成了預(yù)算計(jì)劃外的費(fèi)用支出。出現(xiàn)這種情況后，不得不將原來(lái)的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程的預(yù)算。但是在進(jìn)行施工階段的設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，缺乏有效的論證、控制及管理。

4、工程招標(biāo)制度的不完善性

在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的時(shí)候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計(jì)方單純地追求設(shè)計(jì)的效果，卻違背了建筑設(shè)計(jì)的實(shí)用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計(jì)原則。與此同時(shí)，在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，施工方為了最大程度實(shí)現(xiàn)施工的效益，存在著虛報(bào)、多報(bào)項(xiàng)目的工程量，使得工程項(xiàng)目的投資和實(shí)際的工程造價(jià)存在嚴(yán)重的不符合。

三、加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施

1、了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)

掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開(kāi)采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。

2、熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖開(kāi)始，要清楚工程的性質(zhì)、類(lèi)型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類(lèi)圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理的套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。

概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。

3、客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地

概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說(shuō)的動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。一項(xiàng)工程從開(kāi)工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。

結(jié)束語(yǔ)：

當(dāng)下，隨著國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)對(duì)概預(yù)算重視程度提高，概預(yù)算的準(zhǔn)確以及工程造價(jià)管理控制都有很大提升。建筑企業(yè)應(yīng)該不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量，做好編制前的資料搜集工作、充分了解設(shè)計(jì)圖紙、對(duì)定額內(nèi)容熟悉掌握、做好價(jià)差調(diào)整、運(yùn)用信息技術(shù)提高編制效率、提高編制人員業(yè)務(wù)能力，最終確保概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)管理發(fā)揮有效管理控制的指導(dǎo)作用。

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