新常態(tài)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營考核管理若干問題的思考

陳彩蓉

摘 要：當(dāng)前，油田企業(yè)面臨著低油價下日趨嚴(yán)峻的局面，增加經(jīng)濟(jì)效益的難度越來越大。企業(yè)要生存并取得發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營考核管理工作，推進(jìn)內(nèi)部管理方式、方法的創(chuàng)新，建立一套符合企業(yè)發(fā)展實際的管理模式，向管理要安全、要質(zhì)量、要效益。近年來，在內(nèi)部經(jīng)營考核管理中，通過學(xué)習(xí)借鑒其他單位的管理經(jīng)驗和做法，在經(jīng)營管理體制上進(jìn)行了整合，逐步把市場機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，對管理方式、方法進(jìn)行了變革， 從而有力推動了企業(yè)各項經(jīng)營工作的開展，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 隨著企業(yè)的發(fā)展，新問題、新情況的出現(xiàn)，以及企業(yè)在管理考核中存在的一些問題，致使內(nèi)部管理工作還存在許多不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的地方。

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營考核； 經(jīng)濟(jì)效益； 效績評價管理； 評價主體

本文通過不斷挖掘內(nèi)部潛力，降低各項成本，用科學(xué)的管理為企業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營考核管理工作中必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、成本、效益三大環(huán)節(jié)，不斷健全完善以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心內(nèi)容的管理體系，形成科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營考核運(yùn)行新機(jī)制，全面提高內(nèi)部經(jīng)營考核管理水平，從而不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、進(jìn)一步完善經(jīng)營考核管理體制及運(yùn)行機(jī)制

在經(jīng)營管理考核中公司本部及生產(chǎn)線、營銷線、物資供應(yīng)線、物業(yè)管理線、黨群政上線、產(chǎn)業(yè)線的管理格局不能適應(yīng)內(nèi)部經(jīng)營管理考核的需要，為優(yōu)化內(nèi)部考核管理上作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，應(yīng)重新將現(xiàn)有單位、科室及部門重新劃分界定考核單元，建立高效、合理管理體系，以利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部單位與單位、部門與部門之間，因崗位、職能小同造成的管理小到位現(xiàn)象。為加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理考核日常管理，應(yīng)加強(qiáng)在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下的具體考核部門，具體負(fù)責(zé)：（1）對領(lǐng)導(dǎo)分管上作考核指標(biāo)的測算與分解、管理考核辦法的制定、指標(biāo)完成情況的結(jié)算考核工作。（2）對下達(dá)各種考核指標(biāo)進(jìn)行匯總、審批、統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查上作。（3）配合其他管理部門，對內(nèi)部管理情況進(jìn)行分析總結(jié)，尋找管理中漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)管理的措施和建議，并付諸實施。（4）學(xué)習(xí)借鑒其他單位管理經(jīng)驗及做法，結(jié)合管理區(qū)實際，探索企業(yè)經(jīng)營考核管理的途徑和辦法，制定完善企業(yè)內(nèi)部各項管理措施和辦法。使考核部門不但參與結(jié)果的考核，更應(yīng)參與過程的管理與監(jiān)督。

二、 運(yùn)用市場機(jī)制， 進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部考核

將市場機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營考核管理工作，逐步構(gòu)建評價主體。通過三級評價主體，將企業(yè)內(nèi)部過去經(jīng)濟(jì)分配上的平均主義、大鍋飯，變?yōu)楠?dú)立核算、分灶吃飯； 把單位之間過去的行政隸屬關(guān)系，通過分類考核、 獨(dú)立核算，變?yōu)槭袌鲋黧w之間的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系；把過去單位之間的無償服務(wù)，通過內(nèi)部價格核算，變?yōu)橛袃敺?wù)。但在實際的運(yùn)行過程中，由于基礎(chǔ)性的工作還很不完善，只是在部分單位及地面單位進(jìn)行了展開，在展開實施的單位也由于存在內(nèi)部考核管理多頭、指標(biāo)制定不細(xì)不嚴(yán)，在實際操作過程中，往往不能形成閉合管理。建立以考核辦公室為中心， 其它專業(yè)管理部門共同參與，集安全、生產(chǎn)、 經(jīng)營、 內(nèi)部管理為一體的內(nèi)部經(jīng)營管理考核機(jī)制，必須完善內(nèi)部市場運(yùn)行機(jī)制，建立較為系統(tǒng)完善的目標(biāo)體系、管理考評體系、經(jīng)濟(jì)核算體系，全面推行內(nèi)部市場化管理。 對全管理區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行層層分解與落實。采取不同的形式， 對輔助單位進(jìn)行 經(jīng)營承包。使企業(yè)對人、財、物的管理上逐步達(dá)到人盡其才、物盡其用、 財盡其效。使企業(yè)每項工作逐步達(dá)到事事有人抓，樣樣有人管，件件有著落， 項項有考評。把過去對基層區(qū)隊單一的計件工資分配，通過綜合成本核算，變?yōu)樾б婀べY分配，把過去單一的生產(chǎn)任務(wù)考評，變成生產(chǎn)任務(wù)、安全質(zhì)量、成本管理等綜合考評。制定物資材料供應(yīng)、物業(yè)后勤管理、生產(chǎn)、加工修理等產(chǎn)品和服務(wù)價格，形成較為完備的內(nèi)部價格體系，真正實現(xiàn)三級經(jīng)濟(jì)核算。

