加油站建設(shè)工程安全管理措施

朱軍

摘 要：本文結(jié)合多年工程管理經(jīng)驗，對加油站建設(shè)工程項目的施工管理各方面進行探討，以保障加油站現(xiàn)場進行有序施工作業(yè)，確保工程質(zhì)量和防止發(fā)生安全事故。

關(guān)鍵詞：安全管理、加油站、工程、風(fēng)險

加油站的新建、改建以及擴建項目的是一項專業(yè)性很強的建設(shè)工程，在施工作業(yè)過程中以安全施工為前提，從施工施工準(zhǔn)備階段到竣工驗收都要進行有力的管理，提高施工進度及施工質(zhì)量，確保加油站工程建設(shè)質(zhì)量和安全是非常重要的。

一、承包商的選擇是關(guān)鍵

加油站建設(shè)工程對承包商施工隊伍的選擇好壞是決定施工進度、質(zhì)量和安全的首要因素。一個好的承包商施工作業(yè)團隊，除了能夠為建設(shè)方提交優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程外，還能主動為建設(shè)方分擔(dān)管理、協(xié)調(diào)等工作，減輕建設(shè)方許多額外工作，加快施工作業(yè)進度。加油站工程是特殊行業(yè)，存在易燃易爆性，更要嚴(yán)格的選擇施工單位，一定要選擇在石油化工行業(yè)施工多年經(jīng)驗豐富的施工建設(shè)隊伍，要根據(jù)工程性質(zhì)確定好施工承包商。

因地制宜，要優(yōu)選施工承包商。對于施工隊伍的選擇，要根據(jù)土建、安裝、給排水、電儀、工藝等不同專業(yè)施工內(nèi)容，合理選擇最專業(yè)的施工隊伍。對于選擇土建工程的施工方，要以屬地化為原則，盡量選擇有資質(zhì)和地緣優(yōu)勢的施工隊伍，能充分協(xié)調(diào)地方關(guān)系的本土企業(yè)，因為土建工程在施工上相對容易，施工難度不大，但需要協(xié)調(diào)的地方關(guān)系較多，選擇一個在當(dāng)?shù)亻L期合作有充分人脈關(guān)系的施工單位將會提高施工進度，大大縮短項目建設(shè)工期。對于加油站管道、安裝、電儀、給排水、工藝等工程較復(fù)雜、施工難度大、危險程度高，且有行業(yè)特殊要求的施工項目，要盡量選擇石油化工系統(tǒng)內(nèi)的合格承包商，因為這些施工承包商具有較豐富的石油化工施工經(jīng)驗，對石油化工系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范相對熟悉。

二、嚴(yán)格選擇監(jiān)理單位

對于監(jiān)理單位的選擇要本著專業(yè)化和負責(zé)任的原則，首先要專業(yè)，加油站工程建設(shè)總體造價不高，但涉及土建、電儀、給排水、工藝、結(jié)構(gòu)等各個專業(yè)，不論工程項目大小必須有一個總監(jiān)負責(zé)，有一個專業(yè)化的監(jiān)理團隊，根據(jù)項目的施工進度委派相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理工程師進行監(jiān)督管理。其次，駐扎在現(xiàn)場的工程監(jiān)理要有強烈的責(zé)任心，代表甲方在施工現(xiàn)場行使監(jiān)督管理的職能，要站在建設(shè)方的立場上為把好質(zhì)量關(guān)，不能存在“監(jiān)而不管”的思想，要認(rèn)真負責(zé)，把建設(shè)方的事當(dāng)成自己的事，嚴(yán)管施工過程，這樣才能確保工程施工進度、質(zhì)量和安全，打造出優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程。再者，監(jiān)理單位要配備必要的工程檢測儀器設(shè)備，在試壓、測漏、測厚等專業(yè)檢查方面要有專業(yè)的檢測儀器設(shè)備。最后，就是要以適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式實現(xiàn)互惠共贏，在工程建設(shè)上長期穩(wěn)定合作，保證監(jiān)理單位和專業(yè)監(jiān)理工程師的相對穩(wěn)定，以確保專業(yè)監(jiān)理工程師對加油站工程建設(shè)業(yè)務(wù)的熟悉和安全管理控制能力。

三、強化安全教育培訓(xùn)工作

施工單位普遍存在著作業(yè)人員流動大、專業(yè)技能不強，風(fēng)險意識薄弱，安全控制措施缺乏等諸多問題，大部分施工單位都是只派出少部分技術(shù)人員和管理人員，基層施工作業(yè)人員都是建設(shè)方所在地臨時進行招聘，臨時招聘的施工作業(yè)人員文化少，專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能相對缺乏，只能按施工單位技術(shù)人員的要求進行施工作業(yè)，對于石油石化行業(yè)安全規(guī)范等更是不加了解，針對這種現(xiàn)狀，在進場施工作業(yè)前的必須進行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)。