三、 規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營管理考核基礎(chǔ)工作

1.建立健全原始記錄。原始記錄是按照規(guī)定的格式記載企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項業(yè)務(wù)或完成 情況的最初資料。 它是制定各項定額，編制計劃的主要依據(jù)， 是為企業(yè)提供效績評價、考核計算的主要依據(jù)。原始記錄包括：物化勞動和勞動方面的記錄，生產(chǎn)量、質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量方面的數(shù)據(jù)；安全管理方面的數(shù)據(jù)，以及設(shè)備的利用、維修和其它費(fèi)用開支方面的記錄等。在實際運(yùn)行中，為方便考核工作，原始記錄力求做到格式簡化、統(tǒng)一，達(dá)到到規(guī)范化、程序化，積極適應(yīng)效績評價管理計算機(jī)化的要求。

2.制定和完善各項定額和考核標(biāo)準(zhǔn)。 定額是企業(yè)根據(jù)當(dāng)前設(shè)備條件、技術(shù)水平和管理水平， 在生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量以及人、財、物消耗等方面規(guī)定應(yīng)達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.計量工作： 計量是指用一種標(biāo)準(zhǔn)的單位量去測定另一種同類量的量值。沒有計量， 就沒有數(shù)據(jù)，沒有數(shù)據(jù)，就不能進(jìn)行效績評價。原始記錄所提供的各種數(shù)據(jù)，都是靠正確的計量得來的，沒有健全的計量工作就不會有真實可靠的原始記錄， 就不能提供正確的考評資料，也難以進(jìn)行有效的管理。

4.內(nèi)部經(jīng)營考核價格體系的制定。油田經(jīng)營考核管理的一個重要內(nèi)容就是在考評單元之間模擬市場化管理，當(dāng)考評者對被考評者的勞動做出了評價之后，考評者必須支付給被考評者與考評結(jié)果相符的勞動報酬，因此，合理價格體系是保證經(jīng)營考核管理和正常運(yùn)作的關(guān)鍵。

四、 建立健全各項考核規(guī)章制度及落實機(jī)制

規(guī)章制度是企業(yè)職工在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中共同遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則， 建立和完善企業(yè) 的規(guī)章制度是加強(qiáng)企業(yè)顳部經(jīng)營考核管理的基本保證。如材料采購制度、 物資保管制度、材料儲備資金管理制度、 材料消耗管理制度、小型材料管理制度、 廢舊物資處理制度、材料交舊領(lǐng)新制度、低值易耗品管理制度等；勞動管理方面的制度：如考勤制度、輪體制度、 加班審批制度、傷病假管理制度等；其他管理制度：包括設(shè)備管理制度、機(jī)電設(shè)備管理制。

在規(guī)章制度 制定及落實上 要堅持集思廣益，按相應(yīng)的程序，對每一項規(guī)章制度都要組織進(jìn)行共同探討，在綜合意見的基礎(chǔ)上出臺，防止文件“打架 ”。堅持制度面前人人平等，把考核 處罰、監(jiān)督專門交付經(jīng)營考核部門具體負(fù)責(zé)，并對每一項處罰注明處罰依據(jù)，任何人不允許干涉經(jīng)營考核部門的工作， 確保執(zhí)行制度不走樣。積極開展管理區(qū)務(wù)公開工作，把制度執(zhí)行情況置于職工監(jiān)督之下，定期公布生產(chǎn)、 安全、 盈虧情況； 把干部、 職工的工資、 獎金等職工關(guān)心的問題張榜上墻。 定期開展效能監(jiān)察、工資分配檢查等各類檢查活動，同時做到有報必查，從而保證規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

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