1）實施項目經(jīng)理考核機制

每年對入圍承包商進行兩次集中培訓(xùn)教育工作，以石油化工企業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家安全管理規(guī)定、建筑行業(yè)法律法規(guī)、企業(yè)安全考核及獎懲規(guī)定等為培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)對象為承包商施工企業(yè)項目經(jīng)理及各層施工管理人員，培訓(xùn)方式可以為現(xiàn)場講解、實地學(xué)習(xí)和閉卷考試，經(jīng)考試合格的核發(fā)項目經(jīng)理證，無項目經(jīng)理證人員不能任職項目經(jīng)理，施工單位不能承接新的業(yè)務(wù)。

2）在施工進場作業(yè)前進行安全教育培訓(xùn)工作

在施工進場作業(yè)前必須對所有施工作業(yè)人員進行安全基礎(chǔ)知識的教育培訓(xùn)工作，安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)重點對施工作業(yè)人員進行安全防護知識教育、石油石化行業(yè)特殊性安全知識，如嚴(yán)禁不戴安全帽、嚴(yán)禁不穿防靜電工作服、嚴(yán)禁攜帶手機煙火等火源進油庫施工、嚴(yán)禁高處作業(yè)不系掛安全帶、嚴(yán)禁非特種作業(yè)持證人員從事特種作業(yè)等等。必須確保所有作業(yè)人員都要考試、考試合格后核發(fā)安全教育證，持證人員才能進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)，這樣作來人員的施工安全才能有保障，減少和杜絕發(fā)生施工安全事故。

3）進行典型案例教育

典型案例有巨大的的示范效應(yīng)，沒血淋淋的事故能夠讓培訓(xùn)人員思索事故發(fā)生過程和預(yù)防事故的措施。通過對《石油企業(yè)典型安全事故分析》的播放學(xué)習(xí)，對工程施工作業(yè)過程中 “三違現(xiàn)象”進行分析，施工作業(yè)人員能從慘痛的事故教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗，從而自覺遵守施工現(xiàn)場的各項安全管理規(guī)程和規(guī)范要求。

四、加強施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作

加油站工程施工建設(shè)過程中最常發(fā)生的事故有火災(zāi)爆炸、高處墜落、中毒窒息、觸電等安全事故，這些都與施工過程組織、施工工序、特殊作業(yè)管理、現(xiàn)場監(jiān)管等有關(guān)。這就要求建設(shè)方的監(jiān)督管理人員和監(jiān)理方派出的現(xiàn)場監(jiān)理工程師要認(rèn)真抓好現(xiàn)場施工作業(yè)的監(jiān)管工作。

1）加強施工方案審查力度

施工單位施工程序、作業(yè)流程與否合理，對施工進度、質(zhì)量和安全都有關(guān)鍵影響。建設(shè)單位與監(jiān)理單位必須對施工單位提交的施工方案組織專業(yè)人員進行認(rèn)真的審查，重點要審查人員資質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、人力資源配置、施工機具配備、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等，確保施工方案達到科學(xué)合理，經(jīng)審批后才能允許按施工方案進行施工。

2）加強特種作業(yè)過程管理

在加油站工程施工作業(yè)過程中，有臨時用電、動火、進入受限空間等特種作業(yè)，這些特種作業(yè)都要嚴(yán)格管理，除嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度外，重點是特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)的特種作業(yè)證才能上崗作業(yè)，對特種作業(yè)施工的全過程派專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。加強特種作業(yè)管理就是要確保特種作業(yè)人員持證上崗、有作業(yè)票、有教育證、有現(xiàn)場監(jiān)護、有安全防護措施。

3）規(guī)范腳手架搭設(shè)作業(yè)

腳手架搭設(shè)人員必須持有登高架設(shè)特種作業(yè)證，架干規(guī)格必須統(tǒng)一型號和材質(zhì)，跳板捆綁扎實。腳手架搭設(shè)人員必須系掛安全帶，避免發(fā)生高處墜落事故或腳手架跨塌事故，造成施工作業(yè)人員傷亡和財產(chǎn)經(jīng)濟損失。為此，建設(shè)方和施工方必須加強對施工現(xiàn)場監(jiān)督管理人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，讓所有參與施工和管理的人員都能掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并且加強對承包商的安全教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，從腳手架的規(guī)范搭設(shè)開始抓好每個施工作業(yè)細節(jié)，保證施工過程安全可靠。

4）加強高處作業(yè)管理

在油庫和加油站施工作業(yè)中，高處作業(yè)比較多見，如新建油罐，罩棚網(wǎng)架施工等，也是最容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，原因一是施工人員安全意識淡薄，不按要求正確系掛安全帶；二是不按要求正確佩戴安全帽；三是所佩戴安全帶和安全帽質(zhì)量不合格；四是現(xiàn)場監(jiān)管不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)施工人員違章行為，不予及時制止等。加強高處作業(yè)管理，重點是抓好安全帶和安全帽的質(zhì)量和佩戴監(jiān)管。

結(jié)束語

加油站建設(shè)工程施工安全管理是一項專業(yè)性很強的工作，各級管理人員必須加強施工全過程管理，嚴(yán)格按照石油石化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求進行質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，這樣才能建設(shè)成加油站優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻：

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